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中韓黃海劃界談判,南韓得寸進尺!想要按中間線劃分海域

作者:愛較真科普

引言

前不久,中國海軍在黃海北部海域展開了為期7天的實彈射擊演習,大連海事局第一時間對此事進行了通告,禁止不相幹船隻駛入該海域。

這次實彈射擊訓練跨度期之長,在近年來實屬罕見,其目的也非常明顯,就是為了震懾黃海對岸野心勃勃的南韓。

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要知道,在中韓黃海劃界的問題上,南韓一直與中國存在着嚴重的分歧。

近年來更是得寸進尺,仗着自己對蘇岩礁的多年經營,要求根據島嶼中間線劃分黃海海界。

那麼,黃海對于中國來說究竟有着怎樣的戰略地位?南韓的主張為何會被說成是得寸進尺呢?

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一、黃海:承上啟下,地理位置尤為關鍵

黃海,是中國四大海域之一,其地理位置由北向南排在第二位。區位性質上,黃海是一個半封閉海域,北鄰渤海,南鄰東海,西側是中國大陸的遼甯、山東、江蘇、上海等省市,東側與北韓、南韓、日本等國相鄰。

由古至今,黃海對于中國來說都是非常重要的。

國家安全方面,因為渤海的位置類似于中國的一個内海,是以黃海就充當了保障整個東北、華北地區安全的橋頭堡作用,一百多年前的甲午中日海戰就發生在黃海,足以見得黃海戰略位置的關鍵。

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經濟發展方面,黃海不僅連接配接了中國經濟實力較強的幾個省份,其最南端還與中國經濟最強的城市上海相連,距離首都北京也很近。

平日裡,黃海海域商船來往頻繁,一定程度上支撐了中國南北方之間的貿易開展,對本國經濟發展的影響同樣十分顯著。

除此之外,黃海的物産也非常豐富,迄今為止,黃海海域共計發現的魚類種類數量多達300多種,其中以軟體動物和甲殼類動物居多,中國在黃海海域建設了石島、海州灣等多個大型漁場,用以捕撈海鮮。北方人民所食用的海鮮大部分來源于此,海鮮産業也供養了沿海的一方黎民百姓。

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豐富的海洋資源,自然引起了周邊鄰國的眼紅。

近些年來,中國與南韓之間針對黃海劃界問題糾紛不斷,争議面積多達6萬平方公裡,占黃海總面積的16%。

南韓更是據此問題在輿論方面大做文章,稱2017年至今,中國艦船共有100多次非法闖入南韓經濟特區的行為,針對此事,中國方面自然是據理力争,雙方針鋒相對,好不熱鬧。

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其實,中韓在黃海劃界問題上出現争議,實屬自然現象。

在古代曆史上,南韓是不存在的,其前身北韓直到清朝時期,都是中國的屬國。當時清朝對海洋的開發并不充分,也沒有必要同屬國明确劃定海洋界限。

是以,直到1948年南韓獨立建國,中韓之間都沒有明确的海上分界線。

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近年來,中韓針對黃海劃界問題,總共進行了十多輪談判,卻一直無法達成共識。

雙方的沖突點主要在劃界方式方面,南韓認為,劃界應遵循中心線原則,暨在兩國最為接近的領土之間劃線,再做一條垂直于該線的中心線,将其作為兩國的海上分界線。

而中國則認為應遵循自然延伸原則,暨以大陸向海洋中延伸出現的海床和底土為基礎确定大陸架,将大陸架确定為本國領海,并得出海上分界線。

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二、南韓霸占蘇岩礁,策劃上演連環計

說到這裡,或許有人會問,南韓為什麼要堅持中心線原則呢?

這一切的答案,都與一個叫做蘇岩礁的小島礁有關。

蘇岩礁,位于東海與黃海交界處,距離中國舟山群島247公裡,距離南韓濟州島165公裡,其自古以來就是中國的領土,也是東海大陸架的一部分,中國漁民經常在此地從事漁業活動,與大陸間船隻往返絡繹不絕,聯系十分密切。

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然而,中國對蘇岩礁的主權,卻在1952年出現了問題。

這一年,南韓李承晚政府并未與中國商議,也沒有得到世界其他國家認可,就将蘇岩礁劃入了本國的海域。

後來,南韓派遣軍艦在蘇岩礁上設定了具有南韓辨別的航海圖示,企圖進一步确立主權。

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針對南韓的此項行為,中國一直在進行強烈抗議。

但中國當時正身陷抗美援朝戰争,精力有限;且本國海軍力量非常薄弱,達不到出海作戰水準;

又考慮到蘇岩礁隻是一個小島礁,其常年被海水覆寫,低潮時距離海面仍有五米左右,得與失的影響并不大,綜合種種原因,這才讓南韓占下了蘇岩礁。

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但令中國沒想到的是,南韓搶占蘇岩礁,其目的并不僅僅是挑釁中國,而是在運作一個更深的陰謀。

2001年,南韓在蘇岩礁周圍非法建造了一個3600噸的小型海洋基地,在上面修建了停機坪、燈塔、碼頭等基礎設施,并将蘇岩礁更名為離於島。

2015年時,中韓兩國關于黃海劃界問題的沖突愈發尖銳,南韓主張采用中心線原則劃定海界,這時,南韓經營許久的蘇岩礁就派上了用場。

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中國一側的黃海沿海平原居多,土壤結構清晰,大陸架向海洋深處延伸的距離較遠。

而南韓一側的海洋沿岸則多為山地,岩層深厚,大陸架沒有太多向海洋内部的延伸。

是以,如果按照中國主張的自然延伸原則,中國将控制中韓之間海洋的大部分區域。

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但如果按南韓主張的中心線原則進行劃界,結果将全然不同。

該原則中,島嶼算作是本國的領土,而島礁則不算,南韓将蘇岩礁非法改造成島嶼之後,等于将本國的陸地向海洋深處延伸了近百公裡。

這樣一來,如果以蘇岩礁為參照物,尋找與中國領土的中心點,進行劃界,那麼南韓将控制中韓之間海洋的大部分區域,與中國主張的結果恰恰相反。

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三、中國忍無可忍,堅持底線毫不退讓

平心而論,南韓針對黃海劃界問題的一系列操作,确實有些貪得無厭了。

之前趁中國不防備強占了蘇岩礁,現在又想以蘇岩礁為跳闆,将黃海區域廣闊的海疆據為己有,此舉足可以用得寸進尺來形容。

或許南韓自身也感覺到了這一點,于是,他們為了在黃海擷取到更多的利益,選擇頻繁勾結外部力量,幫助自己撐腰,硬剛中國。

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去年9月,南韓總統尹錫悅熱情邀請美國的“美國”号兩栖攻擊艦和加拿大的“溫哥華”号護衛艦,參加在南韓舉行的仁川登陸73周年紀念活動。

活動結束後,三股海軍力量直接開赴黃海海域,進行了一場三國聯合海上軍事演習。

而這次演習的目的也很明顯,那就是幫助南韓在這一地區打造聲勢,試圖震懾中國。

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當然,飽經風雨的中國怎能輕易被這種震懾吓倒?面對南韓如此得寸進尺的行為,中國再也無法容忍了。

三國軍演結束後不久,中國就在黃海海域安排了海軍實彈射擊,并禁止任何他國船隻駛入該區域。

後續的半年多時間裡,中國海軍又相繼安排了幾次實彈射擊,讓南韓不敢再在軍事方面輕舉妄動,隻能通過媒體的渲染來攻擊中國。

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其實,中國之是以持續堅持底線,在中韓黃海劃界問題上曆經11次談判仍不予以退讓,主要是因為中國确實是占據真理的一方。

支援這一觀點的原因共有三點。

其一是南韓的唯利是圖。要知道,黃海海域并非僅有中韓兩國,而是中日韓朝四國。

日韓海域一側,南韓的島嶼數量比較少,是以南韓與日本采用自然延伸原則來進行劃界,而中韓海域一側,南韓的島嶼數量比較多,是以為了謀求更大的利益,才想要同中國采用中心線原則來進行劃界。

按照常理,同一個國家無論采用哪種劃界原則,都應該是唯一性的,南韓這樣唯利是圖,兩面三刀的做法明顯不合理。

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其二是兩種規則施行的先後順序。

兩種規則之中,中心線原則出現的較早,在1958年《大陸架公約》推出之後,中心線原則就被廣泛應用到國與國之間的海洋劃界活動中。

而自然延伸規則是在1982年被聯合國的《海洋法公約》首先肯定的,其寫入明文的時間比中心線原則更晚,劃界方式也比中心線原則更為合理,是以說服力無疑更強。

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其三則是南韓的劃界依據本身就站不住腳。

即便是按照中心線原則進行劃界,南韓也不能以蘇岩礁為基準。

因為蘇岩礁本身就不是島嶼,南韓為了擴充海疆,在蘇岩礁上人工造島,這是盡人皆知的事。是以,南韓此舉無異于掩耳盜鈴,絲毫沒有合理性可言。

綜合上述三點,足以充分證明南韓在黃海劃界問題上的訴求,是完全錯誤的,在真理面前,南韓想要投機取巧,無異于癡人說夢。

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結語

南韓借黃海劃界問題對中國發難,非法強占蘇岩礁之後,又試圖以一家之言劃定黃海海界。

這一得寸進尺的行為,表面上是與中國争奪利益,實則是在美國勢力的暗中授意下,主動挑起地區沖突,以提升其在區域内部的影響力。

面對這一情況,中國必将堅持自然延伸原則,寸土不讓。我們相信正義或許會遲到,但永遠不會缺席。

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參考文獻:

  1. 田晴.中韓黃海劃界的國際法困境與解決方案研究遼甯大學
  2. 劉菲.南韓的黃海政策及其對解決中韓海洋争端的影響——基于美國亞太再平衡戰略的分析.東疆學刊. 2016,33(01)
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