為促進殘障人士就業創業，國家推出殘障人士保障金制度，由未按規定安排殘障人士就業的企事業機關向政府繳納資金。但一些個人和勞務中介公司，把殘障人士證變成謀取金錢的工具，做成了一樁生意。《财經調查》欄目記者在多地采訪，揭開用殘疾證生财的真相。
殘障人士無需到崗也能領工資
虛假用工背後暗藏存在某種問題或陰謀
成都的盲人按摩師徐師傅每月從微信上收到五六百元的工資，但公司的名稱、具體位置、主要業務，他都一無所知。他要做的，就是出讓、借用自己的殘障人士證，虛假地承認自己是這家公司聘用的殘障人士員工。
聯系徐師傅的是當地的一家勞務中介公司，記者以為殘障人士找工作為由，撥通了對方的電話。對方詢問了殘障人士的年齡、性别等資訊，并表示男性殘障人士有機會得到這樣的“工作”。
在與多地的殘障人士群體交流後記者發現，這樣的情況并不少見。張師傅患有二級視障，經人介紹，2023年3月20日開始任職于一家名為貝殼科技服務的公司，從2023年4月起，他每個月都能收到2000多元的工資薪金。但張師傅也告訴記者，自己收到的2300元工資，需要再轉給介紹工作的人1700元，自己隻留600元。
溝通中，這些殘障人士群體都指出，工資彙入殘障人士銀行卡後，殘障人士每月必須取出一大部分，交給介紹工作的人力中介公司。中介和殘障人士全流程不見面，完全依托網絡。
根據勞務中介公司人員透露，企業之是以錄用殘障人士，主要是為減免“殘保金”。“殘保金”全稱為“殘障人士就業保障金”。
根據《殘障人士就業保障金征收使用管理辦法》規定，“保障金是為保障殘障人士權益，由未按規定安排殘障人士就業的機關、團體、企業、事業機關和民辦非企業機關繳納的資金。”
舉報人介紹，一些企業認為殘保金數額高，但企業又沒有管理殘障員工的實際經驗，他們并不想真實錄用和使用殘障人士。
同時舉報人向記者透露，企業一般不會和殘障人士直接聯系，而是通過像按摩店老闆這樣的殘障人士“頭頭”。為了規避風險，殘障人士在與用人機關簽訂勞動合同的同時，還會被要求簽一份日期空白的離職申請，友善企業在遇到突發情況時提前将該殘障員工裁員。
中介知法違法
“殘障人士證挂靠”有利可圖
記者調查發現，在一些關于殘障人士就業内容的評論區，存在大量“挂靠”内容。
在記者加入的名為“殘障人士居家就業服務資訊群”的微信群裡，一些招聘資訊内容極其簡短，但格外顯眼。
在一個“中高提成盲人按摩群”裡，記者看到，有人直接發出了“需要一批殘疾證挂靠”的資訊，“挂靠”究竟是什麼意思？
一家名為慧佳人力資源有限公司的勞務中介，是一家宣稱以殘障人士就業為己任，長期提供全國各地1級至4級殘障人士資源，可持續為用人企業機關提供優質殘障人士資源的勞務中介公司。
公司負責人透露，所謂“挂靠”，就是一種幫助企業虛假用工的方式，殘障人士名義上成為企業員工，但實質上不用到崗，企業給這些名義上的殘障人士員工發工資和交社保，但多為當地最低标準。之後将一多半工資返給用人機關，再扣除一部分自己公司的服務費，剩下的才打給殘疾員工。
在人力公司眼裡，他們掙的是小錢，用工企業才是這樁生意的真正受益者。
根據國家規定，用人機關安排殘障人士就業的比例，不得低于本機關在職職工總數的1.5%。用人機關安排殘障人士就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納保障金。國家還規定，用人機關安排1名持有《中華人民共和國殘障人士證》（1級至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1級至3級）的人員就業的，按照安排2名殘障人士就業計算。是以，1級、2級殘障人士證在“挂靠殘障人士證”市場最受歡迎。
國家對于用人機關繳納殘障人士就業保障金的年繳納額，也有着明确的繳納額算法。
為了偷逃這筆保障殘障人士權益的費用，一些企業便聯合人力中介，幹起了虛假招聘殘障人士員工，挂靠返利，販賣殘障人士證的違法行為。
真實就業變“形式就業”
社會各界呼籲保障殘障人士合法權益
記者在多地勞務中介調查發現，虛假招聘殘障人士員工這類行為，已然成了一項生意。業内頗有名氣的另一家名為雨燕人力資源有限公司的勞務中介，其官網上就明确寫着提供“一站式殘保金減免優化服務”的智語，他們同樣通過虛假用工的手段來為企業減免殘保金。
根據國家規定，用人機關虛假挂靠殘疾證行為，情形嚴重将追究刑事責任。
程曉文律師表示，對于企業來說如果涉及逃稅，就要被追究刑事責任。構成逃稅罪的，根據情節嚴重程度和金額大小，會有不同程度的刑罰。對于殘障人士來說，如果涉及虛假用工，不僅要收回違法收入，還要面臨罰款。對于黑中介來說，違法經營會被吊銷執照、收回非法收入。如果負責人協同企業逃稅、詐騙，也會構成犯罪。
全國政協委員魯曉明一直關注特殊人群的生活保障問題，他強調，應當增加殘障人士就業，從根本改善殘障人士生存狀況。
國家推出“殘保金”是為了保障促進殘障人士真實就業。企業通過挂靠殘障人士證完成“形式就業”，其真實目的是逃避繳納“殘保金”，實際上妨礙了殘障人士的正當就業權利。
一位原本在企業“挂靠”殘疾證的殘障人士詩晴，一直也在努力尋找一份可以走出家門、融入社會的真實工作。如今，在公益組織的幫助下，她終于實作了真實就業，成為一名資料标注員。
節目中，法律人士和殘障人士呼籲防範此類現象，讓殘障人士真正就業，真正融入社會，避免“被就業”，更好保障殘障人士合法權益。