聚焦“五個目标”
保障國家生态和能源安全
杜彙良
2023年6月，習近平總書記在内蒙古考察期間，部署加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生态工程建設，強調築牢大陸北方重要生态安全屏障是内蒙古必須牢記的“國之大者”，要求内蒙古發揮好能源産業優勢，把現代能源經濟這篇文章做好。自治區黨委、政府貫徹落實習近平總書記重要訓示精神，站位全局、系統施策，部署實施防沙治沙和風電光伏一體化工程。3月13日，防沙治沙和風電光伏一體化“光伏長城”工程在達拉特旗啟動，伴随着數十輛推土機的轟鳴聲，飛播無人機騰空而起，勞工們有序地栽植沙障……鄂爾多斯防沙治沙和風電光伏一體化工程全面展開。
▲光伏基地。（圖檔來源：達拉特旗林業和草原局）
鄂爾多斯市沙化土地面積廣闊、光照充足，既是防沙治沙的重點區域，也是建設風電光伏一體化工程項目的理想選擇地。2024年，鄂爾多斯市聚焦沙化土地治理任務占黃河“幾字彎”攻堅戰片區70%的實際，啟動全面治理庫布其沙漠、殲滅毛烏素沙地等“十大行動”。在庫布其沙漠北緣、黃河南岸規劃建設總長約400公裡、平均寬約5公裡、場址總面積2000多平方公裡的“光伏長城”，在毛烏素沙地建設“一廊多點”風電光伏治沙項目，積極探索“新能源+”産銷一體化模式，計劃到2030年建成新能源總裝機1.5億千瓦，治理庫布其沙化土地1200萬畝、治理率達到70%，治理毛烏素裸露沙地300萬畝、打赢毛烏素沙地殲滅戰。
聚焦治理沙漠、保護黃河的“美生态”目标。黨的十八大以來，鄂爾多斯市深入貫徹習近平生态文明思想，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，累計完成林草生态建設6500萬畝，黃河“幾字彎”攻堅戰啟動以來日均治沙1萬畝，獲評全國生态文明建設示範區。目前，防沙治沙進入關鍵期，需要我們秉持锲而不舍的精神，付出更為艱巨的努力。鄂爾多斯市全面啟動黃河“幾字彎”攻堅戰2024年度項目，以“三北”工程六期建設為牽引，開工建設庫布其北緣鎖邊林帶、腹地風沙路徑阻隔帶等标志性工程，開展光伏發電站及周邊生态紅線、自然保護地生态修複，年内完成沙化土地治理500萬畝。大力實施多場景融合治理工程，已并網和建立新能源大基地項目采取“林草結合”模式，運用“林光互補”“草光互補”生态技術，與種植養殖、生态旅遊等“光伏+”項目相結合，形成“闆上産綠電、闆下生綠金、闆外帶旅遊”三産融合發展新模式，實作治理好一片沙漠、保護好母親河的美好生态圖景。
▲庫布其沙漠綠洲。（圖檔來源：内蒙古日報）
聚焦能源轉型、擴容增量的“增綠電”目标。支撐新能源大規模、可持續發展，需要統籌做好電源電網建設和電力消納文章。鄂爾多斯市堅持系統施策，確定綠電發得出、用得好。着力抓發電項目。目前，庫布其沙漠“光伏長城”規劃範圍内已建成光伏項目542萬千瓦，在建項目2167萬千瓦，2024年将新增裝機800萬千瓦以上，到“十四五”末形成裝機5000萬千瓦，“十五五”期間再規劃布局5000萬千瓦。毛烏素沙地“一廊多點”風電光伏治沙項目正在開展前期工作，到2030年形成5000萬千瓦裝機規模。着力抓綠電外送。目前，全市已建成2條特高壓電力外送通道，正加快推動庫布其沙漠中北部、南部基地蒙西至京津冀和上海2條通道建設，積極争取庫布其至江蘇、華東2條已納入國家“十四五”電力發展規劃通道起點布局在“光伏長城”區域，“十五五”期間再争取2條通道納規建設，建構形成“2+2+4”的通道格局，屆時電力外送消納規模将達到6000萬千瓦以上、占總裝機比重的40%以上。着力抓本地消納。2023年，鄂爾多斯市全社會用電量和工業用電量分别達到957.9億千瓦時和876.6億千瓦時，目前正在以構築四個世界級産業為主要抓手，加快再造一個工業鄂爾多斯，電力需求呈持續增長态勢。為此，市政府同内蒙古電力集團簽署戰略合作協定，推動綠電在蒙西電網消納的同時，強化市域電網主網架建設，“十四五”期間建立5座、擴建2座500千伏變電站，新增變電容量2160萬千瓦，規劃建設3條市内綠電通道，推動綠電盡可能多地實作就地消納。
聚焦強基聚鍊、互補共赢的“興産業”目标。“雙碳”戰略目标下，能源轉型加速“向新而變” 、産業更新快步“向綠而行”。鄂爾多斯市堅持以能源轉型帶動産業更新、以産業更新助推新能源發展，依托綠電優勢，加快打造世界級新能源産業、綠色制造業集聚地。大力推進新能源全産業鍊發展。抓住新能源大規模開發建設機遇，同步推動“裝機+裝備”雙向賦能，大力推進“風光氫儲車”新能源裝備制造業聚鍊成群，引進産業鍊頭部、配套企業52戶，建成自治區第一條光伏全産業鍊、第一條動力電池生産線、第一台氫燃料電池、第一條新能源乘用車生産線，2025年将形成光伏風電裝備160GW、氫燃料電池系統3萬套、動力及儲能電池100GWh、正負極材料100萬噸、新能源汽車50萬輛的産能規模。加快推動傳統産業與新能源耦合發展。鄂爾多斯市已建成現代煤化工産能2000萬噸、焦化産能1190萬噸、冶金産能478萬噸。目前，正以綠電替代消納為主要發力點，大力推進傳統産業與新能源耦合發展，建設了全球首個零碳産業園，推動各經濟開發區全面建設低碳、零碳園區，加快建設氫能産業園，積極開展增量配電網新能源消納試點和新型電力系統示範，到2025年高載能行業用電量超過800億千瓦時，促進符合政策導向的高載能、高排碳産業向低排碳、高水準轉型，吸引更多先進高載能企業項目落戶鄂爾多斯，持續做大做強做優傳統産業叢集。
聚焦科技引領、場景融合的“強科創”目标。高品質實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，需要高水準的科技創新能力作支撐。近年來，鄂爾多斯市堅持把科技創新擺在核心位置，獲批建設國家可持續發展議程創新示範區，與清華、北大等頂尖院校和科研院所合作共建一批高能級科創平台，産出一批行業領先的科技成果。下一步，将結合實施科技“突圍”工程，廣泛搭建“國字号”“蒙字号”創新平台，全力攻關風光高效開發、可再生能源高效制氫、先進大規模儲能、水土保持綠色低碳技術研究示範等關鍵核心技術，聚焦重點産業發展布局建設一批中試基地，促進“首台套”重大技術裝備示範應用，全面建構綠色、可持續的技術體系，為荒漠化防治與綠色發展注入強大動能。
聚焦綠富同興、利企惠民的“促共富”目标。防沙治沙和風電光伏一體化工程具有很強的帶動輻射作用，能夠實作增綠、增能、增收“一舉多得”。鄂爾多斯市堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，充分發動各族幹部群衆共同參與綠色家園建設，主動投身富民工程，營造全員發力、緊抓快幹一體化工程的濃厚氛圍。探索建立多元投入機制，充分調動民營資本參與積極性，健全“基地+企業+合作社+農戶”利益聯結機制，支援嘎查村集體經濟組織以資金、資源、資産等入股，在防沙治沙工程中全面推行以工代赈，預計可提供穩定就業崗位5萬個，持續提高農牧民經營收入和工資性收入，力争人均年收入增加2萬元以上，生态産業産值年均增長10億元。着力打造“生産制造+工程建設+運維服務”新能源綠色總部經濟基地，鼓勵發電企業開展治沙工程，推動“新能源+治沙”項目與配套産業協同發展。
▲鄂爾多斯市黃河大峽谷。（圖檔來源：内蒙古日報）
防沙治沙和新能源發展事關國家生态安全、能源安全，鄂爾多斯市将始終站在講政治、講大局的高度，謀劃推進防沙治沙和風電光伏一體化工程，大力弘揚蒙古馬精神和“三北精神”，搶抓一切有利時機、利用一切有利條件，隻争朝夕、苦幹實幹，不斷細化完善美生态、增綠電、興産業、強科創、促共富等各項目标舉措，清單化管理、項目化推進、責任化落實，全力以赴闖出一片新天地、創造一流新業績，為把祖國北疆萬裡綠色屏障築得更加牢固、國家重要能源基地建得更加強勁作出更大貢獻。
（作者系鄂爾多斯市委副書記、市長）
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來源：實踐融媒
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