從類型上分析,小區停車位可以分為産權車 位、人防車位與非産權非人防車位。近些年來,伴 随着人們法律意識的不斷提升,特别是對車位剛 性需求的不斷增加,小區停車位的權屬沖突越發 尖銳,相應問題也越發多樣,在社會上帶來了一系 列消極影響。
小區停車位權屬問題解決上對《物 權法》的依賴性較為明顯,但從實際上看,停車位 權屬問題并未在法律層面得到有效解決,很多争 議也并未得到有效處理。鑒于此,探尋出新時期小 區停車位權屬相關法律問題的解決對策十分重要。
一、小區停車位權屬的法律争議概述 小區停車位權屬的法律争議較為多樣,但争 議的核心在于産權歸誰所有。在權屬劃分上按照 什麼标準,以何種理論作為基礎都值得深思。
《物 權法》的出台為很多物品的權屬劃分提供了法律 指導,但小區停車位權屬劃分中涉及到很多利益 相關者,權屬伸張與訴求的主體十分多樣,且随着 停車位租賃、買賣價格不斷上漲,背後糾葛的複雜 利益關系也導緻停車位權屬争議越來越大。
更為 嚴重的是,小區停車位權屬相關法律問題解決并 不簡單,具體的權屬明确中也有很大難度。時至今 日,小區停車位權屬相關法律問題并未得到有效 解決,這也導緻司法實踐中無法進行産權的有效 劃分,不利于司法公信力的提升。
對于政府及相關 機關而言,小區停車位權屬相關法律問題如何解 決也值得深入思考和探究。
二、小區停車位權屬明确的難點 目前,小區停車位權屬明确方面的法律難點 主要包括以下三個方面: (一)《物權法》中相關解讀并不全面 《物權法》第七十四條中第一、二、三款均對 車庫、車位的權屬事宜進行了明确,
但是,在開發 商的商業運作下,停車位在權屬明确方面呈現出 複雜性的特征,《物權法》中也并未對小區停車位 權屬的劃分進行詳細解讀,這也導緻停車位權屬 劃分、明确等帶有很大難度。
以第一款中的内容為 例,從字面上了解,相關規定雖然保護了業主的利 益優先權,但在業主放棄相關權利時,非業主便可 以享有對應權利,停車位的買賣也會更為自由。
加 之部分開發商巧立名目地進行停車位占有和多種 形式的買賣時,《物權法》很難完全适用于小區停 車位權屬的明确之中。另外,《物權法》中并不涉 及小區停車位登記問題,在業主共有車位上,不同 業主的所有權如何劃分、行使和限制并沒有詳細 規定,這也增加了停車位權屬明确的難點。
(二)司法實踐中的複雜程度較高 司法實踐中,小區停車位權屬引發的法律糾 紛在處理上的難度較高,司法實踐經驗也并未成 為相關法律制定和完善的有效參考。立法指導司 法,法律本身要為社會秩序的規範、相關問題的解 決提供有效支援,
也就是說,在停車位權屬相關法 律問題的解決中,司法工作需要得到法律的明确 指引。但是在具體操作中,小區停車位相關法律問 題在解決上會涉及《物權法》、《合同法》等相關法律問題,這也會大幅增加司法實踐中相關法律 問題的解決難度。
無法在司法實踐中有效處理具 體的争議和問題時,單純從法律層面進行相關問 題的解決自然十分困難。從這一層面看,司法實踐 中複雜程度高,具體問題無法得到有效處理和解 決時也不利于新時期小區停車位權屬相關法律問 題解決。
(三)法定停車位制度缺位 現階段,國内并不存在法定停車位制度,法 定停車位制度的缺失也使得法律無法為小區停車 為權屬相關法律問題解決提供有效幫助。
小區業 主應當享有小區内車位的什麼權利,所擁有的産 權應當是一種什麼性質的權利無法得到有效明 确實,法律層面自然無法對小區停車位權屬法律 問題進行有效解決。法律的完善本身需要一定時 間周期,這也使得配套性制度往往需要扮演法律 缺陷的一個有效彌補。
在法定停車位制度本身并 不健全,法律層面存在的缺陷無法得到有效彌補 時,法律在小區停車位權屬法律問題解決上的弱 勢會被不斷放大。從這一層面看,法定停車位制度 缺位也會成為現階段小區停車位權屬法律問題解 決的難點。
三、小區停車位權屬法律問題解決的建議 (一)完善《物權法》中産權歸屬相關解讀 大陸是成文法國家,小區停車位權屬法律問 題的解決最終依然要依賴于具體的成文法,完善 《物權法》中産權歸屬相關解讀,結合小區停車 位的性質,
以及小區停車位權屬相關争議進行精 細化解讀,完善《物權法》中與小區停車位權屬 劃分相關的解釋也十分重要。通過補充《物權法》 中小區停車位權屬相關内容,出台具體的司法解 釋等都可以為司法實踐中具體問題的解決提供有 效支撐。
但也要意識到,對《物權法》進行完善具 有很大難度,産權歸屬相關解讀内容的增加也必 然會對實踐中很多問題的解決産生直接影響。因 此,有步驟的在法律層面進行相關規定的完善是 十分有必要的,
這也是相關法律問題解決中的有 效政策。伴随着相關法律成熟度的不斷提升,《物 權法》也能更好指導具體法律問題解決。
(二)出台地方法規指導司法實踐 在對相關法律予以完善的過程中,地方政府 可以結合本地區内小區停車位市場價格、交易狀 況與争議狀況等,出台地方法規指導司法實踐, 借此更好指導小區停車位權屬相關法律問題的 解決。
例如,北京市出台了《北京市人民防空條 例》,該條例中規定開發商不具有所有權,但具有 使用管理收益權,可以對人防車位出租或附贈。其 他地方政府也可以出台相關政策、法規,彌補具體 法律的不足,
為小區停車位權屬相關法律問題在 司法實踐中的解決提供一些參考和支援。伴随着 基礎性法律的不斷完善,以及配套性政策法規的 越發成熟,小區停車位權屬相關争議在司法實踐 中的處理能夠越發标準,所積累的一些經驗更加 可以為相關法律的完善提供很多幫助。