快遞小哥、外賣送餐員……這些“城市新人”怎樣參與社群治理，從“旁觀者”變成“合夥人”？
“比鄰服務日”、“拾光夜跑”……這些社群活動如何吸引居民走出“小家”，融入“大家”，讓社群更有溫度？
日前，普陀區萬裡街道舉行首期“基層實踐大讨論”，聚焦社群可持續建設的“城市新人添動力 基層治理注活力”。市、區人大代表、區政協委員、平台企業、新就業群體、居民代表等齊聚一堂，共話治理。
治理非機動車“快”和“亂”
“去年10月，我在新村路661号舉行的代表走進‘中心’傾聽‘小哥’心聲——市、區代表與新就業群體座談會上，提出了這樣一個訴求：以萬裡為例，外賣小哥在小休時間，無法趕回站點休憩，在路上沒有休息的地方。在商圈或社群周圍，能否開放一些場地讓小哥臨時休整？”全國五一勞動獎章獲得者、餓了麼外賣騎手張文強開門見山。
讓他感到高興的是，今年1月，中環酒店戶外職工驿站就向外賣小哥們開放了，位置很友善、空間很寬敞，提供飲水、熱飯、充電、如廁等服務，讓他們工作在路上，休息有去處。
市人大代表、上海市郵區中心郵件接發員柴閃閃曾為新就業群體發聲，提出進一步完善靈活就業人員參保政策等建議。他表示：“以前我們都想着城市給了我們什麼，現在我們應該多想想，自己可以給城市增添什麼。”
針對近期存在的“非機動車管理”問題，很多外賣小哥都有話要說——
“我們在進小區送外賣的過程中，發現一些小區裡非機動車違規停放在樓道，既影響居住環境，又存在安全隐患。” “有些還存在‘飛線充電’現象，實在太危險了”……
在場居民則表示——
“快遞、外賣小哥雖然工作很辛苦，很趕時間，但有時候在小區裡電瓶車開得較快，小朋友在小區裡玩也有安全隐患”。“有時候，快遞占用電梯，然後按了快遞的所有樓層，影響居民電梯等候時間。”……
此時，京東、餓了麼等平台企業代表提出建議：“在非機動車裝置安全、送餐安全方面，企業應完善相關制度，并進行考核。”“站點可在每日晨會中加強電動車安全教育訓練與宣傳。”
萬裡街道相關職能部門表示：“希望發揮小哥流動安全宣傳員作用，利用看見問題‘随手拍’，小區送餐時發放宣傳智語。小區居民也要帶頭做好停車規範、安全充電，為孩子和老人做好‘榜樣’。”
居民代表也建議道：“在小區推廣設定‘箱伴同行·愛心接力站’作為集中充電點，來解決居住在小區和配送途經小區的騎手充（換）電需求”。
專家也參與了熱議。 市政協委員、上海世界城市日事務協調中心主任成鍵表示：“與新就業群體、社群居民面對面，對非機動車‘快’和‘亂’等問題進行探讨，是全過程人民民主生動實踐。應探索找到‘新就業群體争分奪秒送餐’與‘社群安全’的最大公約數，建立‘新就業群體議事平台’，連結‘兩代表一委員’工作室、人大代表聯絡站、政協委員工作站等載體，探索形成‘解決一類問題、總結一條經驗、形成一套制度’的基層民主新機制，讓‘新’力量助力基層治理。”
把實事辦到人民“心坎”上
在萬裡街道，慢行交通示範區建設、華東師範大學心理學科普館、生活服務中心、河畔智慧健身步道……一個個惠民項目,與“世界城市日”低碳可持續發展理念結合。
那麼，“比鄰服務日”、“拾光夜跑”作為居民喜聞樂見的活動，如何做出新意，将服務送到人民“心窩”裡，把實事辦到人民“心坎”上？這也成為大家熱議的話題。
當場，一些“金點子”脫穎而出：“建議按照不同年齡段來設計不同的拾光夜跑路線，設定相對應的遊戲、互動體驗、打卡點，讓參與的人更多，提升活動體驗度，展現社群活力。”“拾光夜跑打卡點能否在學校增設一個點？增強校社關聯，助力青少年成長。”
“比鄰服務日是否可以增設分會場，讓各小區開展特色便民服務活動？”“集市可設小朋友感興趣的，親子互動有趣味性、有科普性的，比如跳蚤市場等。”“增設書籍漂流攤位、設立民族歌舞藝術平台等，探索暢通西藏班學生參與社群治理的途徑。”
“集市還可以增設文明養寵攤位，發放拾便袋，請寵物醫生做常見病的預防和注意講解。”“增設全民健身攤位，講授健身技巧，也可做夜跑前的技巧和要領傳授及糾正跑步姿勢。”……
上海市委黨校公共管理教研部教授何海兵提出建議：萬裡“比鄰”社群的可持續發展離不開各方主體的共同參與，可從“權利義務如何對等”的角度思考如何在主體之間建立連結機制，将“比鄰”理念持續深入群衆，堅持問需問計問效于民，持續拓寬“社群合夥人”機制，激活社群“造血”功能。
據介紹，萬裡街道将持續踐行全過程人民民主，聚焦城區建設、民生服務、社群治理等，今後将常态化開展系列基層實踐大讨論，力争将參與對象的“金點子”轉化成解決問題的“金鑰匙”、惠民的“金果子”，建構社會治理共同體，打造以人為本和可持續發展的城市社群。
題圖來源：萬裡街道
來源：作者：周楠