實時更新丨城市購房“以舊換新”政策及活動情況

為提升二手房流通性、拉動新房銷售，越來越多城市加入到“以舊換新”的行列。近日，多地針對各地置換客群推出“以舊換新”政策。小編進行了整理（實時更新）

2024年4月：長沙

4月18日，長沙市住房城鄉建設局印發《關于支援居民購買改善住房的通知》稱，即日起，“以舊換新”購買新房，可按照“認房不認貸”政策，享受首套房首付比和按揭利率優惠；購買新房申請住房公積金貸款，在原有基礎上上調最高貸款額度；同時，不再審查購房者資格條件。

2024年4月：江蘇海安

海安市試行的商品房“以舊換新”政策，依據“誰回收、誰置換、誰收益”的原則，在城區核心區内（東至通榆路、南至黃海大道、西至隆安路、北至新通揚河）組織實施。按照相應規則，置換業主現場報名登記，待報名資料審查合格後，雙方商定置換的回收商品房價格并簽約，定向購買對應樓盤新房。

2024年4月：無錫市

無錫市梁溪城市發展集團有限公司釋出公告稱，為支援改善性購房需求，提高市民居住品質，推出在售商品房“以舊換新”業務。此次“以舊換新”也有一定的限制條件。其中，存量二手商品住房須位于梁溪區，應具有真實有效的産權證明，并確定房屋權屬清晰，不存在抵押、質押、擔保或查封等其他不可置換狀态。與此同時，置換房源須一對一，即一套存量二手商品住房置換一套新房，存量二手商品住房總價需不高于新購房源總價的60%。

2024年4月：鄭州

“賣舊買新、以舊換新”的工作方式有兩種：

一、鄭州城市發展集團有限公司收購二手住房，促成群衆通過“賣舊買新、以舊換新”購買改善性建立商品住房。先行在金水區、鄭東新區等區域進行試點，試點期間完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”500套，逐漸在主城區全面實施，全年計劃完成5000套。

二、政府政策鼓勵，群衆通過市場交易實作“賣舊買新、以舊換新”。全年計劃完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”5000套。

方案提出，對通過以上兩種方式換購建立商品住房的，鄭州市現行的契稅補貼30%政策延續到2024年12月31日。

2024年3月：蘇州

為滿足購房人“以舊換新”住房消費需求，“以舊換新”置換購房人及其直系親屬符合住房公積金提取、貸款相關條件，可申請辦理住房公積金提取、貸款業務。以房票安置、“以舊換新”形式購房，申請辦理住房公積金提取、貸款業務的，辦理材料、辦理流程等參照現有政策執行。

2024年2月：揚州

通知提出，實施“以舊換新”契稅補貼政策。2024年1月1日起，政策有效期内，在市區出售自有住房并在1年内購買建立商品住宅的，或在市區購買建立商品住宅并在1年内出售自有住房的，給予新購商品住宅契稅補貼（補貼比例不超過1.5%），與人才購買首套房契稅補貼政策不可同時享受。

2023年12月：遼甯省沈陽市

沈陽市房産局宣布“賣舊買新”有補貼。自2023年12月22日至2024年3月31日，在沈陽市範圍内，對出售自有住房并購買一套建立商品住房的購房人，由市财政給予購買建立商品住房100元/平方米補貼。

2023年12月：湖北省武漢市

武漢市房地産開發協會聯合武漢房地産經紀行業協會聯合推出“美好安居，以舊換新”活動，面向該市各房地産開發企業、房地産經紀機構發出倡議，采取開發企業、經紀機構、購房者三方聯合方式進行，通過購房者分别與開發企業和經紀機構分别簽署協定，最終實作“開發企業為購房者鎖定意向房源90天”。

2023年12月：江蘇省蘇州市

江蘇省蘇州市住房和城鄉建設局釋出通知，自2023年12月1日起實施“賣舊買新”購房契稅補貼，凡是2023年1月1日以來在蘇州大市範圍内出售自有住房，并在2023年12月1日-2024年12月31日期間購買新房，都可以分層次享受購房契稅補貼，最高可享受100%購房契稅補貼。各市、區将于近日公布具體實施細則。

2023年11月：江蘇省蘇州市

蘇州市房地産行業協會聯合市大院大所黨建聯盟，開展家在蘇州住房團購活動，活動為期三個月。活動現場釋出了蘇州換新購舉措，搭建以舊換新購房平台。對房産交易流程開展全鍊優化，推出“優先賣”“放心買”“換新購”服務，幫助購房者在優選房源庫中提前鎖定意向新房，同時加速舊房售出。

2023年11月：浙江省紹興市越城區

越城區公布二手房“以舊換新”實施細則：

有舊房置換需求的居民先與屬于“以舊換新”聯盟名單的經紀機構溝通需求，并簽訂服務協定，再通過“以舊換新”聯盟房地産項目名單標明心儀的新房房源；

房地産開發公司、房地産經紀機構和意向居民共同簽訂三方協定，居民向屬于“以舊換新”聯盟的新房項目繳納相應的購房意向金，并簽訂認購協定，房地産開發公司幫助居民鎖定選中房源；

房地産經紀機構負責對居民的舊房進行查證、驗房、實勘、 評估，提供符合市場成交價的二手房銷售指導價格，并根據服務協定在約定期限内幫助居民多管道銷售舊房；

若舊房在約定期限内成功售出，則居民需完成指定新房房源的購買，否則開發商有權不予退還意向金;若舊房在約定期限内無法成功售出，則房地産開發公司應及時退還居民購房意向金，居民無需承擔違約風險。"

2023年11月：江蘇省鹽城市

截至2024年2月底，對出售自有住房并購買120平方米及以上建立商品住房的個人，在享受新房契稅補貼的基礎上，再給予所購新房繳納契稅30%的購房補貼。房地産行業協會指導房地産企業和房地産經紀機構為“換新購”提供服務。鼓勵各區和市國有企業将“賣舊”的房屋作為保障性住房房源籌集對象。

2023年11月：江蘇省太倉市

本市試行的商品房“以舊換新”政策，是将本人名下符合條件的普通商品住房按照相應規則出售給指定的國資公司，并購買國資公司指定的建立商品住房。

同時，對于享受“以舊換新”政策的舊房，要求包括，其為太倉市市域範圍之内建築面積小于144平方米的存量普通商品住房;一套存量商品住房隻能置換一套建立商品住房;存量商品房置換總價不得高于所購新房總價的60%等。此外，存量商品房要求具有獨立不動産權，且産權清晰。"

2023年11月：廣西玉林市

房地産開發企業、房地産經紀機構公司以及意向購房者需簽訂三方合同，并向新房項目繳納新房意向定金，該定金統一存入由市住建

局開設的資金專項管理賬戶，由房地産經紀機構對存量房進行查證、驗房、實勘等，存量房在約定時間内未銷售的，退還新房意向定

金，終止新房交易。

2023年11月：浙江省麗水市

鼓勵開發企業、經紀機構、國資公司試點推進居民住房“以舊換新”活動。約定時間内未完成舊房出售的，可在開發企業與購房者自由協商的前提下，鼓勵開發商進行舊房兜底，購房金額沖抵置換新房的購房款。鼓勵國有企業結合曆史街區、老舊小區等城市有機更新項目，提前介入征收工作，根據相關政策支援居民換房需求。

“舊房”“新房”交易時間均需為政策釋出之日起至2024年6月30日期間。參與“以舊換新”活動的企業或個人，給予“舊房”即二手房交易稅費留存地方部分100%補貼，稅費補貼執行麗房産健康發展辦[2022]17号《關于麗水市中心城區購房交易稅費補貼實施細則的政策解讀》相關條款。其中個人購買二手房的，交易稅費補貼與購房補貼就高享受。在活動期間多套舊換新的，舊房就高補貼1套。"

2023年10月：浙江省海甯市

在2023年9月27日至2024年9月26日期間，海甯市鼓勵房企購買意向購房人的存量房，并對房企購買存量房的給予企業總購房款2%的财政補貼，在辦理不動産證後予以兌現。

2023年10月：山東省濟甯市

濟甯住建局、任城區住建局指導下，貝殼濟甯站與濟甯多家房企簽約“煥新房任易購”合作。服務協定期内，貝殼在網絡端對煥新購服務進行流量傾斜，經紀人端聚焦推廣幫助客戶加速舊房源的釋放和新房源的精準鎖定。若舊房售出，則辦理新房購買手續;若未售出，可解除新房認購合同，開發商全額退還認購金。

2023年10月浙江省甯波市購房者先標明建立商品住房，與開發企業簽訂建立商品住房(“放心買”)認購協定，與經紀機構簽署二手住房(“優先賣”)協定，明确意向買進和售出房源，同時簽署三方協定。若二手住房在約定時間内售出，則購房者按約定流程辦理建立商品住房購買手續;若二手住房在約定時間内未售出，則開發企業按約定退還建立商品住房認購金，購房者無需承擔違約責任。

2023年10月：江蘇省連雲港市

支援“賣舊換新”。鼓勵房地産開發企業、經紀機構為參與“換新購”購房者提供專屬房源和優惠方案。探索“賣舊換新”新方式，對已出讓未建設含有配建保障性住房的開發項目，允許繳納保障性住房易地建設費，由國企平台限期收購“賣舊”的房屋作為保障性住房或人才房使用，保障“換新”無後顧之憂。

2023年9月：山東省青島市

青島市房地産業協會發出《關于推廣行業“好經驗好做法”案例的通知》，向全市開發企業、 經紀公司推廣一項打通二手房售賣、新房認購流程的新模式——“優鮮賣”。購房者與開發企業、貝殼簽訂三方協定，與開發企業簽訂新房認購協定，并與貝殼平台合作經紀公司簽署房源加速售賣協定。協定中會約定時間周期，周期内，開發企業幫助購房者鎖定意向房源，貝殼平台合作經紀公司幫客戶通過線上流量傾斜、經紀人端線上線下聚焦推廣加速舊房銷售。若舊房成功售出，客戶可以辦理接下來新房購買流程;若舊房未售出，則開發商退還定金，客戶無需承擔違約風險。

2023年9月：山東省泰安市

針對有換房需求的群衆，部分中介機構推出“以舊換新”産品，由優質房企和經紀機構協作，實施一、二手房交易關聯，幫助購房者提前鎖定意向新房，同時加速舊房售出，緻力于保障群衆房屋置換過程中的合法權益，加快房源成交速度。

2023年9月：江蘇省揚州市

房地産經紀機構與意向客戶溝通置換需求，簽訂房地産經紀服務合同;意向客戶標明需要置換的新房樓盤;房地産經紀機構對存量住房進行查證、驗房和實地勘查;意向客戶完成新房購買手續。買房人看中心儀的新房，可先繳納定金，等房地産經紀機構賣出自己的房子後，再完成最終購房手續。賣房周期根據各家房企和買房人約定的期限不同而不同，一般為一至三個月。如果三個月之後，現有的房子沒能成功售出，可以從開發企業拿回完整的定金。

2023年9月：山東省濟南市

濟南部分樓盤推出了“以舊換新”購房活動，不同樓盤活動力度不同。整體來看，購房者訂房後有一定的寬限期，此外有一定的新房優惠/新房補貼對沖二手房交易稅費，如寬限期後二手房處理不掉，也可以無條件退房等。

2023年9月：山東省日照市

政府相關部門推出“以舊換新”服務。流程是客戶登記舊房資訊;中介受理登記、查證、驗房、實勘并初步預估該房産價格，客戶認可;客戶初步鎖定意向房源;客戶分别與中介、房企簽訂協定并繳納意向金鎖定房源;意向客戶完成新房購買手續。2022年7月1日起至2024年3月31日止，購買商品住房，享總房款2%-3%補貼。

2023年9月：江蘇省南通市

鼓勵房企經紀機構開展“換新購”業務合作。由房地産企業委托房地産經紀機構幫助有購買新房意向的居民出售舊房。居民可與房地産企業簽訂認購意向書并在一定期限内鎖定新房房源，待售出舊房後售房款抵作新房購房首付;如在期限内舊房未能售出，居民可解除認購意向書并無需承擔違約責任。

同時，實施“賣舊換新”補助政策。對出售主城區範圍内自有住房，并在2023年9月16日至2024年3月31日期間購買主城區範圍内首套或第二套建立商品住房的，再給予所購建立商品住房購房款總額0.5%的購房補助。出售舊房日期與購買新房日期須相差365日内（含）"

2023年9月：江蘇省南京市

南京市釋出促進房地産市場發展新舉措，推出“換新購”服務。由南京房地産業協會、房地産經紀行業協會聯合開發企業、重點經紀機構推出“換新購”服務，搭建“換新購”超市，通過“優先賣、放心買”保底交易服務。

2023年8月：山東省淄博市

政府相關部門發起“以舊換新”購房服務。購房者看中新房，和房企、中介機構簽訂三方協定，先交定金。中介公司對買家的舊房進行查證、驗房、實勘後，房企支付一筆營銷費用給中介公司，進行舊房的售前裝修、保潔和拍攝宣傳。如果規定期限内舊房賣出，就按約定簽訂新房的購買手續。如果舊房沒賣掉，房企退還定金，營銷費用由開發商和中介公司共同承擔。

2023年8月：湖北省武漢市江夏區

鼓勵“以舊換新”，自措施釋出之日起，出售自有住房，并在2023年12月31日前，在江夏區購買建立商品住宅的個人(家庭)，按購買建立商品房合同成交金額的1%給予獎勵。

2023年7月：江蘇省徐州市

對自2023年2月27日至12月31日止在徐州市主城區出售商品住房，并自2023年7月1日起至12月31日止在主城區購買建立商品住房的個人，按新購商品住房合同價給予一定補貼。其中，對購買建立商品住房面積為90平方米及以下的，按合同價的0.8%補貼;面積為90平方米以上按合同價的1.2%補貼。

小編觀點：

“以舊換新”政策有助于激活二手房市場，推動住房消費更新。随着城市發展和居民生活水準的提高，許多家庭有改善居住條件的需求，但舊房出售難、新房購買壓力大等問題制約了他們的消費決策。通過“以舊換新”政策，政府為這部分家庭提供了更為便捷、經濟的解決方案，有助于釋放潛在購房需求，促進房地産市場的健康發展。

其次，“以舊換新”政策有助于優化資源配置，提高住房使用效率。在城市中，一些老舊小區和房屋存在設施陳舊、環境不佳等問題，而新房則往往具有更好的居住環境和配套設施。通過“以舊換新”，政府可以引導居民将老舊房屋置換為新房，進而提高整個城市的住房品質和居住環境。

然而，也需要看到“以舊換新”政策在實施過程中可能面臨的一些挑戰。例如，如何確定政策的公平性和透明度等問題；如何合理評估舊房價值，確定換購過程的公正性；以及如何保障購房者的權益，避免在換購過程中出現糾紛等。