近日來，河南省新一輪事業機關改革的消息經報道後，沖上熱搜、霸占熱榜，引起人們的廣泛關注。
原則上不再保留科級和事業編制16名以下的事業機關
據河南省委編辦的一篇事關體制改革的名為《紮實推進事業機關重塑性改革 為現代化河南建設注入強勁動力》的介紹：事業機關存在的問題：定位不準、職責不清、結構不優、效率不高等問題仍然存在。職能弱化、業務萎縮，職能交叉、分散重複設定，有人沒事幹、有事沒人幹現象并存。
機構改革情況：省級，按照“531”比例進行精簡（即機構不低于50%，編制按不低于30%精簡，其中财政撥款事業編制精簡比例不低于10%），原則上不再保留科級和事業編制16名以下的事業機關。市縣，按照“421”比例進行精簡。
精簡後的機構和編制如何運用？由市、縣本級統籌使用，鼓勵“減上補下、減縣補鄉”；向高品質發展、重點民生領域和基層一線傾斜。
一組數字，看看現在的事業機關機構和編制現狀
以北部某省農業農村系統為例：
省農業農村廳：有農業機械化發展中心、果業中心、種子工作總站、農業技術推廣總站、植物保護工作總站、耕地品質和農業環境保護工作站、園藝站、農産品安全品質中心、農業檢驗檢測中心、省現代農業科學研究院、現代農業教育訓練中心、農村合作經濟工作站、發展特色與休閑農業指導中心、現代農業園區服務中心、農業宣傳資訊中心、機關後勤服務中心、農業機械鑒定推廣總站、果業研究發展中心、水産研究與技術推廣總站、飼料工作總站、動物衛生與屠宰管理站、畜牧技術推廣總站、動物疫病預防控制中心、畜牧産業試驗示範中心和農牧良種場等25個下屬事業機構，事業編制1044個。
市農業農村局：有種子工作站、水産工作站、農業綜合執法支隊、農業科學研究院、農業技術推廣服務中心、農業機械化發展中心、農業宣傳資訊教育訓練中心、農村合作經濟工作站、市農産品品質安全監督檢測中心、果業蔬菜發展中心、畜牧獸醫中心和蠶桑園藝工作站等12個下屬事業機構，事業編制419個。
縣農業農村局：有職業農民培育中心、農機安全監理站、農業技術推廣服務中心、農業機械技術推廣服務中心、畜牧獸醫技術推廣站、農村合作經濟工作站、果蔬桑蠶工作站、農産品品質安全中心、山産工作站、農業綜合執法大隊、面食産業發展服務中心等12個下屬事業機構，事業編制186個。
鄉鎮：共45個編制，行政編制23人，事業編制22人。
從這組數字可以看出——越往基層機構越少、編制越少。就現行的機構和編制情況，呈一個“倒金字塔”形：省級25個機構、1044個編制，市級12個機構、419個編制，縣級13個機構、186個編制，而到了鄉鎮一級，總共才有45個的編制。
造成的工作現狀
俗話說的好“上面千條線、下面一根針”，省、市兩級，一般都是研究制定某一項工作的指導性政策、提出一些理論性較強的工作措施、對工作的開展情況進行督導檢查；而工作的真正推動和落實，都得縣鄉村三級基層來抓、來幹。
就拿本文中舉例的某省農業農村系統來說，舉個不恰當的例子：
省、市兩級總共1463個人研究制定的關于農業農村方面的政策、規定和措施，需要縣鄉兩級基層的231個人去具體落實。
對于縣一級來說，1個人對應着省市8個人一起研究制定的政策；對于鄉鎮一級來說，1個人落實着23個省級、9個市級、4個縣級，總共36人研究制定的措施。有一句話誇張的說“中央部委研究制定的政策都需要鄉鎮去落實”，這還僅僅是農業農村一項工作，如果加上其他的組織、宣傳、紀檢、人力資源和社會保障、民政、信訪、應急、市場監督管理等工作，鄉鎮基層真的可以說是“以一頂百”，一點都不為過。
當然，對于省市一級來說，不僅負責着全省、全市一些具體性的工作政策的制定和工作措施的提出，還負責着一些理論性較強的方針政策的研究等。而縣區和鄉鎮一級，一般都是工作方法想得多、具體落實的多，在理論研究這一塊，則比較的少。
寫在最後
随着社會的發展，越來越多的工作都推行電子化、網絡化，各個部門都有各自的不同的作業系統，一些工作都需要通過電腦來操作和執行。
但是，在鄉鎮上，還是有一部分上了年紀的鄉鎮幹部，他們受制于當時學曆的限制，電腦網絡等知識欠缺，讓他們跟老百姓打交道，幹一些具體的工作，那是“行家裡手”，可讓他們電腦上做個表、系統上填報個東西，則是“秃子頭上抓虱子——無從下手”。
這樣就導緻鄉鎮的一些從業人員被“套”在了電腦前，一天到晚忙于收集報表、彙總報表、填報系統，等等，而失去了與老百姓打交道、處理基層具體工作的機會，可以說是“身處基層而不了解基層”，從從業人員自身來說，不利于其以後的發展；從基層組織來說，也不利于幹部的培養和隊伍的建設。
而如果能夠真正的将機構改革省市精簡的機構、編制用于基層，特别是鄉鎮的話，這樣一來，不管是對于推動具體工作在基層的落實，還是基層幹部隊伍的培養，在“九農”看來，是利大于弊。
大家對于機構改革是怎麼看待的呢？