以往的舊改征收，通常有房屋評估價格、價格補貼、以及套型面積保底這三塊内容，也就是舊改常說的“三塊磚頭”，而此次瑞康裡進行中的城市更新試點，則有很大的不同，不少瑞康裡的居民算算賬，覺得似乎不太劃算，還有居民家裡房子小人口多，換房确實有困難。對于瑞康裡的城市更新，居民們有很多的意見和建議，項目要如何來推進呢？
這間逼仄的亭子間，就是老潘一家5口的蝸居。90多歲的老父親癱瘓在床，女兒成年後實在沒地方住，還問隔壁鄰居租了一間房。瑞康裡啟動城市更新試點，老潘又期待又焦慮：“白卡上隻有12.9，為了家裡三代人，隻好自己翻起來，翻起來不算面積，動遷組根據白卡來的。”
居民們算過一筆賬，按照2年前周圍街坊的舊改安置方案，會有房屋評估價格、價格補貼、以及套型面積保底，也就是俗稱的舊改“三塊磚頭”，而城市更新的方案中，隻有房屋評估價格，相當于比起舊改征收打了個9.3折。
“我是贊成支援的，因為國家為了改善老百姓的居住環境和住房問題，但拿的鈔票實在太少，我實在是困難。”居民老潘說道。
9月21日，方案征求意見稿一公布，有不少瑞康裡的居民很不了解，圍着經辦人要說法。居民們紛紛表示：“比征收要少，老百姓很難受。”“我的條件不高的，和周邊差不多。”
項目方一次次地跟居民們解釋，地塊屬于曆史風貌保護街坊，不在動遷範疇内，因為居民們有改善生活的需求，才有了城市更新的試點。但是具體的操作模式，跟舊改動遷并不完全相同。比如，新模式除了貨币安置和異地安置之外，還有回購回租兩種方案可選擇，比如，房屋評估，采用一房一價的方式，朝向、廚衛條件、房屋保養程度等細節，都會影響評估價格。
正因為是試點，項目方也在不斷聽取居民意見，磨合優化方案。11月3日，最終版的城市更新試點項目補償安置方案正式公布，提高了簽約比例獎勵，增加了異地可選房源。此外，在規定時間搬遷的，也另有獎勵。
虹口區嘉興路街道舊改分指揮部 常務副指揮呂學斌介紹：“通過房屋評估價格加上搬遷獎勵、搬遷補貼，三部分組成，雖然有差別，但是還是基本能接受的，征收政府是主體，城市更新是市場運作，兩者有所差別，要不斷和居民講清楚。”
項目方還主動公開了656産每一産的評估價格，很快，又有居民覺得自己拿少了，來基地理論，從業人員要一一講明評估依據。
經辦人們，有時要當“老娘舅”，有時要做服務員。一次次的奔走調解下，簽約數，開始一點一點攀升。
但還是會有像老潘這樣的困難戶，在冊戶籍10人，家裡還有重病人。他們想選擇異地安置的方案，但評估總價确定後，還有100多萬的差價。沒有了套型保底，這樣的實際困難要如何來解決呢？
這些具體的特殊案例，項目組在與市區兩級探讨後，會根據城市更新條例中特殊情況處理的條款：由項目“公信評議監督小組”會同實施主體、區相關職能部門、“居民評議監督小組”等共同評議，并将結果公示。“推出了共有産權房，包括租賃住房，彌補這部分老百姓的需求，同步還有一部分托底政策，確定了低收入家庭，能居住簽約下的自己的房屋。”
11月中旬，二輪簽約啟動沒多久，老潘鄭重簽下了協定。現在，瑞康裡居民已陸續開始搬遷，年底前600多戶居民和租戶 将告别舊裡。整體清退完成後，瑞康裡将進入改造建設階段，預計到2026年，瑞康裡曆史風貌保護區，将以新面貌與居民與市民們重逢。
充分聽取居民意見，同時，講清道理、打磨政策，瑞康裡城市更新的創新試點，就是這樣一點點逐漸推進，為曆史風貌保護、區域資金平衡、民生持續改善，積累了寶貴經驗。我們也期待未來會有更多的創新舉措陸續試點，打通上海城市更新中的一些難點堵點，讓更多百姓有機會切實改善居住條件，共享城市建設發展的成果。
（記者：應冠文 彭菁菁 孔權 喬楚 金狄 孫佳遜 編輯：由由醬）