近年來，新野縣聚焦市場監管領域重複監管、多頭執法、随意檢查和監管盲區等問題，經過前期探索完善，在縣域範圍内全面推行“一業同查”監管新模式。重點對同一行業領域涉及多個政府部門的監督檢查事項進行整合，由行業主管部門牽頭，采取“雙随機、一公開”監管方式，開展聯合監管抽查，實作“進一次門、查多項事”，有效降低了對企業正常經營的幹擾，減輕了企業迎檢負擔，提升了市場監管效能，企業滿意度和獲得感顯著增強。
堅持在“合”字上謀劃。按照“部門應合盡合、事項應增盡增、頻率應減盡減”和分層分級分類的原則，統籌加強工作協調，以行業主管部門權責清單為基礎，以跨部門綜合監管為主線，着力建構以重點行業領域為應用場景的聯合抽查機制，依托國家企業信用資訊公示系統（協同監管平台——河南）和“網際網路+監管”系統，制定“一業同查”部門聯合抽查事項清單，應用信用風險A、B、C、D分類結果，實施差異化、精準化監管，實作多部門、多項事一次性抽查檢查，降低和減少對“合規守信”經營主體檢查頻次。截至目前，有效梳理市場監管領域31個行業主管部門檢查事項，本級主管部門認領事項2211項，動态更新随機抽查事項清單618項、檢查對象名錄庫1576個、執法檢查人員1396名，推進了聯合監管抽查有序開展。
堅持在“查”字上發力。科學配置監管資源，制定抽查計劃任務，明确聯合抽查事項、範圍、比例、頻次和時限要求，對同一行業涉及多個部門檢查事項進行優化整合，除投訴舉報、資料監測、轉辦交辦以外，原則上所有行政檢查按照“一業同查”要求實施，實作從“管事項”向“管行業”轉變，對同一行業企業聯合檢查不超過2次，實作“進一次門、查多項事”。以成品油零售企業為例，商務、市場監管、應急管理、氣象等部門均負有監管職責，實施“一業同查”聯合監管模式後，由行業主管部門商務局牽頭，結合各監管部門的監管需求，确定抽查比例和頻次，合理制定聯合抽查計劃，實作“一個行業、一次檢查”。截至目前，全縣共依托國家企業信用資訊公示系統（協同監管平台——河南）制定組織實施“一業同查”聯合抽查計劃任務6項，涉及縣級20個職能部門，涵蓋乳制品、醫療器械、消毒産品、工業企業安全生産、網際網路上網服務營業場所、旅行社等6個行業、18家企業、78項抽查事項，全部完成抽查檢查，并記錄于企業名下面向社會公示。依法依規責令改正5戶，列入經營異常名錄1戶，整改問題10項，處理逾期公示企業資訊等4項（次），有效提升了監管執法效能，降低了經營主體監管負擔，促進了行業規範健康發展。
堅持在“用”字上深耕。融入“一業同查+信用”理念，突出信用導向，強化信用監管，對守信經營主體“無事不擾”，對新業态進行包容審慎監管。落實信用修複制度，移出經營異常名錄企業765戶，出具企業合規證明118份，助力企業重塑良好信用，赢得更多發展機會，促進了各類主體誠信守法合規經營。推行柔性執法，對市場主體采取包容審慎監管措施，減少對企業的幹擾。為電商企業提供許可、知識産權、品質、計量、标準、認證認可、檢驗檢測、打假維權等“一站式”服務，助力電商企業高效發展，目前全縣注冊網店數1900餘家。
自縣域全面推行“一業同查”監管新模式以來，全縣檢查計劃數量同比減少53.06%，市場主體對“一業同查”監管新執法滿意度提升至98.83%，全縣市場主體安心發展環境持續得到優化，市場主體總數持續增加。截至目前，全縣市場主體總數65462戶，同比增長8.24%。
通訊員 張範 徐書輝