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一場聽證何以帶來新生活?“法結”“心結”這樣解開……

作者:法治甯德

“爸,自從我學會走路之後,你就再也沒有抱過我。”聽證會上,當父子倆張開雙臂擁抱的那一刻,兒子小邱(化名)瞬間淚崩。一場附條件不起訴聽證會,不僅給了小邱改過自新、重返校園的機會,也彌合了割裂多年的骨肉親情。

“聽證會上,各方聲音聲聲入耳,急難愁盼事事上心。我們傾心聽訴求,真心納民意,用心解民憂。”福建省甯德市古田縣檢察院檢察長陳廳說。2023年以來,該院已組織100餘場聽證會,超過九成的沖突糾紛得以化解,公平正義以聽得見、看得到、感受得到的方式實作。

聽訴求,如我在訴:一場聽證帶來新生活

這是一場引起共情共鳴的聽證會。

“我長期遭受前男友程某的滋擾、毆打,工作生活不得安甯,公安為什麼不立案?”2022年4月,葉女士來到古田縣檢察院,一進門就聲淚俱下,向檢察官申請檢察立案監督。

檢察官了解到,在葉女士第一次報警後,程某并沒有罷休,在長達一年多的時間裡,多次在葉女士租住處及辦公地點對其毆打、辱罵,并闖入葉女士父母家中,發生肢體沖突。

一場聽證何以帶來新生活?“法結”“心結”這樣解開……

古田縣檢察院對辦理的一起刑事案件進行公開聽證

是民事糾紛、治安案件還是刑事犯罪?古田縣檢察院決定召開聽證會,并邀請公安民警、婦聯和民政部門的負責人參加聽證。

“程某的滋擾行為具有長期性、周期性,已經危害葉女士的身心健康,嚴重幹擾她正常生活。”“這不是一般的家暴,應當受到刑罰處罰。”聽證員闡述的意見,得到了婦聯同志的贊同,也引起了大家的情感共鳴,“程某的行為侵犯了婦女人身權利,造成了危害後果,法律當為弱者撐腰!”

聽證會結束後,檢察機關與公安機關當即達成共識,決定對程某進行刑事立案偵查。進入司法程式後,程某被批捕、起訴,最終法院以尋釁滋事罪對其定罪量刑。

一場聽證何以帶來新生活?“法結”“心結”這樣解開……

當事人送來錦旗緻謝

此後,古田縣檢察院還聯合該縣婦聯、民政等部門對葉女士開展心理疏導、就業指導及司法救助。如今,葉女士已找到新工作,生活重新步入正軌。

回看這場聽證會,檢警雙方感到,兼聽則明,聽證的意義不止于辦成了個案,更對辦理“監督該立不立”類案具有示範作用,對于把握同類案件違法與犯罪的界限具有很好的借鑒意義。

解紛争,釋法說理:更好更快化解急難愁盼

“聽證會後的第二天,120萬元的補償款就轉到我名下了,我也開始尋找新的商機,不再陷于無休止、無意義的信訪、上訪。”一場聽證會解決了一起長達四年的糾紛。

黃某與古田縣某化工有限公司簽訂《場地租賃合同》,用于開辦駕校,并籌措數百萬資金投入基礎設施建設。正當黃某按施工圖推進時,該公司一紙訴狀要與其解除合同。黃某則報案要求對該公司負責人定罪追責,并賠償自己經濟損失500萬元,而該公司隻願意退還租金10萬元。自此,黃某不斷信訪,雙方沖突激化更新。

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古田檢察院召開簡易公開聽證會

信訪之路走了四年,2020年7月,黃某無奈到檢察院申請立案監督。“糾紛因合同争議而起,而非刑事犯罪。”陳廳接訪後,組織成立辦案組對黃某訴求的相關事項進行調查,并多次與雙方當事人進行溝通協調,就經濟損失如何賠償舉行聽證會。

最終,雙方權衡利弊得失,當場就補償經濟損失簽訂調解協定。該公司在第二天就履行了協定,為這場馬拉松式的糾紛畫上了句号。

一場聽證何以帶來新生活?“法結”“心結”這樣解開……

解開當事人的“法結”和“心結”,推進沖突糾紛實質化解

“這起雙方訴求相距懸殊的紛争,得以聽證化解,實作了多赢效果。”甯德市檢察院人民監督員、福建駿玺律師事務所進階合夥人李昌進對這場聽證會印象深刻:“聽證會讓黃某息訴息訪,回歸正常生活,公司則得以盤活資産正常經營發展,同時,還向社會傳遞了信訪法治化和解決問題靠法的鮮明導向。”

搭平台,群衆參與:打造新時代“楓橋經驗”檢察版

2020年9月,古田縣檢察院就公開聽證範圍、類别、流程、聽證意見回報等制定規範性檔案。該院分管日常工作的副檢察長餘延冠介紹,經過幾年的實踐,檢察聽證已成為辦案新常态,形成系統的工作經驗,聽證效果充分顯現,有助于着力打造新時代“楓橋經驗”檢察版。

——打造聽證“智庫”矩陣,因案比對聽證員,提升聽證質效,拓寬群衆參與檢察工作途徑。如開頭提及的小邱盜竊案聽證會,應邀聽證的家庭教育講師團志願者因勢利導,提出了“個性化”幫教意見。

一場聽證何以帶來新生活?“法結”“心結”這樣解開……

古田縣檢察院召開瓦斯安全隐患整治行政公益訴訟案件公開聽證會

——以“頭雁效應”激發“群雁活力”。古田縣檢察院明确規定,疑難、複雜、沖突沖突激烈、社會關注影響大的案件,以及重複信訪、陳年積案,由院上司主持聽證“包案化解”,形成聽證輻射效應,擴大了聽證社會影響面。

——因案制宜多種聽證方式并舉,就地化解沖突。聽證對象是老弱病殘、行動不便的人員,以及涉農、涉林、涉婚姻家庭糾紛引發的刑事案件,該院選擇“上門聽證”“一線聽證”,着力把沖突糾紛化解在一線。對易發信訪的涉破壞生态資源類罪案,拟作不起訴的,開展集中聽證,統一執法尺度,以公開透明消除法律盲區和認識誤區。

一場聽證何以帶來新生活?“法結”“心結”這樣解開……

危險駕駛案集中聽證

資料顯示,截至今年3月中旬,古田縣檢察院開展檢察聽證102次,涉及不起訴、立案監督、公益訴訟、支援起訴、暫予監外執行、行政争議實質性化解等案件,都是辦案檢察官主動提出聽證動議,當事人、聽證對象及所涉人員全面認同聽證作出的檢察決定,無一信訪。

來源:福建檢察

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