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在建農房倒塌緻4死2傷!“六不準”速看!

作者:内蒙古呼和浩特消防

4月22日,安徽省颍上縣

一農民在建房發生倒塌

3人當場死亡

1人經搶救無效死亡,2人受傷

經初步調查,該事故系吊車司機操作吊車澆築混凝土時操作不當,吊車車鬥意外碰到在建房屋構造柱,導緻牆體倒塌。目前,肇事司機已被公安機關控制,事故原因正在進一步調查中。

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農民自建房

是想咋蓋,就咋蓋嗎?

一旦發生事故,誰又該擔責呢?

……

這些不知道

小心吃大虧

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農村宅基地上建房

“六不準”

按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定,農村建房有“六不準”:

一、不準随意多層修建。建立或翻建房屋應申請并取得《鄉村建設規劃許可證》,可建設層數由各地規定,一般不允許建三層以上房屋。在農村建造或翻修超過三層以上的農房時,需要專業的施工團隊建造,同時還需要向鄉鎮政府遞交相關的申請,經過審批後才可以動工。

二、不準超面積标準建造。農村建房實行“一戶一宅”原則,各地農房宅基地占地面積一般由地方土地管理法規作出規定。非法的“一戶多宅”應按照《土地管理法》的規定予以拆除,但若通過合法繼承等方式獲得的宅基地,是被允許的。

三、不準随意翻修農房。按照《城鄉規劃法》的規定,在農村翻修舊房、危房時,必須要取得鄉村建設規劃許可證,需要向村委會遞交申請,審批通過并獲得鄉村建設規劃許可證後才可以動工。未取得鄉村建設規劃許可證翻修房屋,違反《城鄉規劃法》的規定,面臨被拆除的危險。

四、不準建在規劃區域外。《土地管理法》第六十二條規定,農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃,不得占用永久基本農田,并盡量使用原有的宅基地和村内空閑地。《城鄉規劃法》第四十一條規定,在鄉、村莊規劃區内進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;确需占用農用地的,應當依照《土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

五、不準擅自改變用途。宅基地設定的目的是保障農村村民居住需要,不允許“挂羊頭賣狗肉”,比如在宅基地上建設規模化的工廠或建房出售。

六、不準未批先建。建房前,應申請準許使用宅基地,獲得鄉鎮政府頒發的《農村宅基地準許書》,取得《鄉村建設規劃許可證》。涉及林業、水利等部門的,還應經過相關部門準許。

自建房施工造成人身損害

房主一定要擔責嗎?

自建三層(含三層)以上房屋需要建築資質,受《中華人民共和國建築法》調整,一般認定為農村建房施工合同。該種情況下,若房主未按規定辦理建房手續,将工程發包給無建築資質的承包人施工,則房主存在選任過失,需要承擔過錯責任。

自建兩層(含兩層)以下低層住宅且包工包料的,由承包方承擔房屋建造的全部事項,工期滿後房主向承包方支付報酬,一般認定為承攬合同。這種情況下,雖不需要建築資質,但也有資質要求,一般情況下,具有農村建築工匠資格的人員或具有當地一般工匠水準的人員可認定為具有承攬資質,如房主在沒有定作、訓示或者選任過失的情況下,一般不承擔賠償責任。

自建兩層(含兩層)以下底層住宅且包工不包料的,即“包清工”,房主在整個施工過程中發揮指揮、監督和管理的作用,對施勞工起實際控制和支配的作用,一般認定為勞務合同。施工者因提供勞務造成他人損害的,由接受勞務一方即房東承擔侵權責任,提供勞務一方因勞務自己受到損害的,則根據雙方各自的過錯承擔相應責任。

《關于加強村鎮建設工程品質安全管理的若幹意見》以及《中華人民共和國建築法》的規定,“自建低層住宅”是指兩層(含兩層)以下住宅,農民自建兩層(含兩層)以下的住宅承建方是不需要建築從業資質的,而三層(含三層)以上則受《中華人民共和國建築法》的調整,承建方須具備相應建築從業資質。

《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件适用法律若幹問題的解釋》第十一條第二款規定,雇員在從事雇傭活動中因安全生産事故遭受人身損害,發包人、分包人知道或者應當知道接受發包或者分包業務的雇主沒有相應資質或者安全生産條件的,應當與雇主承擔連帶賠償責任。

農村自建房安全要點

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遇到建築物坍塌

這些要注意

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●來源:央視新聞 中國安全生産網 中國應急管理 安徽網