閩西曆史人物研究系列報道
【編者按】龍岩曆史悠久，秀氣鐘靈，人文荟萃，物華天寶。唐置汀州以來，曆代都曾出現一些對龍岩有重大貢獻的傑出曆史人物。他們的傑出貢獻，已積澱成為龍岩曆史文化的一筆寶貴精神财富，成為一張張亮麗的“城市名片”，激勵後人團結奮進。為深入貫徹習近平總書記在文化傳承發展座談會上的重要講話精神，市融媒體中心在“報、網、微、端”等全媒體平台開設由市委宣傳部主辦，市委黨史和地方志研究室、市融媒體中心承辦的“閩西曆史人物研究”專欄，為“打好五張牌、建設新龍岩”，加快推進閩西革命老區高品質發展示範區建設貢獻史志力量。本期刊發閩西曆史人物研究系列報道【19】《勤政愛民的虎門銷煙倡議者——鄧瀛》，敬請關注。
勤政愛民的虎門銷煙倡議者——鄧瀛
鄧瀛，字登三，号介槎，清嘉慶九年（1804年）生于上杭縣來蘇裡蘇姑鄉（今上杭縣中都鎮仙村）一個儒商之家。鄧瀛自小聰穎，與兄長鄧銘一同被譽為“神童”，年未及冠，便被縣督學吳椿分拔為郡縣庠生第一，并為他倆合輯的《庭訓迩言》作序。
鄧瀛畫像
道光八年（1828年），鄧瀛秋季鄉試考中舉人後，第二年春又赴京會試考中進士，成為難得的“聯捷進士”。殿試欽點翰林院庶吉士，清書散館一等第一，授編修，曆任武英殿協修暨纂修官。道光十五年派山東任主考官，十八年為會試同考官。他公正廉明，以真才實學錄取。此後，曆任浙江道監察禦史、兵科給事中、浙江金華府知府、安徽甯國府知府、安徽甯池大廣道台、浙江按察使等職。在安徽17年，勤政愛民，廉隅自勵，面對水旱洊臻、戰亂頻仍，籌兵募勇獨當一面，護衛着東南半壁江山，“民愛戴如慈父母”。
疏請皇上改谕旨
清道光十九年（1839年），欽差大臣林則徐奉旨在廣東查繳鴉片20282箱，計重237萬多斤。随後，他奏請将所有鴉片運到京城稽核檢驗，得到皇帝的允準。
時任浙江道監察禦史鄧瀛獲悉後，從國家、民族生計出發，力排衆議，冒死上疏。他認為，将2萬多箱鴉片全數解京，雖然能夠“使薄海臣民共觀實在情形，儆目洗心，革除锢習”，但廣東距京程途遼遠，水陸車船運輸過駁的次數、處所很多，還有許多繁瑣累贅的地方也極易滋生事端，便上《請就地銷毀鴉片疏》，建議朝廷就地銷毀。
《請就地銷毀鴉片疏》
他翔實而具體地為皇帝算了一筆賬：廣東、江西、安徽陸路運輸，如用人夫扛擡，每箱2人，就要4萬多人；廣東、江西水路運輸，要雇用大号民船100多艘；安徽以北用車輛運載，要征用大車1000多輛，民夫1000多人，騾馬五六千匹，一次征調數量這麼多的舟車民夫，地方上一時間根本沒有辦法雇傭到，即使分批運送，經費也不會減少。這筆龐大的費用如果由沿途籌辦供應，就會加重地方政府的負擔和騷擾百姓，如果由戶部核銷，就會将國家有限的财力耗費在運送鴉片上。同時，近段時間各省許多假造的煙土，價格僅為洋土的十分之一，但形色真假甚至連慣吸食者都不能辨識。他認為，經過這次查辦之後，煙土會越來越少，價格會越來越昂貴，就會有利令智昏的人铤而走險，而“此物最易偷換”，押運途中一旦被盜，後果不堪設想。是以，他建議“将起獲煙土毋庸解京，即在該處督率員弁公同查核，目擊銷毀，以省解運之煩”。道光皇帝深感鄧瀛言之有理，決定采納他的建議，立即下旨就地銷毀鴉片。于是，才有了“沿海居民及夷人等眼見銷毀情形”的“虎門銷煙”。鄧瀛是以舉而“名滿一時”。
革弊立新匡民風
道光十九年（1839年）九月，鄧瀛任署兵科給事中。不久，補授浙江金華府知府，但因母親去世，沒有赴任。三年後，任安徽甯國府（今宣城）知府。
清朝安徽省甯國府轄境圖
安徽地處東南，經濟發達、人口密集，健訟之風較盛，民事争訟繁多。百姓好訟的背後，一個重要原因是“訟棍吏胥百端煽惑”，他們“打點衙門、串通衙蠹”，在衙門吏役和當事人之間來回兜串，充當訴訟掮客，俗稱為“搭台”。這些惡訟師們，打着替人代行官司的幌子，暗中興風作浪，“誘陷鄉愚、欺壓良民、從中取利、恐吓詐财”，不僅挑唆民人興訟以便從中漁利，甚至在當事人雙方不願終訟而希望和息之時，欲壑難填，百般阻撓不肯罷手，導緻州縣衙門訟數紛繁，冤假錯案諸多，百姓深受其害，“家已全傾，案猶未結”。
鄧瀛上任後，發誓要狠狠刹住這種刁風惡俗。一方面，他實行“重文教、崇經術，以開太平”政策，帶頭捐款修繕“敬亭書院”，恢複教學，作育英才。另一方面，制定鄉規民約，教化群眾、匡正民風，勸導百姓和睦遜讓。針對一些官員與訟師互相勾結，充當“保護傘”的問題，鄧瀛進行周密布置，派人調查摸底，收集證據，然後起草奏本上報安徽巡撫，取得上級的支援後，将他們逮捕，并依法公開審判，對于涉案之人嚴懲不貸，形成震懾。此後，當地訟風漸戢，不少陳年積案得到了結，許多冤錯疑案也得以公正明判，百姓頌曰：幸有我公“鄧拆台”。
鄧瀛還注重革除陳規陋習。他看到當地百姓迷信風水，人死後多停柩不葬，便立即出示布告嚴禁此行為，然而是以風俗由來已久，布告禁止收效甚微，百姓依然沿襲舊俗。一次，鄧瀛微服私訪，看到許多考生在布告前看張榜，便心生一計，于當天傍晚在府衙門口張貼出新規，規定開考時，考生必須“在保結内聲明并無此弊，始準與考”，新規一出，此風即止，徹底革除了當地迷信鬼神風水的殡葬陋習。随後，鄧瀛制訂了一系列革弊立新的布告，鼓勵各鄉裡村制定村規民約，逐漸改善了當地風氣。
籌糧募勇守郡城
地處皖南核心的甯國府，是蘇浙門戶，地理位置十分重要，既是拱衛天京的前哨，也是提供戰略物資的後方。是以，在太平天國運動的中後期(1856—1864年)，太平軍與清軍對宣城的争奪極為劇烈。
鹹豐三年（1853年）正月，太平軍順長江而下，先後攻破安慶、池州、銅陵、蕪湖四重鎮，朝廷内外、大江南北震驚不已，甯國府城也淪為戰場。各級官員驚慌失措，紛紛隻顧自保，根本無暇顧及别的地方。為了保衛一方安甯，鄧瀛隻好籌集糧食、征募勇士，設立保衛局抵禦太平軍。一次，通過偵察得知宣城東鄉有一支太平軍盤踞在那裡，鄧瀛便迅速率兵出擊，将他們全部殲滅。
鹹豐六年（1856年）四月，石達開率一萬多太平軍精銳部隊由太平、泾縣，進攻甯國府治所在地宣城，清軍被殲數百人，鎮守宣城的鄧瀛見太平軍人多勢衆來勢洶洶，隻得敗退到洪林橋紮營相拒。宣城失守，他也被革職留任。這一年，甯國“大旱，人相食”，再加上戰争禍害，百姓苦不堪言。這時，随着戰事蔓延，太平軍不斷攻城略地，大家紛紛力求自保，鄧瀛求援無門，隻得再次“籌口糧，募皖勇”。十二月，在時任幫辦江北軍務提督鄧紹良的指揮下，鄧瀛抓住太平軍退往南陵的良好時機，破釜沉舟，全軍出動組織反攻，打敗了太平軍，收複了被占領數月的甯國府，鄧瀛也是以官複原職。
為打通重鎮甯國至蘇南、浙江的交通線，牽制江南大營清兵，鹹豐八年（1858年）冬天，太平天國左軍主将李世賢集中優勢兵力，猛撲清軍大營所在地——宣城西北方的灣沚鎮及其周邊的黃池鎮。在太平軍數萬兵力的進攻下，清軍傷亡慘重，漸漸不支，鴉山、黃池、灣沚先後被攻克，江甯前來增援的總兵戴文英戰殁。糧台之前已被浙江巡撫撤銷，後勤交由皖南接辦，這樣一來，不僅原來的欠饷發放遙遙無期，糧食供應也即告斷絕，可謂饷绌食盡，鄧紹良“舉火自燔其營，率親兵血戰，死之”。在甯國府城内的鄧瀛接到鄧紹良戰死的消息，急忙分兵四門把守。此時，從灣沚潰退加上原有的清軍仍還有一萬多人，但因統率無人，加上風雪嚴寒，“衣械帳房遺棄、口糧緩不濟急”，這些殘兵敗将大多驚魂未定、士氣低落，情況十分危急。鄧瀛想盡各種辦法做好安撫工作，還從南陵請來記名總兵米興朝一起商議對策。随後，在鄧瀛的帶領下，官兵們“用命固守二十餘日”，多次擊退來竄犯的太平軍，直到兩江總督何桂清從蘇州調軍械彈藥弛授而來，軍心才固結穩定下來。鄧瀛也因保守郡城有功，賞戴花翎。
戰後，甯國府所轄縣郡到處“室廬已燼、衣糧皆空，牛種農具無存”，百姓“死亡擄系者，不可勝計”，得幸逃脫的，也是“裹傷茹痛、扶老攜幼，凍餒颠頓于泥塗中，殆不下數十萬”。鄧瀛“蒿目疚心”，帶頭捐出廉銀千兩，并發動募捐撫恤難民。同時，以每石食鹽提高售價四百文的辦法籌措資金，用于購買種子、耕牛、農具，發放給招集的流民，并搭蓋棚屋作為安置之所，千方百計幫助百姓恢複生産、重建家園。
廉隅為民受敬仰
道光二十九年（1849年），長江中上遊及安徽發生大水災。甯國府由于連續多年的水旱災害，災民流離失所，因為饑餓、寒冷和瘟疫導緻死了不少人。鄧瀛到任後，心懷社稷，情系百姓，廣施仁政。一面緊急向朝廷申請開倉赈濟災民，一面帶頭捐款，并倡導鄉紳富戶捐助。他安排人員詳細核實災民情況，對于受災特别嚴重、最為貧困的，赈濟給糧食；情況稍好的赈濟給錢，以維持災民最基本的生活。随後，鄧瀛又在各個地方分設粥廠，把災民集中起來，頭一天先發給憑證，第二天便可前來領粥，就這樣救活了無數災民。
鹹豐四年（1854年）八月，為確定甯國安甯，浙江開始派兵協防，軍饷由浙江撥解。鹹豐八年（1858年）七月，胡興仁晉升浙江巡撫兼署學政，不再向甯國府調兵籌饷。而且，還以浙西地區戰事緊張為由上奏朝廷，要求鄧瀛每月幫助籌款三萬兩。鄧瀛“感浙之惠、憂浙之憂”，全力想辦法籌措解濟。無奈此時的甯國府飽經戰亂和災害，經濟凋敝，民氣未蘇，百姓艱難度日。因而，鄧瀛上疏朝廷，希望能多緩些時間，等秋後再想辦法籌濟。鹹豐皇帝體恤民情，便恩準暫緩數月。但是，管浙駐甯糧台道員許烺卻落井下石，向巡撫胡興仁進讒言，說鄧瀛“不能稽察委員，遇事因人，心存玩洩”“愛皖不愛浙”，建議将甯國府各厘卡改由他接管辦理。胡興仁不辨是非，“信之”。鄧瀛顧全大局，怕事權不一誤了軍機大事，便奏請将甯國府出納各種款項，援照徽州章程，交由許烺統一經理。
糧台是軍營的根本，糧台道員均不得擅離郡城，以確定軍心穩民心定。但是，當太平軍進犯灣沚、黃池，鄧紹良殉難時，許烺卻置身事外，仍在蘇浙安閑自在，導緻“潰卒萬餘，饑寒交加，軍情洶洶”，直到增援的軍隊到來，形勢穩定後，他才悠閑自若地回來。對此，鄧瀛上書胡興仁，希望胡興仁能看清許烺“事不經心，别存私見，既不體察又不籌商”，并指令許烺專駐甯國府，不得再遠離。鄧瀛在書中說，“如以某為不堪驅策，請即立予劾罷，免誤兩省軍情；如尚姑容，請谕許道關涉地方公事就近熟商”，一番竭力苦心，可謂“神人鑒之矣”！但是，胡興仁卻不辨忠奸，庇護許烺，昏庸的朝廷也不分青紅皂白，将鄧瀛、許烺交給吏部處理，分别降一級調用。
鹹豐九年（1859年）七月，鄧瀛離開甯國府，前往南昌養病。離開的時候，百姓“扶老攜幼，焚香泣送，途為之塞”。他以詩作别：“幹戈雙鬓改，骨肉一州親！”
同治元年（1862年），鄧瀛因病在湖南平江去世，時年59歲。光緒三年（1877年），作為名宦列入《安徽通志》，有詩集《雲章書屋遺稿》刊行于世。
上杭縣中都鎮仙村鄧瀛紀念設施
2018年7月，中央紀委國家監委網站“曆史上的監察官”欄目，釋出“鄧瀛：禁煙功臣 斷案神探”文章。2023年，鄧瀛紀念設施在上杭縣中都鎮建成，旨在弘揚鄧瀛憂國憂民、愛國愛民、公正廉明、勤學敦行的優秀品質。
（執筆：中共上杭縣委黨史和地方志研究室 袁志先）
資料來源：
1.《上杭縣志》民國二十七年，線裝書局，卷二十五，第900-909頁。
2.《上杭縣志》同治甲子年續刊，方志出版社，卷之九，第404頁。
3.《重修安徽通志》（清光緒），上海古籍出版社，卷一三九，第122-123頁。
4.《願豐樓雜記》（民國），丘複著，卷五·四十六。
5.《異辭錄》，清，劉體仁著，卷一。
6.《清實錄》，清，大清宣宗成皇帝實錄，卷之二百八十九。
7.《清實錄》，清，道光朝實錄，卷之三百二十。
8.《清實錄》，清，鹹豐朝實錄，卷之一百九十六、二百八十九。
9.《清史稿》，清，趙爾巽主編，本紀二十，文宗本紀。
10.《腥風血雨的歲月——太平天國時期的甯國》，作者：高原風。
11.《曾國藩與甯國的淵源》，作者：鄭樹森。
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