12月20日晚，央視東方時空“中國式現代化——高品質發展”特别策劃欄目推出專題報道，聚焦關鍵詞“更精細”，通過五角場街道“溫暖雲”、長白新村街道“智能水表”、控江路街道“智慧停車”、殷行街道“智慧車棚”四個典型案例，深度報道了楊浦通過數字賦能基層治理，助力社群更精準地提供服務，更好地滿足群衆需求。
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從基層治理到農業生産
看高品質發展如何向“更精細”轉變
實作高品質發展，是中國式現代化的本質要求之一。高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。那麼，高品質展現在哪？高品質發展和過去的發展模式相比，有哪些新的特點？
今天，聚焦關鍵詞“更精細”。在經濟社會發展的各個領域，無論是更精細的服務、更精細的管理，還是更精細的生産，其實都是在更加精準地貼近需求。
數字賦能基層治理
幫扶救助更精準更貼心
人民幸福安康是推動高品質發展的最終目的，基層治理事關人民群衆切身利益。黨的二十大報告提出，要“完善網格化管理、精細化服務、資訊化支撐的基層治理平台，健全城鄉社群治理體系”。近年來，許多地方的社群都在積極探索，創新基層治理模式，提高群衆幸福感。
在上海市楊浦區，數字技術和“雲系統”等智能平台的應用，大大提高了社群治理精細化水準，助力社群更精準地提供服務，更好地滿足群衆需求。
上午10點多，楊浦區五角場街道的社群救助顧問周玉嬌，與居委會從業人員一起來到了航天居民區的白女士家中，開展上門走訪。
白女士的丈夫三年前患了重病，上個月不幸離世。兒子還在讀大學。長期的醫療費用支出，導緻家庭經濟困難。街道和居委會在詳細了解情況後，為白女士申請了低收入家庭醫療救助，還為她的兒子申請了助學金。
白女士：最近手肌腱斷裂，需要時間恢複，他們也很幫忙，給我各方面的醫藥費報帳。航天居委會還有五角場街道，對我們家裡的情況了解得很全面，各方面都幫助到了我們。
街道和居委會是在 “溫暖雲”系統梳理重點關注對象時，通過疊加“失業人員”“醫療救助”多重标簽，關注到白女士家的。五角場街道“溫暖雲”系統将轄區内優撫對象、重殘無業等困難人群進行内部标注，社群從業人員在日常走訪中，根據這些标注能夠精準掌握轄區内困難人群的情況和需求，及時提供幫扶救助。
上海市楊浦區五角場街道救助顧問 周玉嬌：這個平台給我們提供了一個很便捷的方式，收集困難群衆的一些需求，一些狀态的變化，提高我們救助的效率。
71歲的金阿姨患有殘疾，行動不便，老伴去世後獨居在家。因多年前申請過殘疾證，在“溫暖雲”系統裡生成了相應的标簽。居委會精準開展上門走訪，幫助她從殘障人士輔具店申請到了拐杖和輪椅，還申請了長護險。現在金阿姨每周能享受3天、每次1小時的上門護理服務。五角場街道還将其納入獨居老人名單，定期安排助關愛員上門探訪。
楊浦區的長白新村街道，轄區常住人口超6萬人，老年人口占比近41%，其中獨居老人有2000多人。為了進一步保障獨居老人的安全，街道與水務集團聯合打造了獨居老人智能水表監測系統。如果老人家中24小時用水量低于0.01立方米或高于2立方米，背景系統都會自動發出預警，預警短信會在第一時間發送到居委會幹部或關愛員的手機上。81歲的邱先生患有心髒病等慢性疾病，兒子長期在外工作。自從有了智能水表監測系統，他覺得更安心了。
邱先生：心裡比較踏實，等于上了一道保險。街道城市運作管理中心可以知道我家的用水情況變化，如果老年人發生什麼事情，可以對我們采取措施，這是非常好的一件事情。
在長白新村街道城市運作管理中心，監測系統顯示了納入監測的128戶獨居老人的具體地理位置和基本資訊。從去年年底試運作至今已有73例報警數。
上海市楊浦區長白新村街道辦事處服務辦主任 蔡莉英：未來可能還會加入瓦斯報警器、用電量的情況，使這套獨居老人的關愛系統能夠更加完善。
數字技術
破解老舊小區停車難、亂停放問題
數字技術的應用，不僅能夠幫助社群更好地服務特殊群體，也能為老舊小區改造提供技術支援，解決群衆急難愁盼的問題。比如，由于基礎設施陳舊、公共空間缺乏總體規劃，機動車停車難、電動自行車亂停放等問題，一直是不少老舊小區管理上的痛點。對于這個難題，一起來看楊浦區是如何通過精細化管理來解決的↓↓
孫女士要去的控江四村小區屬于楊浦區控江路街道，轄區内老舊小區多、人口密度高，停車難問題十分突出。以前如果開車來，孫女士找車位幾乎全靠運氣。而現在，隻要打開控江路街道開發的“智慧停車”小程式，哪裡有空車位便一目了然。
孫女士：我想去的是控江四村小區，但是發現這裡沒有停車位，那麼就在附近找一下比較友善停車的地方。可以停在滄州路180弄小區的路側，顯示剩餘6個車位，它也顯示了收費标準是7元/小時。
“智慧停車”小程式不僅顯示了車位情況和資費，還調用了第三方導航軟體，幫助司機準确抵達停車點。按照導航，孫女士來到滄州路180弄小區旁邊的路側。現場實際的空車位情況，跟小程式顯示的完全一緻。
這片停車位是控江路街道探索開設的部分夜間潮汐停車位，允許停車的時間為工作日19:00至次日7:00以及周末節假日全天。當天是周末，孫女士順利把車停了進去。目前控江路街道已完成滄州路和撫順路2條道路的試點，共計增設停車位43個，一定程度上滿足了周邊居民的停車需求。
小區居民 吳家祺：挺友善的，也不至于滿大街找停車的地方。
小區居民 周柳倩：根據導航提示，開過去很友善，也不是很遠。
記者來到楊浦區控江路街道城運中心，中央大屏上正實時更新着60個小區各類資料，包括車位占有率、分時段車位使用情況等。并在市、區交通部門的支援下，接入轄區及周邊13個商業停車場庫和3個園區的停車位實時資料。哪個小區、哪條道路、哪個場庫園區有多少停車位，在平台一目了然。
除了機動車停車難，許多老舊小區還面臨電動自行車亂停放和充電難題。楊浦區殷行街道常住人口近20萬，有停車需求的電瓶車就有近6萬輛。電瓶車亂停亂放、飛線充電等“老大難”問題曾長期困擾着這裡的居民。為此，小區引入了智慧車棚建設。
上海市楊浦區殷行街道開魯二村書記 張蓓芳：這個充電站有10個插座，可以充10輛電瓶車。電瓶充足電之後，會自動斷電。24小時有監控，一旦有火情的話，會第一時間通知管理人員到達現場。
智慧車棚應用場景将監控、消防與管理平台連通貫穿，當車棚溫度達到42℃左右，就會觸發煙霧報警，超過60℃以上，水噴淋系統會自動噴水滅火。
小區居民 查永峰：它是投币充電的，1塊錢4個小時，時間到會自動斷電。它是24小時開放的，如果需要，随時随地都可以來充。
小區居民 蔡阿姨：停在裡面不比停在外面好嗎？車子放在外面淋雨會鏽的，我們就放在裡面了。防火措施也蠻好的，充電裝置都有，在這邊充電友善。
創新方式
提升鄉村治理效能
除了城市的社群，許多鄉村也不斷創新方式服務百姓，提升鄉村治理效能。
山東臨朐縣五井中村的“一鍵呼叫”智慧服務平台連着600多戶村民，誰家有水電故障或是需要政務咨詢，都可以在這個平台上尋求幫助。而這樣的平台，臨朐縣目前已經推廣到6個鄉鎮。
在海南，覆寫全省2500多家村衛生室的5G遠端問診系統，讓村民在家門口，就能得到縣市，甚至是省級醫院專家的問診服務。
壽光：精細化智能化
助力農業高品質發展
在農村，這樣的精細化不僅展現在基層治理，也展現在農業生産上。農業精細化、智能化生産是助力農業高品質發展、推動鄉村振興的重要途徑。精細化農業，可以更加貼近和滿足市場對優質多樣農産品的需求。
山東濰坊壽光市是中國最大的蔬菜生産基地，也是全國最大的蔬菜集散地。壽光蔬菜種植經驗豐富，管理技術先進，品種多、品質優。壽光蔬菜不僅銷往全國30多個省區市的200多個大中城市，還走向海外，遠銷俄羅斯、南韓、日本等30多個國家和地區。一起看看山東壽光是如何實作蔬菜産業的精細化的↓↓
現在正是大棚蕃茄采摘的季節，走進壽光市稻田鎮崔嶺西村的聯排大棚，棚内幹淨整潔，智能農業采集裝置自動檢測棚内光照、溫度，一排排标準化種植的蕃茄鮮紅圓潤。村民崔新中正在通過手機遙控水肥一體機進行水肥噴灑。
壽光市稻田鎮崔嶺西村村民 崔新中：這個棚裡安了很多智慧裝置，像智能放風機、智能打藥機、水肥一體化、智能卷簾機、智能補光燈。這些智能裝置，通過手機都能操控，省時省力。
目前，崔嶺西村的300多個蔬菜大棚已全部安裝了各類智能裝置，并應用智能物聯網，讓普通蔬菜大棚變成了集科技化、智能化于一體的綠色工廠。記者注意到，在崔嶺西村的每個大棚内，都有一個田間生産管理記錄本。
壽光市稻田鎮崔嶺西村村民 崔官亮：從這一茬苗的種植開始，就記錄在冊。每天的天氣、溫度、澆水、整枝、打杈、采摘的資料，都記錄在本上，便于制定以後的管理計劃。
從靠“經驗種菜”到靠“資料種菜”，壽光蔬菜已做到種植過程有記錄、産品銷售可追溯，不僅讓種菜更科學、更标準，也讓蔬菜實作優質優價。
壽光市稻田鎮崔嶺西村村民 崔官亮：這個大棚管理，完全按照标準化要求種植，是以蕃茄品質好、産量高。一畝地産量能達到2萬斤左右，現在每天采摘1500斤左右。采摘下來的蕃茄，由合作社統一收購，直接出口國外。
近年來，壽光蕃茄行情一路走紅，崔嶺西村也打造了自己的蕃茄品牌。
壽光市蔬菜産業發展中心副主任 張林林：在壽光，像崔嶺西村這樣的大棚還有13.7萬個。目前，壽光認證的“兩品一标”農産品達到了313個，建立的蔬菜大棚智能裝備普及率超過了80%。
依托先進的科技裝置和嚴格的管理标準，壽光的蔬菜實作了品質高端化、種植智慧化。經過近10年的發展，當地不僅解決了菜農賣菜難、掙錢少的問題，還将銷售版圖不斷擴張。這批剛剛采摘的蕃茄，40個小時就将抵達内蒙古滿洲裡，直供俄羅斯的商超。
壽光市稻田鎮崔嶺西村合作社負責人 崔偉洋：我們要求司機，車廂保持在4～5℃之間。而且車上配備了專業的測溫計，到了口岸之後進行測溫，然後15天之内就可以到達莫斯科。
近年來，濰坊海關駐壽光辦事處設立進出口鮮活易腐農食産品屬地查檢綠色通道，縮短了通關時限。
濟南海關所屬濰坊海關駐壽光辦事處主任 郭運生：優先為新鮮蔬菜辦理出口申報、查驗、抽樣等手續，今年以來平均通關時長縮短50%以上，全力助推壽光蔬菜“走出去”。
更精細是高品質發展的生動寫照
上海楊浦以數字技術助力基層治理精細化，山東壽光以精細化農業推動現代農業高品質發展。怎麼看高品質發展“更精細”的新特點？
中央黨校（國家行政學院）副教授 郝棟：更精細是高品質發展的生動寫照。高品質發展就是從“有沒有”向“好不好”，從“靠速度”到“靠品質”，從粗放型發展到精細化發展的轉變。這種轉變不僅是資源利用形式和經濟發展方式的轉變，而是全方位立體化包含着生産生活方方面面的轉化，是以，無論是城市社群“繡花針式”治理還是農業生産精準化管理，都展現了以更加精細的方式來推動高品質發展。高品質發展為更精細提供了堅實的物質基礎和技術手段，更精細展現了高品質發展貫穿經濟社會發展的各個方面和環節。
資料：央視新聞
來源：上海楊浦