中央部署後，韓文秀、鄭栅潔、金壯龍、藍佛安密集發聲，釋放重要信号

撰文丨高語陽 餘晖

1月2日，新年第一個工作日，中央财辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在《人民日報》發表文章《鞏固和增強經濟回升向好态勢》。

2023年12月11日至12日，中央經濟工作會議舉行。

會議提到，“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”“聚焦經濟建設這一中心工作和高品質發展這一首要任務”。

近期，國家發展改革委黨組書記、主任鄭栅潔，工業和資訊化部黨組書記、部長金壯龍，财政部黨組書記、部長藍佛安等先後作了專題報告，聚焦的也是經濟工作。

四個重點

首先，韓文秀對經濟形勢進行了分析。

他寫道，據一些機構預測，2023年大陸經濟增長5.2%左右。

縱向比，盡管有基數因素影響，但2023年比上一年回升向好是基本趨勢。橫向比，世界很多經濟體複蘇乏力、物價高位、債務高企，一些國家和地區社會動蕩甚至發生戰亂，而大陸經濟較快發展，就業物價平穩，國際收支基本平衡，社會大局穩定。

“也要看到，大陸經濟發展既面臨外部各種不穩定不确定性因素，自身也面臨一些困難和挑戰，國内大循環存在堵點。”

韓文秀指出，大陸經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高品質發展的要素條件不斷聚集增多，有利條件強于不利因素。

韓文秀已經多次對大陸經濟形勢作出解讀。

此前，中央經濟工作會議閉幕後，12月13日，韓文秀在中國國際經濟交流中心舉辦的2023—2024中國經濟年會上表示：“我們甯可把困難估計得更充分一些，把應對措施準備得更紮實一些，面對困難挑戰，要看到大陸經濟發展面臨的諸多有利條件和重要機遇。”

第二，韓文秀表示，要把“穩”作為大局和基礎，該穩的要穩住。要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出台收縮性、抑制性舉措，為實作“進”創造有利條件。

中央經濟工作會議指出，要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。

對此，韓文秀在文章中表示，要增強前瞻性，改革舉措和宏觀政策要努力走在市場變化和風險暴露之前；不符合新時代要求的體制機制和政策舉措要及時破除。

同時要穩紮穩打，尊重規律，把握好時度效，不能脫離實際、急于求成。

第三，韓文秀表示，一視同仁滿足不同所有制房地産企業的合理融資需求。

目前，大陸反複強調要加快建構房地産發展新模式。

韓文秀在文中寫道，要從供需兩側發力，繼續采取有效措施促進房地産市場平穩健康發展，一視同仁滿足不同所有制房地産企業的合理融資需求，推動房地産市場達到新的均衡狀态，加快建構房地産發展新模式。

近年來，黨中央多次提出“房地産發展新模式”。

2021年12月，中央經濟工作會議首次針對房地産業發展提出“探索新的發展模式”。

2022年12月舉行的中央經濟工作會議指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地産業向新發展模式平穩過渡。

2023年10月底，中央金融工作會議在北京舉行。會議明确指出，要建構房地産發展新模式。

2023年底召開的中央經濟工作會議指出，要完善相關基礎性制度，加快建構房地産發展新模式。

第四，在紮實做好重點經濟工作方面，韓文秀寫道，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資互相促進的良性循環。

具體有3個方面：

挖掘城市地下管網改造、農民工市民化、教育、醫療、養老等方面潛在需求，培育壯大新型消費，大力發展新的消費增長點；

要以提高技術、能耗、排放等标準為牽引，推動大規模裝置更新和消費品以舊換新；

要發揮好政府投資的帶動放大效應，完善投融資機制，支援社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

四個關鍵詞

2023年中央經濟工作會議提到，加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論。

政知君注意到，近段時間，國務院部委多位“一把手”，也通過報告會的形式，從不同的側面解讀了目前的經濟工作。

2023年12月19日，“全面推進中國式現代化建設”經濟形勢系列報告會首場報告會舉行，國家發展改革委黨組書記、主任鄭栅潔作專題報告。

2023年12月27日，“全面推進中國式現代化建設”經濟形勢系列報告會第二場報告會舉行，工業和資訊化部黨組書記、部長金壯龍作專題報告。

2023年12月28日，“全面推進中國式現代化建設”經濟形勢系列報告會第三場報告會舉行，财政部黨組書記、部長藍佛安作專題報告。

幾個關鍵詞值得關注。

第一，信心。

中央經濟工作會議提到，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

韓文秀在文中列舉了大陸現代化産業體系、區域城鄉發展協調性、綠色低碳轉型、高水準對外開放、民生保障等方面取得的成績，并提到“要增強戰勝困難、繼續前行的信心和底氣”。

鄭栅潔在作報告時也提到，“要穩定預期、增強信心，準确把握大陸經濟發展面臨的形勢和發展大勢”“我們有信心、有能力、有條件、有底氣，不斷推動經濟結構持續向優、增長動能持續增強、發展态勢持續向好”。

藍佛安提到，“我們完全有信心、有能力、有條件完成全年經濟社會發展預期目标任務”“要堅定信心、振奮精神，認真做好明年（2024年，編者注）各項工作”。

第二，真抓實幹。

中央經濟工作會議提到，要不折不扣抓落實，確定最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風行抓落實，統籌把握時度效。要求真務實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。

在“抓落實”方面，鄭栅潔表示，必須聚焦經濟建設這一中心工作和高品質發展這一首要任務，按照中央經濟工作會議确定的總體要求、主要目标和重點任務，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓好落實。

金壯龍表示，推進新型工業化必須真抓實幹、久久為功。

第三，新型工業化。

黨的二十大提出到2035年基本實作新型工業化。

中央經濟工作會議在部署2024年工作時，特别提到，要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。

金壯龍在作報告時提到，要實施制造業重點産業鍊高品質發展行動，提升産業科技創新能力，加快改造提升傳統産業，鞏固提升優勢産業，培育壯大新興産業，前瞻布局未來産業，推進人工智能賦能新型工業化，推動工業綠色低碳發展，建設世界一流企業。

第四，财政政策。

在經濟工作中，财政政策也是非常重要的一環。此前，中央經濟工作會議提到，積極的财政政策要适度加力、提質增效。

韓文秀在文章中提到，要安排适度規模的赤字、專項債券、預算内投資、轉移支付等政策工具，優化财政支出結構，切實把寶貴的财政資金用在“刀刃”上。

在作報告時，藍佛安提到，積極的财政政策将适度加力、提質增效，保持适當支出強度，提高政策精準性針對性，推進财政管理法治化、科學化、标準化、規範化。

他說，财政部門将進一步強化政策支援和資金保障，統籌用好稅收、轉移支付、政府投資、融資擔保等政策工具，加強财政與貨币、就業、産業、區域、科技、環保等政策協調配合，持續推動經濟實作質的有效提升和量的合理增長。

資料｜ 央視 新華社 人民日報等

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