西班牙如何保護非物質文化遺産

西班牙是世界上擁有文化遺産最多的國家之一，是聯合國教科文組織《保護非物質文化遺産公約》的第一批締約國，截至2023年底有埃爾切神秘劇、弗拉門戈舞、疊人塔等21個非物質文化遺産被人類非物質文化遺産代表作名錄收錄。那麼，西班牙是如何對非物質文化遺産進行保護的呢？

注重法律法規的支撐保障。1978年頒布的《西班牙憲法》為非物質文化遺産的保護提供了堅實法律基礎和法理依據，這在當時的世界法律史上具有探索意義。其序言寫道：“保護所有西班牙公民的人權，發展其文化、傳統、語言群組織。”第46條規定：“政府當局保障儲存和豐富西班牙各族人民的曆史、文化和藝術遺産，而不計其法律地位及所有權歸屬。違反此規定的行為由刑法予以制裁。”以憲法為綱領，1985年6月西班牙又頒布了《西班牙曆史遺産法》，将“目前或曾經是西班牙人民傳統文化中重要的知識和活動”列入保護範圍。在簽署《保護非物質文化遺産公約》後，西班牙又适時對法律作出調整，于2015年5月頒布了《非物質文化遺産保護法》，使該法成為保護非物質文化遺産的直接法律依據。在地方層面，絕大多數大區政府都先于中央政府制定、出台了有關保護非物質文化遺産的法律條文。如加那利群島大區政府就制定了專門的保護法，以保護瀕臨滅絕的戈麥羅哨語。

建立分工明确、職責清晰的非遺保護體系。在非物質文化遺産保護工作過程中，西班牙的保護政策帶有明顯的多元化特點。在中央層面，教育、文化和體育部是非物質文化遺産保護工作的主管部門，直接的主要負責機構則是其下屬的曆史遺産保護處和西班牙文化遺産研究所。作為對内對外的統一機構，西班牙文化遺産研究所在非物質文化遺産的保護修複、調查研究、文獻檔案管理、教學教育訓練、交流傳播等方面發揮了重要作用。在該所牽頭下，西班牙于2011年頒布了具有綱領性意義的《國家非物質文化遺産保護計劃》，旨在為本國各大區具體的非遺保護行動提供宏觀政策上的引導，進而建立一套完整的非遺保護政策體系。鑒于非物質文化遺産往往具有鮮明的地域性特征，西班牙各大區根據轄區自身特點，均制定了非常具體的非物質文化遺産保護政策，聚焦危機情況保護、名錄注冊、物質載體登記、相關物質财産的維護、财政支援等方面出台相應措施等。非物質文化遺産是作為某一社會群體的共同記憶而得以傳承的，社會群體、民間組織甚至是個人的主體地位是基礎，西班牙各大區都活躍着與非物質文化遺産保護相關的組織和團體，這類非政府的團體群組織對非遺保護起到不可替代的積極作用。如在巴倫西亞的法雅節活動中，分散在城市不同街道的上百個法雅協會構成節慶活動的最基本組織機關。每個協會規模不等，少則上百人，多則上千人，會員定期繳納會費支援協會活動。節慶中用于燃燒的法雅人偶，就是由各個協會委托法雅藝術家設計制作的，制作成本的七至八成來自會員的會費，兩成來自政府資助，其餘為商業贊助，充足的資金保證為傳統法雅藝術的傳承和發展奠定了基礎。

依托重大項目落實非遺具體保護工作。針對非遺保護工作點多面廣的挑戰與困難，西班牙組織實施了三大非遺保護項目，依托這三大項目落實具體的文化保護工作。一是非物質文化遺産材料收集和研究項目。如各大區多按照各自标準确定了本區的非物質文化遺産保護名錄。馬德裡大區以具有曆史文化特色的縣、鄉為基礎建立了非物質文化遺産檔案，而加泰羅尼亞大區的蒙塞尼非物質文化遺産名錄則被聯合國教科文組織評選為全球最佳範例之一。二是非物質文化遺産物質載體的儲存項目，如西班牙傳統葡萄種植園地圖集項目、陶瓷工藝搶救性記錄和研究、植物纖維應用普查和研究等項目。三是非物質文化的培養、傳承、推動和宣傳項目。為推動非物質文化遺産在年輕一代中的傳承，西班牙文化遺産研究所組織專業人員為四個不同年齡段的兒童和青少年編寫非物質文化遺産系列教學單元，并配有課外作業和教師指南。加利西亞地區通過創辦24小時全球直播電台，激發中國小生參與非遺保護的熱情。

實作非遺傳承與文化旅遊的融合發展。旅遊業是西班牙國民經濟的支柱産業。西班牙之是以受到廣大遊客青睐，與其鮮明特有的文化特色密不可分。像弗拉門戈舞這樣的非物質文化遺産，已成為外界認識西班牙的重要文化辨別，很多人也因為弗拉門戈舞前往西班牙。在西班牙各大城市，弗拉門戈表演已成為人們日常生活中不可或缺的一部分，尤其是常常出現在節日慶典和社交活動中，展現着西班牙人民熱情奔放的生活态度。在弗拉門戈巨大需求量的推動下，劇院、酒吧、咖啡館等開設弗拉門戈表演的娛樂場所應運而生且不斷增加，弗拉門戈歌手、舞者、樂手的數量也随之增加。除弗拉門戈舞之外，帕特姆流行節日、疊人塔、地中海飲食文化、科爾多瓦庭院節、比利牛斯山區夏至火節、巴倫西亞法雅節等非物質文化遺産項目也具有廣泛的知名度與影響力，吸引成千上萬遊客來到西班牙旅行、消費。非物質文化遺産一旦被聯合國納入人類非物質文化遺産代表作名錄，其國際知名度會顯著提升，宣傳作用不言而喻，是以西班牙在國内有效保護非遺的同時，還積極申報聯合國非物質文化遺産，人口總數僅為中國3%的西班牙成功申報的非物質文化遺産項目總量接近中國的50%。