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不想過度刺激中國,小馬科斯主動喊停,不向美國開放更多軍事基地

作者:薛小榮

4月15日,菲律賓總統馬科斯在馬尼拉召開的公開商業合作論壇上表示,按照《美菲安全合作協定》,美國不能從菲律賓獲得更多軍事基地。菲律賓認為,自己已經向美國開放了4個新的軍事基地,已經足夠美軍使用,沒有必要再讓美國軍隊更多地介入到菲律賓國内的政治生活中。

不想過度刺激中國,小馬科斯主動喊停,不向美國開放更多軍事基地

總體而言,可以從多個方面對菲律賓總統馬科斯的這番表态進行解讀。

第一,從美國與菲律賓關系的角度而言,馬科斯總統之是以做出這番表态,也是基于戰略方面的考量。馬科斯明确表示,在美菲雙邊安全協作的架構下,沒有必要向美國開放更多的軍事基地,因為馬科斯總統上台以來,在美國的步步逼壓之下,主動向美國開放了4個軍事基地,這4個軍事基地的位置主要就是針對中國台灣以及南海。就目前的情況而言,這4個正在建設的軍事基地,完全可以滿足美國、菲律賓目前的戰略目标,在這種情況下,美國沒有必要貪大嚼多,也沒有必要在還沒有完全讓這4個軍事基地發揮作用的情況下,開放更多基地。

按照《美菲安全合作協定》,每個軍事基地都是由菲律賓出資建設的,在這種情況下,菲律賓經濟本來就不行,自然也不必擔上這一财政困難,更何況,這4個新開放的基地完全可以滿足美國幹涉中國台灣問題以及南海問題的力度。從美菲兩國目前要實作的階段性戰略目标而言,菲律賓已經開放了4個新的軍事基地,目前美國在菲律賓共有9個軍事基地,已經完全夠用了,沒有必要頂住各方批評再開放更多軍事基地。

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第二,菲律賓認為目前的軍事基地數量已經合理夠用,并以此對美國方面做出回應,除此之外,來自中國的嚴厲批評與巨大壓力也讓馬科斯與美國相當難堪。前段時間,菲律賓總統馬科斯前往華盛頓,并與美國總統拜登、日本首相岸田文雄召開了三國元首會議,在三國釋出的聯合聲明中,總是拿中國說事,是以遭到中國的嚴厲批評。中國認為,美日菲三國釋出的聯合宣言,就是想要将菲律賓當作棋子,并将其推到中美博弈第一線。中方毫不留情地徹底撕掉所謂地美日菲作為三國同盟的本質隻是美國操縱日本與菲律賓,企圖讓兩國成為中美博弈的第一批犧牲品。除了痛批美日菲三國聯合宣言之外,中國在南海問題上也穩紮穩打,發揮自己強大的海上執法力量的作用,牢牢掌控整個南海局勢的主動權。

這也讓菲律賓總統馬科斯感受到,要想在中國身上拿走一塊土地,根本是不可能實作的任務,如果菲律賓再繼續挑釁,中國的态度也早已經亮明,中國不會讓菲律賓繼續胡鬧。中國軍方的這一直白表達就已經警告了菲律賓總統馬科斯,再往前走一步,是生是死就由菲律賓自己決定。正是有感于來自中國的強大壓力,菲律賓總統馬科斯才不得不在日美合作這一問題上做出形式上的表态,以此告訴中國,雖然菲律賓與美國的關系很好,但也不願意充當美國的幫兇,更不願意成為美國對付中國的炮灰。菲律賓總統馬科斯也是擅長玩平衡闆遊戲的政客,但此次的算盤還是打錯了,中國人信奉的是言必信,行必果,面對菲律賓總統馬科斯這一說話不算話的政客,中國向來是聽其言,觀其行。

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第三,菲律賓總統馬科斯的這番表态,歸根結底還是基于菲律賓本國國家利益而做出的姿态。在此次商業合作論壇上,馬科斯的主要責任就是為菲律賓争取更多外資、技術與工廠,以此振興菲律賓的經濟。馬科斯上任兩年來,在經濟上的成就基本上等于零,盡管他自己吹噓稱,在控制失業率、農業發展、外貿方面,菲律賓的經濟都有起色,但相較于杜特爾特時期的成就而言也不值一提。杜特爾特時期,借助于良好的中菲關系,菲律賓面向中國的市場也獲得了巨大提升,但這一良好局面卻硬生生地被馬科斯毀壞。馬科斯要想讓自己的執政根基更加穩固,就必須在經濟上有所作為,要想有所作為,就需要菲律賓營造出比較穩定的外部環境與國内環境。如今,馬科斯拒絕向美國開放更多軍事基地,無疑就是沖着這一目的而來,畢竟,馬科斯在此次論壇上針對的對象就是外國投資者。

第四,馬科斯做出這番表态,也是有感于東盟國家對中美兩國的态度變化。前段時間,美國專家智庫聯合新加坡等東盟國家進行了一項調查,這一調查報告的結果也讓包括菲律賓在内的親美國家大吃一驚。2024年的調查結果顯示,50%以上的受訪者對中國的好感上升,而對美國持有好感的隻有49%,近十年以來,這是中美兩國第一次在東盟地區出現這種逆轉。中國第一次超過美國,獲得了東盟地區國家的認可,也獲得了東盟國家對中國政策的支援,雖然這隻是一次抽樣調查,但反映出的輿論以及輿論背後的政治生态足以說明問題。

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總而言之,中國不惹事,但也從來不怕事,如果菲律賓政府不能回歸到《南海各國行為宣言》的共同架構下,一味地借助于美日等國家給自己撐腰,在南海挑釁中國,破壞中國的穩定,企圖倚洋自重,隻會帶來糟糕的結果。中國早就做好了各方面的充分準備,而東盟地區的這種輿論變化也讓菲律賓在東盟愈加孤立。畢竟,越南這一與中國在南海有諸多争端的國家,都在加強與中國的聯系,建立軍事熱線,就是為了防止中越兩國關系出現偏差。越南的這番表現也讓馬科斯開始清醒過來,這就是馬科斯在公開論壇上表示,菲律賓拒絕向美國開放更多軍事基地的又一原因。

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