黃敏，男，漢族，1972年11月生，四川中江人，1992年1月參加工作，2000年7月加入中國共産黨，曾任攀枝花市西區交通運輸局黨組成員、副局長，區城管局黨組書記、局長，區住建局黨組書記、局長，區林業局黨組書記、局長等職。
2022年10月，黃敏因涉嫌嚴重違紀違法，接受攀枝花市西區紀委紀律審查和仁和區監委監察調查。
2023年3月，黃敏因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍、開除公職。
2023年6月，黃敏因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民币25萬元。
【案探】
“‘眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了’，此時此刻、此情此景，《桃花扇》中的這句經典唱詞，成為我人生最真實的寫照，可是一切早已悔之晚矣……”2023年3月，攀枝花市西區林業局原黨組書記、局長黃敏在留置點裡泣不成聲。面對桌面上的處分決定書，“開除黨籍”四個字更是讓他悔不當初。
攀枝花市西區林業局原黨組書記、局長黃敏接受審查調查。
黃敏出生于一個典型的“攀二代”家庭，4歲時跟随母親從德陽中江遷至攀枝花市。職高畢業後，黃敏通過招幹考試，成為了一名街道辦幹部。随後，他一步步成長為西區城管、住建、林業等重要部門的“一把手”、正科級上司幹部。
“不要貪、不要占，才能平平安安……”1997年6月，看着幾個事業蒸蒸日上的兒女，黃父臨終前留下遺言。黃敏的父親生前曾在西區檢察院工作，先後在反貪、渎職、公訴等多個崗位工作。往日父親循循善誘的教育，還聲聲在耳：“認真做事，踏實做人；不貪不占、活得心安。”而黃父的那些諄諄教誨，今天看來更是成了令人唏噓的回憶。
談及自己參加工作的前二十年，黃敏自認是謹慎的：“我時刻謹記父親的教誨，不能觸犯紀律底線，不能去收受别人錢财，偶爾收個紅包、禮金，也都是正常的人情往來。”殊不知，黨員幹部“違法”，無不始于“破紀”。就是在這種錯誤思想下，黃敏的底線逐漸失守。
2011年底，某運輸企業負責人陳某為感謝黃敏的照顧，以拜年名義送其600元超市購物卡。這是黃敏收受的第一個紅包，他坦言：“我當時覺得這就是小錢，還是‘自己人’送的錢财，不會出問題。”之後，黃敏開始放縱自己，多次違規接受管理服務對象李某、劉某某等人安排的宴請；多次收受劉某某、李某、田某等人，以拜年拜節等名義送的各類高檔煙酒。
黃敏口中的“自己人”，其實是另有所圖。2017年年底，“自己人”李某在飯店宴請黃敏，以此感謝其在工程項目監管、竣工驗收等方面提供的支援和幫助。飯後，李某将5萬元現金送給前來赴宴的黃敏，希望得到其更多的幫助支援。這是黃敏收受的第一筆賄賂。至于為何送錢，黃敏心知肚明，可是這5萬元錢，他收得并不踏實。至少有半年之久，他碰都不敢碰。
欲望之門一旦打開，被金錢裹挾的黃敏徹底迷失了方向。2018年至2019年期間，商人劉某某所在公司先後中标西區某社群廣場打造、某片區改造工程I标段等項目，在明知劉某某示好是為了拉近關系的情況下，時任西區住建局局長的黃敏依舊收下了其送來的20萬元現金。
嘗到“自己人”帶來的甜頭後，此時的黃敏早已把原則和底線抛之腦後，一步步深陷違法犯罪泥潭而不自知。甚至，當時任西區發改局局長祁某某（已另案處理）找他密謀圍标串标事宜，亦是一拍即合、欣然同意，企圖建立“鐵哥們”關系，攫取巨額非法利益。2019年，按照“一起掙錢”的約定，在西區實施危舊房棚戶區改造棚改騰空房拆除項目過程中，由祁某某充當“中間人”，黃敏提前透露招标檔案資訊，與承包商邱某某協調“量身定制”中标事宜。不久之後，邱某某順利中标，奉上了100萬元的“感謝費”，祁某某、黃敏各自分得50萬元。
2022年8月，得知祁某某被留置後，黃敏立即找到商人劉某某、邱某某，叮囑二人不要承認和自己有經濟往來，并與邱某某串供，企圖對抗組織調查。黃敏自認為安排得“天衣無縫”，“同盟”般的朋友一定不會有問題。而在組織調查過程中，他精心安排的一切“瞬間就土崩瓦解”，“我之前做的這些是很可笑的，其實并沒有什麼作用”，黃敏這時才明白，自己所謂的“鐵哥們”根本不存在。他們之間的關系，不過是互相利用建立起來的“苟苟營”罷了。
非法獲得的錢款無論怎麼“洗”都洗不掉違紀違法的“顔色”，無論如何“閃轉騰挪”，到頭來都隻是竹籃打水一場空。經審查調查，2017年至2019年間，黃敏利用職務上的便利，為他人在工程項目招标、行業日常監管、工程竣工驗收等方面謀取利益并收受财物共計130萬元。
“愧對組織的培養、群衆的信任和父親的囑托，我沒能守住黨紀國法底線，被眼前的利益迷惑，也徹底讓自己的人生‘爛了尾’，最終成了金錢的俘虜、人民的罪人……”黃敏忏悔書的結尾，字字句句都透着深深的悔意。然而，一切為時已晚。
【案析】
古人雲，“不聽老人言，吃虧在眼前。”黃敏之是以走上這條不歸路，是思想上的松懈，導緻行為上的失範，面對錢權缺定力、錯把“圍獵”當“真情”，加之不注重平時的修養，必然釀成人生的大悲劇。黃敏理想信念喪失，紀法意識淡薄，對黨不忠誠不老實，串供對抗組織審查；違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品、購物卡，接受可能影響公正執行公務的宴請；幹預和插手項目招投标；利用職務上的便利，為他人在工程項目招标、行業日常監管、工程驗收等方面謀取利益并收受财物，數額巨大。黃敏嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大後不收斂不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共産黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，黃敏受到開除黨籍、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，黃敏的行為應當認定為受賄罪。
1.《中國共産黨紀律處分條例》
第二十三條：一人有本條例規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，應當給予開除黨籍處分。
第二十七條：黨組織在紀律審查中發現黨員有A錢賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資财等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨内職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十六條：對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
（一）串供或者僞造、銷毀、轉移、隐匿證據的；
第八十八條：收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融産品等财物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
第九十二條：接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅遊、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分。
第一百二十六條：黨員上司幹部違反有關規定幹預和插手市場經濟活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
（一）幹預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地産開發與經營、礦産資源開發利用、中介機構服務等活動的；
2.《中華人民共和國監察法》
第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：
（二）對違法的公職人員依照法定程式作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據确實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
第四十六條：監察機關經調查，對違法取得的财物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的财物，應當随案移送人民檢察院。
3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第二十五條：公職人員違法取得的财物和用于違法行為的本人财物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由監察機關沒收、追繳或者責令退賠；應當退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家财産或者不應當退還以及無法退還的，上繳國庫。
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
（一）A錢賄賂的；
（二）利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的；
第三十四條：收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等财物的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。
向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等财物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅遊、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
4.《中華人民共和國刑法》
第三百八十五條：國家從業人員利用職務上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國家從業人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。
【來源：廉潔四川】
聲明：此文版權歸原作者所有，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們将及時進行處理。郵箱位址：[email protected]