點選關注 遼甯消防 2024-04-23 遼甯
2023年8月5日18時36分許
江西贛州經濟技術開發區
江西中南環保裝置有限公司發生火災
過火面積約700平方米
在滅火戰鬥過程中
廠房東北側圍護牆體倒塌
造成2名消防救援人員死亡
15名消防救援人員受傷
直接經濟損失670餘萬元
廠房東北側護牆整體倒塌
近期，江西省應急管理廳公布了《贛州經開區江西中南環保裝置有限公司“8·5”一般火災事故調查報告》。
經調查認定，贛州經濟技術開發區江西中南環保裝置有限公司“8·5”一般火災事故是一起相關企業嚴重違法違規、主體責任不落實，地方政府及其有關部門和機關履職不到位而導緻的生産安全責任事故。
事故基本情況
起火廠房産權機關為江西住友富士電梯有限公司（以下簡稱住友電梯公司）。該廠房為三跨門式鋼架輕型房屋鋼結構，單層（局部2層）。
廠房竣工後，江西中南環保裝置有限公司（以下簡稱中南環保公司）租用1#、2#工廠中的房間。後中南環保公司根據生産需求，向住友電梯公司提出廠房加高要求，由江西昌鼎建設工程有限公司負責施工。
起火廠房工廠中的房間分布圖
2023年7月，昌鼎工程公司法定代表人胡某啟将加高改造工程交由其表哥龍某勝負責，之後龍某勝找到熊某華召集人員進行改造施工。
事故發生經過
火災發生
2023年8月5日15時許，根據“廠房改造工程”施工安排，施工組長熊某華帶領章某、李某平等10名施勞工員，分4組在2#工廠中的房間不同位置作業。其中章某、李某平在廠内G軸位置進行氣割并安裝橋式起重機軌道作業。
16時46分至16時53分許，章某在G-14鋼柱上用氣割槍切割螺絲、角鐵，并調整栓孔大小。
18時36分許，正在工廠中的房間内檢視施工情況的熊某華發現位于廠房東北向西南方向數第2列（G軸）、西北向東南方向數第14根（G-14）鋼柱北側下方的PPR槽料罐内（罐高約4米）着火。
起火過程
火災初起撲救
18時36分許，熊某華發現火情後立即大聲呼救。現場施勞工員試圖滅火，先使用曲臂車升降台載人用滅火器滅火，但由于槽料罐較深，滅火器無法噴射至火焰根部，滅火無效且火勢逐漸增大。
18時39分許，中南環保公司員工操作橋式起重機試圖将起火部位周邊的PPR槽料罐轉移，但由于火勢較大，未能成功。
18時41分許，中南環保公司員工連接配接工廠中的房間内輕便消防水龍，交由曲臂車升降台上滅火人員進行出水滅火，但由于輕便消防水龍出水量不足，滅火仍然無效。
18時42分，中南環保公司員工使用手機撥打119電話報警。
18時49分許，由于現場滅火無效，火勢失控，現場人員陸續撤離。
消防滅火救援
18時42分，贛州市消防救援支隊（以下簡稱支隊）指揮中心接到報警，先後調派4個大隊、5個消防站、4個政府專職消防隊、23輛消防車、95名消防救援人員趕赴現場處置，支隊全勤指揮部遂行出動。
18時49分至19時02分，各隊伍力量陸續到場，全力滅火作業。
19時12分，廠房東北側外牆瞬間整體向外倒塌（倒塌長度約175米），現場安全員立即發出緊急撤離指令，但由于倒塌毫無先兆，17名消防救援人員避險不及，被倒塌牆體砸傷或埋壓。大隊迅速組建3個搜救小組開展救援，陸續抵達的紅旗大道消防救援站、特勤站5車20人立即加入搜救行動。截至19時28分，16名受傷人員被救出并送醫救治（其中1名經搶救無效死亡）。
19時30分，仍有1名政府專職消防員被埋壓，支隊全勤指揮部到場并重新組建兩個搜救小組，在水槍掩護下全力進行搜救。
19時43分，被埋壓的1名政府專職消防員被救出，後經搶救無效死亡。
23時50分，經消防救援人員全力撲救，火災徹底撲滅。
消防車受損嚴重
動火作業為何引起圍牆倒塌？
（一）火災原因
中南環保公司租賃的2#工廠中的房間（廠房G—D軸）鋼結構加高改造過程中，氣割作業人員在起火點上方區域無證違法熱力切割作業，噴濺掉落的高溫金屬熔渣引燃作業面下方緊鄰的1#工廠中的房間（廠房G—K軸）擺放的PPR槽料罐等可燃物引發火災。
（二）牆體倒塌原因分析
通過對倒塌牆展現場勘驗、檢測鑒定及專家論證，綜合認定造成廠房外圍護牆整體倒塌的因素主要有内因和誘因兩個方面。
1.廠房外圍護牆的工程品質存在先天缺陷，存在嚴重安全隐患。主要表現在：一是外圍護牆體構造柱、圈梁、女兒牆均未與主體鋼架進行有效連接配接；二是外圍護牆高厚比、構造柱典型柱距不符合規範要求；三是外圍護牆基礎梁混凝土抗壓強度、構造柱和窗過梁的鋼筋搭接錨固不符合規範要求。進而導緻外圍護牆自身平面外穩定承載能力遠低于所受重力荷載，無法保持穩定，是造成牆體整體傾覆倒塌的内在因素。
2.廠房主體鋼結構無防火保護措施，未能延緩鋼結構升溫過程。經檢測鑒定，廠房主體鋼結構表面無防火保護塗層，不符合設計要求，導緻火災狀态下，鋼架迅速受熱膨脹對外圍護牆産生作用力，加上外圍護牆内外側不均勻受熱産生的彎曲變形導緻的牆體向外傾斜、鋼結構的超設計條件使用及技術改造等，是造成牆體整體傾覆倒塌的重要誘發因素。
有關企業暴露的主要問題
（一）江西中南環保裝置有限公司
作為着火廠房承租機關及住友電梯公司控股股東，一是安全意識淡薄，在戊類廠房從事PPR槽料罐生産，未針對生産工藝所需消防安全條件組織重新審定和消防設施更新改造；二是安全生産主體責任不落實，未落實安全教育教育訓練和隐患排查制度，未制定應急預案并開展演練，現場安全管理混亂，在廠房加高改造施工期間，未做好生産現場防火分隔，未清理作業現場可燃物的情況下，仍然組織生産并任由施工機關違規開展動火作業；三是違規組織生産，在新生産廠區未取得工業産品生産許可證情況下違規生産。
（二）江西住友富士電梯有限公司
作為着火廠房建設（産權）機關，一是未認真履行建設機關工程品質首要責任，将工程監理任務委托與施工機關有股權關系的正東監理公司，導緻現場施工監理工作流于形式，對設計、施工和監理機關安排不具備相關資格人員參加現場管理、參加竣工驗收失察失管，導緻廠房建設工程品質存在嚴重隐患；二是随意改變廠房用途，将戊類廠房出租給丙類生産工藝的機關從事生産作業，且未與3個承租機關簽訂安全管理協定，未對安全生産、消防工作統一協調、管理，未定期進行安全檢查、督促整改隐患，尤其是在明知廠房外圍牆體存在開裂的情況下，未予處置，放任風險隐患長期存在；三是違規組織廠房加高改造工程，在未取得正式規劃變更許可，未辦理建築工程施工許可證的情況下，組織施工機關開工建設且在施工過程中未對昌鼎工程公司施工作業、中南環保公司生産作業實施統一協調管理，對施工機關安排不具備相應資格人員進場動火作業失察。最終導緻火災發生和牆體坍塌。
（三）江西昌鼎建設工程有限公司
作為住友電梯公司廠房加高改造項目施工機關，安全生産主體責任不落實，未設立安全生産管理機構，未建立健全全員安全生産責任制和安全生産規章制度，未組織開展安全生産教育教育訓練和考核，安全管理嚴重缺失；廠房加高改造項目未編制施工組織設計，未安排專職安全管理人員，未建立消防安全責任制度，未制定應急預案，未組織進行有針對性的消防演練；違規安排未取得建造師資格證書的龍某勝擔任項目負責人，聘用未取得特種作業操作資格證書的章某、李某平等6名人員開展電氣焊動火作業，未對作業現場的可燃物進行清理，導緻火災事故發生。
5人被刑事拘留
1.淩某鋒，男，住友電梯公司法定代表人，安全生産主體責任不落實，對事故發生負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪，于2023年8月6日被刑事拘留。
2.黃某鐘，男，中南環保公司法定代表人，安全生産主體責任不落實，對事故發生負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪，于2023年8月6日被刑事拘留。
3.胡某啟，男，昌鼎工程公司法人代表，安全生産主體責任不落實，對事故發生負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪，于2023年8月6日被刑事拘留。
4.章某，男，昌鼎工程公司聘用的施勞工員，事故發生前實施氣割作業，對事故發生負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪，于2023年8月6日被刑事拘留。
5.李某平，男，昌鼎工程公司聘用的施勞工員，事故發生前實施氣割作業，對事故發生負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪，于2023年8月6日被刑事拘留。
動火作業屬于特種作業
作業現場的金屬火花
會到處飛濺
操作不慎極易引發火災事故
動火作業時
一定要遠離可燃物、配齊滅火器
防範火災發生
出品：遼甯省消防救援總隊全媒體中心
來源：應急管理部