正在全力迎戰2024年美國總統大選的特朗普，日前在接受親保守派媒體福克斯新聞采訪時，揚言隻要能再次當上總統，他将對所有中國商品開征至少60%的關稅。特朗普還辯稱“自己無意再度開啟貿易戰”，但是為了美國的“國家安全”，是以他必須采取行動。當特朗普說完這番話之後，美國商界頓時陷入一片不安情緒之中，紛紛猜測這位強人領袖上台之後，中美經貿關系可能會遭遇更大的沖擊。而就在外界普遍對中美未來感到擔憂之際，傳出了美國财政部即将組團來華通路的消息。
據環球網援引多家美媒本月5号釋出的消息，有财政部的知情人士向媒體透露，主管國際事務的美國副财長傑伊·尚博，将在本周晚些時候率團前往北京進行通路。據悉，本次出訪是作為中美經濟工作組工作的一部分，雙方代表将就全球經濟風險、中美經濟前景、國安領域投資審查制度、應對氣候變化以及針對貧窮國家債務減免等領域的合作進行讨論。
知情人士透露，如果協商成功，這将成為中美經濟工作組成立以來的第三次會議，同時也是首次在北京舉辦的會議。特朗普前腳當衆放話要在上台之後對中國所有對美出口商品征收更高的關稅。後腳耶倫就派人來華進行機制性會晤，如此操作未免有些“借力打力”的嫌疑。事實上，從美媒披露的這些内容來看，此次美方代表團來華通路的幾個主要議題中，也的确包含了稅務問題，這意味着拜登政府也開始認識到，想要在對華戰略溝通上取得階段性的實質成果，就不得不面對關稅問題。
但中美關稅紛争的本質，是美國意圖利用貿易保護工具，來遏制中國對美出口，美其名曰是為了“縮小貿易逆差”，但是從特朗普政府祭出關稅工具至今，大部分關稅都由美國人民承擔了。從2023年中美貿易額來看，雙方為6644.51億美元，同比下降了11.6%，其中中國對美出口額整整下降了13.1%。是以拜登政府的真正想法，很可能是希望通過與我方進行協商，讓兩國在“關稅戰”中各退一步。
拜登希望以此確定可以在即将到來的選戰中拿到更多的政績籌碼，在輿論層面壓制住特朗普的上升勢頭。而特朗普的想法則是恰好相反，他深谙美國中下階層心理，知道對方願意聽什麼話，是以才會在媒體面前頻頻釋放對華強硬資訊。某種程度上，拜登、特朗普都是為了赢得大選而采取行動，這也是美國近些年外交“内政化”的一個底層邏輯。
但問題在于，美國社會當下面臨的諸多問題，都是由于自身長期治理不善所導緻的必然結果，寄希望于中國讓步來拯救自身，完全是緣木求魚的行為。可以預見的是，當美國選戰正式進入到白熱化階段時，中美關系所遭受的沖擊将以指數級上升。即便中國與拜登政府在某些議題上達成了共識，也很可能會是以而廢棄。
即便耶倫所率領的美國财政部，想要從大陸手中得到更多的“确定性”，歸根結底還是要看拜登政府自己能否維持住政策的連續性和可預測性，倘若拜登政府的目光隻能着眼于今年一年甚至是幾個月，那中美雙方無論召開多少次進階别會議，都難以阻擋雙邊關系繼續朝着螺旋式下滑的方向滑落。