疏解人員保障全面加強、科技創新資源加快集聚、創投企業所得稅試點有序推進……
3月20日，河北雄安新區管理委員會召開新聞釋出會。據悉，中央一攬子特殊支援政策出台以後，在雄安新區迅速落地生效，目前，各項任務均取得重要階段性成果。
下一步，雄安新區将推動政策成效進一步擴大，持續推動創新鍊、産業鍊、人才鍊、資金鍊、供應鍊、價值鍊“六鍊”融合發展。
新聞釋出會現場。雄安新區供圖
疏解人員保障全面加強
疏解人員子女教育方面，雄安新區高标準布局優質教育資源，新開辦各類學校41所，包括北京市以“交鑰匙”方式援建的雄安北海幼稚園、雄安史家胡同國小、北京四中雄安校區均已順利開學，可為疏解人員子女提供便捷優質的教育服務。全方位做好轉學服務保障，在就讀幼稚園和義務教育階段，優先保障到北京市援建援助的學校就學，無居住證和落戶限制要求；在普通高中階段，按與原就讀普通高中等級相當的原則保障孩子入學；在雄安新區就讀的京籍疏解人員子女可回北京市享受義務教育及中聯考政策。
疏解人員醫療保障方面，雄安新區做強醫療服務，北京市援建的雄安宣武醫院（一期）已開診，北京大學人民醫院雄安院區已開工建設。做優醫保待遇，建立起職工基本醫保和補充醫保制度，實作三級醫院住院報帳、職工大病報帳水準與北京相當，門診報帳水準優于北京，醫保目錄報帳範圍比北京更廣。
疏解人員養老保險政策方面，雄安新區緊密銜接國家支援疏解社保政策，按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，保障了疏解人員養老保險待遇不低于留在北京市的水準。新區鼓勵支援企業通過參加企業年金、個人養老金、其他個人商業養老金融業務等養老保險二、三支柱的方式，提高相關人員養老待遇水準。
疏解人員住房公積金政策方面，繳存、提取、貸款全面實作“京雄同城化”。随機關從北京疏解到雄安新區的人員，住房公積金繳存基數上限按照北京标準執行；在雄安新區租購住房，能向北京住房公積金管理中心申請提取或辦理貸款。目前，在雄安新區購房的中國星網總部員工已成功向北京申請住房公積金異地貸款。
截至目前，已有150家疏解機關7025名職工在雄安新區繳存住房公積金，繳存金額達5.02億元；北京中心已為120名疏解人員提供9597萬元公積金貸款支援。
科技創新資源加快集聚
政策保障體系更加健全。雄安新區建構“四個三”科技創新體系，制定出台《河北雄安新區支援企業創新發展若幹措施》等12個科技創新支援政策。持續完善自貿試驗區外資跨境流動政策體系，鼓勵外資企業建立研發中心，組織國内企業參與對外技術合作研發。設立100億雄安産業投資引導基金、10億雄安央企疏解基金等，推動成立5億種子基金、10億天使基金、10億重大科技成果轉化基金，為各類企業成果轉化提供資金支援。
創新載體平台加快建設。河北雄安高新技術産業開發區已獲省政府批複同意，正在申報國家級高新區。空天飛行技術全國重點實驗室完成挂牌。建立科創中心、中試基地、中關村科技園、軟創街區等10餘個創新平台載體，挂牌16個特色主題樓宇。建成投用雄安新區科技成果展示中心、科技成果交易和轉化服務中心、知識産權保護中心。
科技創新生态不斷優化。實施“雄安新區科技創新專項”，支援疏解高校和各類創新主體開展科研攻關；籌建中國空天資訊和衛星網際網路創新聯盟，深入推進衛星網際網路和商業航天産業發展，實作“空天地”一體、“通導遙”融合；大力培育創新主體，2023年，雄安新區實作高新技術企業入庫323家、較上年增長47%，國家級科技型中小企業入庫404家、較上年增長206%，省級科技型中小企業入庫875家、較上年增長49%；“專精特新”企業78家、較上年增長90.2%，新增“專精特新”小巨人企業2家。
京雄政務服務加速同城化
雄安新區積極對接北京市政務服務部門，聯合印發了《推進“北京+雄安”政務服務同城化實施方案》，目前已釋出兩批次107項京雄政務服務同城化事項清單，涉及教師、醫護人員、注冊建築師等資質資格互認、社保及公積金轉移接續等相關業務，通過政策創新、業務協同、資料共享，實作了“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”。
目前，京雄兩地社會保障卡“一卡通用”、企業跨省市“一鍵遷移”等“同城化”場景已十分成熟。持“雄安一卡通”在京津冀醫保定點機構就醫可實作醫保實時結算，在京津雄三地乘坐公共交通享受“同城待遇”，在京雄圖書館能“同城借閱”。企業遷移無需往返京雄兩地，無需到遷入地相關部門現場遞交材料，僅需線上上填寫相關資訊，即可完成跨省遷移。
創投企業所得稅試點有序推進
2023年9月25日，财政部、稅務總局、國家發展改革委、中國證監會聯合印發《關于雄安新區公司型創業投資企業有關企業所得稅試點政策的通知》（财稅〔2023〕40号）。雄安新區成為繼北京、上海之後全國第三個試點城市。
雄安新區公司型創投企業試點政策核心内容可以概括為“三年減半、五年全免”。轉讓持有3年以上股權的所得占年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的，按照年末個人股東持股比例減半征收當年企業所得稅。轉讓持有5年以上股權的所得占年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的，按照年末個人股東持股比例免征當年企業所得稅。
公司型創投企業試點政策對雄安新區承擔北京非首都功能疏解集中承載地的曆史使命及“5+6”産業布局具有重要作用。一方面公司型創投企業的政策成果有利于改善創新創業環境，完善疏解激勵政策體系，增強雄安新區承接疏解内生動力；另一方面公司型創投企業試點政策對于吸納和集聚創新要素資源，打造創新創業叢集、發展新經濟、培育新動能具有重要的推動作用。
釋出會上，雄安新區财政支付中心相關負責人表示，公司型創投企業試點政策對于雄安新區探索創新投融資模式，深化财稅體制改革具有十分重要的現實意義。雄安新區将精心培育創投企業，力争盡早備案首家創投企業。
人才政策體系更加完備
目前，雄安“1+N”人才政策體系更加完備，出台“雄才十六條”，對高端人才實行“特崗特薪”，為創新人才提供了資金支援、工作便利、生活服務等各方面保障，為創新平台、創新應用場景落地新區持續賦能。2023年以來，雄安新區新增創新創業人才3萬餘人，發放雄才卡10481張，100多位兩院院士、2000名高層次人才、2萬餘名大學生到新區交流通路。2023年11月1日起，雄安新區行政區劃代碼133100正式應用于戶籍管理工作。
雄安新區黨工委委員、管委會副主任丁曉龍介紹，下一步，雄安新區将推動中央一攬子特殊支援政策成效進一步擴大，不斷完善疏解配套政策體系，加快首批疏解項目建設，全力做好第二批疏解項目承接保障，持續引進符合雄安新區發展定位的市場化疏解項目，加快聚集“功能”要素；彙聚優質創新資源，加快發展新質生産力，建設雄安新區高新技術産業開發區，推動更多國家級創新平台落地，探索開展新型研發機構事業機關設立工作，加快集聚“創新”要素；用足用好“雄才十六條”，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，推動創新鍊、産業鍊、人才鍊、資金鍊、供應鍊、價值鍊“六鍊”融合發展，集聚“人才”要素，加快将雄安新區建設成為新時代創新高地和創業熱土。
■綜合自中國雄安官網、光明日報
■編輯：越玥、張阿嫱