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巴西呼籲“人道主義暫停”的決議草案在安理會遭到美國否決

作者:世界語者黃銀寶
巴西呼籲“人道主義暫停”的決議草案在安理會遭到美國否決

聯合國網絡電視

巴西提出的呼籲“人道主義暫停”的決議草案在安理會遭到美國否決。

安理會今天就巴以沖突舉行會議,并以12票贊成、1票反對和2票棄權的表決結果就巴西提出的一份呼籲“實行人道主義暫停”的決議草案進行表決。由于常任理事國美國行使了否決權,草案未獲通過。

安理會15個理事國的表決結果如下:

贊成:12票(中國、阿聯酋、加蓬、莫三鼻克、法國、日本、阿爾巴尼亞、巴西、厄瓜多、加納、馬耳他、瑞士)

反對:1票(美國)

棄權:2票(英國和俄羅斯)

草案内容

決議草案堅決譴責一切針對平民的暴力和敵對行動以及一切恐怖主義行為,明确反對并譴責哈馬斯自2023年10月7日開始在以色列境内實施的令人發指的恐怖主義襲擊以及劫持人質行為,呼籲立即無條件釋放所有人質,要求遵照國際法保障他們的安全、福祉和人道待遇。

草案敦促所有各方充分遵守國際法,強烈敦促持續、充分和不受阻礙地向平民提供基本物品和服務。

草案呼籲取消要求平民和聯合國從業人員撤離加沙河以北加沙所有地區并遷往加沙南部的指令,并呼籲實行人道主義暫停,給予聯合國人道主義機構及其合作夥伴全面、迅速、安全和不受阻礙的人道準入,并且鼓勵建立人道主義走廊和采取其他舉措,向平民運送人道主義援助。

草案強調必須防止沖突波及整個區域,為此呼籲所有當事方保持最大限度的克制,并呼籲所有對它們有影響力的各方為這一目标而努力。

俄羅斯提出的修正案未獲通過

在這次投票前,俄羅斯對巴西提出的決議草案提出了兩份修正案,要求增加兩個段落。

在第一份修正案中,俄羅斯要求在案文執行部分插入“明确譴責針對加沙地帶平民和民用物體的無差别襲擊,造成平民傷亡,特别是對阿赫利醫院的令人發指的襲擊,譴責并反對違反國際人道法,采取行動封鎖加沙地帶,剝奪平民賴以生存的手段”。

這份修正案得到了6票贊成、1票反對和8票棄權,修正案未獲通過。

在第二份修正案中,俄羅斯要求在案文執行部分插入“呼籲立即實行持久、受到充分尊重的人道主義停火”。

這份修正案得到了7票贊成、1票反對和7票棄權,修正案同樣未獲通過。

兩個段落都未能增加到草案中。

在修正案分别付諸表決的過程中,美國兩次都投了反對票。

本周一,俄羅斯提出的一份呼籲停火的決議草案也未獲得通過。

巴西呼籲“人道主義暫停”的決議草案在安理會遭到美國否決

聯合國圖檔/Manuel Elias

安理會成員就一項關于中東局勢的決議草案進行表決。

俄羅斯:美國未秉持安理會原則

在18日表決後的解釋性發言中,俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈(Vasily Nebenzya)表示,“我們剛剛目睹了美國同僚再次表現出虛僞和‘雙重标準’”。

他指出,從一開始,美國原則上沒有反對通過一項人道主義決議的想法,但事實上“他們對此并不感興趣”。他認為,美國并未秉持安理會的原則,“他們根本不想在此找到任何解決方案”。

美國:決議草案未提及以色列的自衛權

美國常駐聯合國代表格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)在18日表決後做解釋性發言時指出,“這項決議草案沒有提及以色列的自衛權。”

她強調,以色列擁有《聯合國憲章》第51條所載的固有的自衛權,而且安理會在之前針對恐怖襲擊所通過的決議中重申了這項權利,是以“這份決議草案同樣應該這樣做”。

她表示,盡管美國不能支援這份草案,但仍将繼續與安理會所有理事國就這場危機展開密切合作,“我們也将繼續重申保護平民的必要性,包括媒體成員、人道主義工作者和聯合國人員”。

格林菲爾德同時指出,在美國總統拜登及其他進階官員對中東進行通路之際,美國也在開展實地外交。

她說:“沒錯,決議很重要;的确,安理會必須明确發聲。但我們采取的行動必須以當地的事實為依據,并支援能夠拯救生命的直接外交。”

英國:哈馬斯把平民當盾牌的事實被忽視

英國常駐聯合國代表吳百納(Barbara Woodward)也在其解釋性發言中指出,英國之是以對該草案投了棄權票,是因為案文還需要更清楚地說明以色列固有的自衛權,而且案文也忽視了控制加沙的極端團體哈馬斯正在利用巴勒斯坦平民作為人體盾牌的事實。

她說:“他們(哈馬斯)把自己埋伏在平民社群當中,讓巴勒斯坦人民也成為其受害者。”

吳百納重申,英國支援以色列在抵禦哈馬斯、解救人質和加強長期安全方面行使權利,同時呼籲以色列“采取一切可行的預防措施”,避免傷害巴勒斯坦平民。

她補充說,英國将繼續與所有合作夥伴共同努力,緩解人道主義危機,確定對平民實施保護,并“努力實作兩國方案所承諾的和平與穩定”。

中國:安理會不能止步不前

中國常駐聯合國代表張軍對決議草案未獲通過表示“震驚和失望”,對俄羅斯提出的修正案未獲通過也感到十分遺憾。

他指出,巴西的決議草案還有可以改進的地方,應發出強有力信号,要求實作停火,保護平民,避免人道災難。但考慮到加沙地面形勢在迅速惡化,昨天(17日)發生的空襲醫院事件導緻數百平民死亡,“安理會需要迅速采取有力行動”。

張軍認為,巴西提出的決議草案總體上反映了國際社會的普遍呼聲,代表了安理會推動實作停火的起始步驟,也可能是目前情況下安理會唯一可能達成一緻的案文。他說:“相關國家口頭上強調安理會應該采取正确的行動,但他們的投票立場讓我們懷疑他們根本不希望安理會采取任何行動,不希望真正解決問題。”

他最後強調,“安理會不能止步不前”,在停火止戰、保護平民、避免更大人道災難方面應“切實履行責任、發揮作用”。

阿聯酋:支援全面的人道主義停火

阿聯酋是目前安理會成員中唯一的阿拉伯國家。該國常駐聯合國代表努塞貝(Lana Zaki Nusseibeh)表示,阿聯酋投票支援這份草案,并非因為這是一份完美的決議,而是因為其案文清楚地闡述了各方必須堅持的基本原則。

她也強調,包括加沙北部阿赫利阿拉伯醫院遭襲在内,沖突導緻的平民傷亡人數不斷攀升。她說:“我可能已經無法用語言來形容我們在加沙目睹的這些悲慘和恐懼。”

“每時每刻,這場毀滅性的戰争都是對國際人道法原則的嘲弄。加沙變得滿目瘡痍,所有人都失去了安全感。”

努塞貝重申,阿聯酋所支援的“無外乎是全面的人道主義停火”。這并不是要以犧牲以色列的安全為代價,而是要讓人們能夠照顧傷員,有尊嚴地埋葬逝者,并重新開始自己的生活。

巴西呼籲“人道主義暫停”的決議草案在安理會遭到美國否決
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