中國社會科學院副院長，黨組成員，中國社會科學院院士，中國社會科學院大學黨委書記，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會委員，國務院學位委員會委員， 中國審計學會副會長，孫業芳經濟科學基金副理事長。主要研究方向為财政理論、财稅政策分析。
在今天的中國，隻要稍加冥想，就會發現我們身邊有很多"新"表達。也可以說，我們正處在多方面的"新"圍困之下。
例如，今天會議的主題是"中國現代化新道路"。與這個主題高度相關的還有"人類文明新形式"、"全面建設社會主義現代化國家的新征程"和"中國特色社會主義新時代"。此外，它更多的是"新"的起始詞。如新沖突、新變化、新挑戰、新形勢、新特點、新要求、新發展、新機遇等等。
當然，使用頻率最高的也是最基本、最深刻、最容易識别的"新"，就是所謂的"三新"——新階段、新思路、新格局。了解"三新"，從學術角度看，"新"會在哪裡，"新"從何而來，清晰、清晰，對于我們走二世紀目标實作新的"追趕"道路，對于我們向世界講述一個中國式現代化的新道路的好故事，無疑是非常重要的。
在中文語境中，"新"總是相對于"舊"，一切都以"過去"為參照系，也在同一個"過去"的比較分析中歸結為與"過去"不同的顯著特征和系統性差異。是以，有必要将參考系統辨別為可以與分析進行比較的"過去"。我們要回答的第一個問題是，"三新"和"過去"之間的時間分界線在哪裡？
我們知道，新發展階段是全面建成小康社會，實作第一世紀目标，乘勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，向二世紀目标邁進的階段。注意到新時代是指習近平總書記在學習貫徹黨的十九屆五中全會精神研讨會時，省部級首次提出的新發展階段，可以肯定的是，新的發展階段将從2021年開始，而不是2012年開始。明确這次分界線，了解和把握"三新"中的"新"，非常重要。這是因為：
首先，隻有以2021年為時間分界線，才能将新階段的發展與以往的重大特征和系統性差異清晰區分開來。例如，與過去一樣，新發展階段的發展目标是"全面建設社會主義現代化國家"，而不是"全面建設小康社會"。這是一個新的更高的目标，設定在新的更高的起點上，與過去不同的是，我們面臨着深刻而複雜的發展環境，不穩定的不确定性明顯增加，而在過去，新的發展階段雖然仍處于戰略機遇期，但機遇和挑戰有了新的發展變化， 把握機遇，識别風險挑戰明顯更加困難。
其次，隻有以2021年為時間分界線，才能明确和了解為什麼新階段的發展必須完整、準确、全面貫徹發展新理念。例如，雖然新發展理念的内容沒有改變，但與以往不同，新發展階段新發展觀的實施必須堅持三個次元——從根本目的抓取，從問題導向抓取，從困境感抓取 在新的發展階段實施新發展理念的目标必須從"四多"擴大到"五多"——加"在更高品質、更高效、更公平、更可持續的基礎上，實作更高品質、更高效、更公平、更可持續、更安全的發展，而過去在新的發展階段實施新的發展理念，不僅要與時俱進，更要更加精準務實，確定落實細節。
第三，隻有以2021年為時間分界線，才能使新發展格局的新發展階段的起點和落點清晰明了。例如，與過去一樣，新階段的發展"建構新發展格局最本質的特點是實作高水準的自力更生和自力更生"，不局限于經濟視野，止步于國民經濟周期的"暢通無阻"。要跳出經濟理論新發展格局、順暢理論發展新格局的思維局限，從全球高度抓緊積極推進新發展格局建設，把進攻的主攻方向放在發展與安全的動态平衡上;要跳出建構經濟理論新發展格局和宏觀調控理論新發展格局的思維局限，着力對我國整體發展進行重大戰略調整。
另一個問題是：如果新發展階段明确了我國發展的曆史方向，把新發展觀落到中國現代化建設的指導思想上，建構出新的發展模式，明确中國經濟現代化道路，那麼，從"三新""新"的不同次元出發， 它們之間沒有内部聯系？如果是這樣，它是什麼？
應該說，在"三新"和"過去"的時間分界線已經明确之後，回答這個問題并不是很困難。
首先，新發展階段的"新"，随着新的發展目标、新的發展環境、新的機遇和挑戰在新的變化中，那麼，無論是"高冷忽"的新發展目标，還是新發展環境的不确定性明顯增加，還是抓住機遇，識别風險的挑戰明顯增加， 基本事實反映在中國新發展階段，安全權重加大，安全意義凸顯，要協調發展與安全兩大事件。
這啟發了我們，站在整體發展和安全的高峰，深刻認識我國在新發展階段面臨的國内外環境的複雜性和嚴重性，有利和不利因素，以及有機和危險情況的危險的可能性，及時防範和解決影響我國現代化程序的各種風險， 築起國家安全屏障，確定中華民族偉大複興程序不被拖延甚至中斷，是準确把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快建設新的發展格局必須跨過一個重要門檻。
二是"新"的新發展理念，既然新發展必須完整、準确、全面地實施，那麼，無論是從根本目的、問題導向、憂慮意識來把握新的發展理念，還是從"四多"到"五多"的目标拓展來實踐新的發展理念，還是從與時俱進、更精準務實的行動上落實新的發展理念， 其中蘊含着一個深刻的真理，即在進入新發展階段的中國，發展與安全同等重要，發展與安全應共同規劃，共同部署。
這告誡我們要站在安全一體化的高峰，密切關注國内外各種風險挑戰，從最壞處做準備，争取最好結果，在精心規劃安全的同時規劃發展，努力實作更高品質、更高效、更公平、更可持續、更安全的發展。 是準确把握發展新階段，深入貫徹新發展理念、加快建構新發展格局的必由之路。
第三，新發展格局的"新"，既然新格局的起點和落地點都不盡相同，那麼，無論是實作高度自力更生，建構新發展格局最本質的特征，還是參與整體體系、深層次的變化，把握新發展格局建設的本質， 在此期間，一個重要的資訊是，新的開發模式的建構正在運作，以實作內建開發和安全性。其表現是在國民經濟周期平穩的現象中，其核心意義在于整體發展的戰略考慮和安全。
這提醒我們站在發展與安全一體化的高度，明确發展與安全辯證的統一關系，把安全放在更加突出的位置，在發展中更多地考慮安全因素，将發展與安全融合到全過程和各個領域，建構新的發展格局，努力實作高品質發展與高水準安全的良性互動， 就是要準确把握發展新階段，深入貫徹新發展理念，加快建構新的發展格局的重要出發點和落腳點。
至此，可以很清楚，新階段的發展觀念、新的發展格局不是簡單的詞彙拼接，而是互相依存、互相統一的條件。兩者之間的主要界限之一是發展與安全的協調。從整體發展與安全把握新階段發展新變化，到從整體發展與安全把握新發展理念的新要求，到從整體發展與安全把握新發展格局的核心意義，這一完整的邏輯鍊條深刻揭示了發展的新階段， 新的發展理念，新的發展模式之間内在的統一。換言之，"三新"中存在的最基本、最深刻、最關鍵的"新"，在于發展與安全的融合。
介紹更進一步，隻有從對整體發展和安全的高度準确把握和持續改進進入新的發展階段，貫徹新的發展理念，建構新的發展格局，政治能力、戰略眼光、專業水準，加強前瞻性思維、統籌規劃、戰略布局， 全面推進，要抓住重點，踩在重點上，到實處，不走偏不倚的模式，進而實作發展的品質、結構、規模、速度、效率、安全、統一，為世界提供新的發展機遇。
最後，我想特别指出，中國現代化新道路的核心和靈魂在于一個"新"字。實作二世紀目标的新"追趕"道路的核心和靈魂也在于一個"新"字。可以說，"新"是關鍵點，"新"是危害，"新"是認識和把握"三新"，認識和把握中國現代化新道路，認識和把握中國實作二世紀總體樞紐目标。
（本文為筆者在首屆"學術中國"國際高峰論壇開幕式上的講話總結）
來源：中國社會科學網 - 中國社會科學雜志 作者：高培勇