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2023年，國際局勢仍然處于動蕩不安的狀态，各國之間的關系和利益交織複雜。在這個背景下，中國政府和不丹外交大臣丹迪多吉再次走到一起，簽署了一項名為《中不邊界談判“三步走”路線圖的諒解備忘錄》的協定，通過視訊會議莊嚴達成了這一重要的協定。
多吉在協定簽署時表示，這份備忘錄對于中不兩國來說都具有曆史性的意義，是多年來雙方共同努力的成果。他強調了不丹願意與中國共同推動兩國友好關系的發展，并表達了建交的期望。
回顧曆史，中國和不丹之間的邊界談判已經持續了數十年，但直到最近才取得重要的進展。這一進展的背後，印度的介入起到了不小的作用。印度在這一地區的存在和影響力使中不邊界問題變得複雜而敏感。
地圖上，中國、印度和不丹三國的邊界以中國西藏南部的亞東省為中心，其中包括被印度吞并的錫金地區。中印争議的焦點地區洞朗位于南部，吉姆位于洞朗西南部，而馬振山則與不丹接壤。理論上，中國和不丹之間并不存在明顯的邊界争議。然而，印度卻曾經通過各種手段，制造了一個不存在的邊界争端，将不丹卷入其中。作為印度的保護國，不丹常常被迫在兩個人口最多的國家之間保持中立，甚至屈從于印度的壓力。
不丹以其宜人的環境和幸福的國民生活而聞名于世，但在國家主權和獨立問題上，該國卻一直受制于印度的強大影響。曆史上，不丹曾是英軍入侵的目标之一，同時也受到了英國殖民統治的壓迫。而後，印度在獨立後承繼了英國的統治地位，完全掌控了錫金和不丹。
印度于1949年出兵入侵錫金并成為其保護國，最終在1975年發動政變并吞并錫金。這一事件讓不丹的地緣政治處境更加複雜。盡管不丹在某種程度上保留了國家的獨立性，但失去了軍事國防和外交自主權。印度和不丹于1949年簽署了《永久和平與友好條約》，該條約規定了印度在不丹外交事務上的主導地位，并允許印度在不丹駐軍。此外，印度提供了不丹的大部分武器裝備和軍需物資，而不丹的水電資源也幾乎完全掌握在印度手中。
從經濟角度來看，印度是不丹最大的貿易夥伴，兩國之間的貿易緊密相連。不丹貨币與印度盧布的匯率為1：1，盧布在不丹被廣泛使用，無需兌換。此外，不丹生産的水電幾乎90%都出口到印度，印度在這一領域也占據主導地位，對不丹的經濟産生重大影響。
印度還在不丹進行基礎設施建設方面提供了大量支援，包括修建道路和國家機場等項目。是以，印度也是不丹最大的債權國之一。不丹的兩條主要命脈，即軍事和經濟命脈，都在印度的掌控之下。不丹在國際舞台上的外交手段受到了限制，因為印度擔心外部大國的幹預會削弱其對不丹的控制。
盡管在2007年修改了條約，取消了印度對不丹外交事務的直接指導權，但印度仍然在條約中規定了不得損害印度的利益的限制。是以，不丹在外交事務上的自主性仍然受到限制，需要考慮印度的立場。
20世紀60年代，印度曾擔心不丹可能“被中國入侵”，是以迫使不丹關閉與中國的邊界。然而，1962年中印邊界戰争後，印度以慘敗告終，這引發了不丹的擔憂。印度看起來有些軟弱，無法保護不丹的利益。
直到1975年印度吞并錫金之後，不丹才逐漸認識到問題的嚴重性。印度似乎在進行一場大棋局，先是西取錫金，再東取不丹，最終直搗黃龍，占領洞朗地區，威脅
着中國的邊境安全。這種情況讓不丹意識到，它的獨立和領土完整正受到嚴重威脅。
是以，自1984年以來，不丹開始積極與中國接觸，共同讨論邊界問題，希望找到解決方案。進入21世紀，全球化浪潮愈發勢不可擋，不丹也開始與更多國家建立外交關系，試圖減輕印度的統治壓力。不丹的國王室逐漸放棄了君主制，推動了民主選舉，試圖将權力移交給民選政府，以削弱印度的影響。
然而，這一舉動引發了印度的擔憂。印度曾長期主導不丹的内外政策，而不丹國王的權力削弱可能會影響印度在該地區的影響力。2012年，印度首相吉格梅·廷萊在與中國的邊界談判中表現
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