長白新村街道228街坊曾是上世紀50年代上海為改善産業勞工居住條件建設的首批“二萬戶”項目之一，入住的都是滬東各廠的勞動模範和先進工作者，承載着勞工階級“奮鬥者”精神。
自2016年以來，長白新村街道曆時8年接續奮鬥，堅持發揚新時代“楓橋經驗”，以搭建人民建議“軟協商”平台為抓手，解民憂、彙民智、聚衆力，促使228街坊蝶變新生，生動踐行了“人民城市”重要理念。
“軟協商”共築協商征收“同心圓”
随着時光變遷，228街坊逐漸變得陳舊破敗、違章林立，曆經兩次動遷，剩下的360戶居民要求舊改征收、改善居住條件的願望十分迫切。2015年底，區委區政府提出了“228街坊做到意願征詢率、協商簽約率、搬遷交房率達到三個100%，就啟動征收動遷工作”。
為了辦好這件順民意、解民憂、惠民生的實事，長白新村街道成立了征收工作組，開啟5+2、白加黑的工作模式，全力推進舊改征收，助力居民實作“安居夢”。
基地臨時黨支部牽頭搭建起了居委會幹部、居民代表、征收事務所從業人員、民警、律師、社會公信人士等共同參與的“軟協商”平台，緊緊抓住“信任”二字做文章，做到方案陽光透明，政策一竿子到底，同時對難點家庭、觀望家庭、沖突家庭一戶戶上門溝通，幫助居民巧算“經濟賬”“親情賬”，成功搭建“軟協商”平台46次，力促29戶居民簽約，最終用106天就完成了三個100%的目标，創造了楊浦乃至全市舊改征收多個第一。
“軟協商”共繪城市更新“實景圖”
三個100%協商征收成功後，228街坊城市更新該往何處去？針對這一問題，長白新村街道黨工委堅持發揚“全過程人民民主”理念，将決定權交給居民，通過搭建多種形式的“軟平台”，實作最廣泛的“軟協商”，征求意見過程中累計發放1500餘份問卷調查、開展6次專項調研、舉辦10餘次座談讨論、組織若幹次實地走訪。
老百姓希望保留228街坊原始風貌，希望引入“社群食堂”“社群服務”“記憶展陳”“健身教育訓練”等呼聲較高的需求，成為228街坊引入更新新業态的“指向标”，用最大公約數破解群衆對城市功能的“衆口難調”，用人民建議“軟協商”建構城市更新“硬作品”。
長白新村街道積極推動轉化落實人民群衆的“金點子”。部分舊建築被完整保留和修繕成為“上海勞工新村展示館”；延續勞動者精神的“奮鬥者較高價的電梯大廈”已正式落成；熊貓飯堂被引進，帶來了平價、美味、健康的餐飲服務；居民期盼已久的老大房、肯德基、星巴克都已落戶，228街坊已經成為覆寫周邊10萬人口的“15分鐘生活圈”核心節點。
“軟協商”共建街區治理“新樣闆”
228街坊全面開放後，如何實作街區有序治理是長白新村街道面對的又一問題。街道立足發揮“軟協商”平台優勢，在黨建引領下，成立了創寓公司黨支部、路二居民區黨總支等8個街區内黨組織組成的228街坊街區黨建聯盟，組織170餘名黨員志願者力量加入街坊日常管理，同時設立議事制度，以“自治、共治、管治、數治、法治”為架構，打造街區治理新樣闆。
為減少“鄰裡沖突”，建立“平安街區”，街道積極搭建“軟協商”平台，攜手周邊居民、商戶和駐區機關，在第三方專業力量指導下，立足228街坊複合功能及社群特點，規範停車、養寵、樓組自治等居民高度關注、容易産生沖突糾紛的日常行為，逐條協商自治公約内容，最終推出了“228街坊公約”。
此外，長白新村街道積極争取專業支援，在228街坊設定基層法治觀察點、人民建議征集點、“三所關聯”沖突糾紛調解延伸點，将常态化“軟協商”平台引入228街坊黨群服務中心，實作“金點子”就地征集、居民訴求就地協商、沖突糾紛就地調解，切實将新時代“楓橋經驗”在228街坊落地生根，書寫踐行“人民城市理念”嶄新篇章。
來源：上海楊浦