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2015年股災後被查的最後一個“責任人”張育軍病逝

作者:财新網

他于2015年9月被調查;2017年9月被控行賄罪;于2021年8月底因病去世

2015年股災後被查的最後一個“責任人”張育軍病逝

資訊圖:張玉軍。圖/視覺中國

财新.com(記者嶽月)證監會原助理理事長張玉軍仍在接受調查中,他因患胰腺癌,近日在上海瑞金醫院去世,享年58歲。财新從多個來源證明了這一消息。關于張玉軍的官方通知在四年前仍然存在——2017年9月15日,最高人民檢察院以涉嫌賄賂罪對張玉軍提起訴訟,并采取了強制措施,但尚未公布結論。

32歲的張玉軍是深圳證券交易所副總經理,也是中國唯一一位曾經掌管過滬深證券交易所的人。他推動經紀人進行創新,但鼓勵他們利用杠杆也引起了争議和風險積累。2015年由于"股市災難"引發的硬性"去杠杆化",當時的機構助理董事長張玉軍是證監會救助隊的四名成員之一,此外還有當時的證監會主席肖剛,以及證券公司副董事長劉新華,市場副董事長姚剛。姚剛和張玉軍都因個人問題被徹底調查。

張玉軍,四川省石山市人,1963年5月出生,畢業于西南财經大學,獲學士學位,曾就讀于中國人民銀行五道口研究所學生院,北京大學經濟學院、人民大學法學院法學博士學位。1993年,張玉軍加入中國證監會辦公室,1995年出任證監會辦公室副主任。

1995年底,張玉軍調任深圳證券交易所副總經理,1997年回證監會,曆任證監會副秘書長、外事司司長、政策研究室副主任。

在張玉君10多年的交易生涯中,隻有一年半的時間短暫地回到了證監會。1995年,32歲的張玉軍出任深圳證券交易所常務副總裁。他既經曆了1995年以交易量不足為标志的深圳證券交易所的重組期,将深圳證券交易所确立為中國最大的兩大交易所,也經曆了2000年深圳證券交易所暫停新股上市并尋求自己的定位的時期,以及2007年至2008年股市瘋狂的時期, 在此期間,深圳證券交易所相對保守和克制。2008年2月,張玉軍正式調任上海證券交易所總經理。

2012年8月,張玉軍回到證監會擔任黨委委員,一個月後成為董事長助理,負責機構部、基金部、期貨部等"大機構"。在CSRC任職期間,張玉君嚴格規範管理業務發展,提出了管理業務發展的"八條底線"。然而,未能有效監管杠杆問題被視為最大的失敗。雖然證監會自2014年以來逐漸收緊證券基金行業的杠杆作用,并在2015年初對券商業務進行了嚴格檢查,但通過各種管道進入A股市場的杠杆基金在地面上形成了一條河流,導緻當年8月的"股市災難"。

曾有傳言稱2015年"股市災難"後被調任央行副行長的張玉軍,與負責發行部門的中國證監會副主任姚剛一起被調查。當年9月16日,新華社宣布,張玉君因嚴重違紀行為受到該組織的調查,六天後,中組部有關負責人證明張玉軍涉嫌嚴重違紀,中央決定解除其上司職務。

2015年10月23日淩晨,時任國信證券總經理的陳虹橋在深圳市福田區陽明山莊的家中自殺身亡。陳虹橋曾任深圳證券交易所副總裁,曾與擔任深圳證券交易所總經理的張玉軍合作多年。

2017年7月21日,中央紀委在其網站上釋出消息稱,經中共中央準許,中共中央紀委對張玉軍的嚴重違紀行為進行了案件審查。中央紀委通報,張玉軍嚴重違紀、組織紀律,反對組織審查,不按規定報送個人有關事項;違反中央八項規定的精神,違法打高爾夫球,接受可能影響公務公平履行的宴會;違反廉潔紀律和工作紀律,縱容和默許親屬利用職務之便謀取巨額不正當利益的;并違反了生活紀律。其中一些問題被懷疑犯罪。"'山邊吃',擾亂資本市場秩序,損害證監機關形象,嚴重違紀,性質惡劣,情節嚴重。中央紀律檢查委員會在一份聲明中說。

2017年9月15日,最高人民檢察院釋出文,經審查決定,張玉軍依法對涉嫌賄賂行為進行調查并采取強制措施。此後,沒有公布有歇業某案的進一步資訊。

2015年6月至8月,中國A股的"股市災難"震驚了中外市場,多家機構和官員進行了調查。A股市場在2015年6月12日觸及5,178點高點後暴跌,引發"股市災難"。當市場迅速跌至3300點時,證監會應相關上司的要求,組織各方搶救市場,包括證券公司、彙金公司、券商總公司等機構利用近2萬億元參與救助,但由于市場杠杆過高,一旦跌勢開始引發一輪快速下跌, 還設定了救援資金。證監會随後推出導火索系統,試圖平息市場,在短短四個交易日内四次觸發市場突破。突如其來的"股市災難"和前退的應對政策,反映了證券市場監管者和決策部門對市場的認識和監管作用的偏差。

2016年2月,黨委書記、證監會主席肖綱被免職,直至2018年1月公布新政協委員名單,肖綱當選為政協委員。

中信證券(600030.HK/06030.HK)前總經理程博明和十幾名中信證券高管和商界領袖被要求協助調查,其中三人最終因與"股票災難"無關的罪名被判刑。中信證券前董事長王東明于2015年11月退休。2018年11月,被控在2015年"股市災難"期間做空A股的中信證券、海通證券(600837.SH/06837.HK)和國信證券(002736.SZ)最終以未查明違規事實為由被證監會關閉。中信證券經曆了這場災難的後果,事情不是人性的。動蕩之後,中信證券依然是行業執行的領頭羊,但高層管理層血脈辘辘,個别高管在複職後仍選擇離職,大部分時間不得不尋找另一條出路(見财新《空A股》一案關閉三家券商免罰, 财經管道、财新網)。

其中,程伯明和張玉君分治出同門"五口"(程博明為84,張玉君為85),2016年12月,程伯明被判處三年零六個月有期徒刑,犯罪與"股份災難"沒有直接關系,而是非國家官員賄賂,證據從程伯明到安徽鄉做事, 另一邊到他在安徽的家,蓋房子,案子價值數十萬元。

張玉軍被調查兩個月後,原證監會副會長姚剛也受到了調查。2018年7月,姚剛被起訴,2018年9月28日,河北省鹽城市中級人民法院以賄賂罪公開判處姚剛有期徒刑15年,内幕交易罰款700萬元,判處有期徒刑六年,罰款400萬元,決定執行有期徒刑18年,罰款1100萬元(見财新.com《姚剛18年罰款》1100萬元"審判皇帝過去的回顧"金融頻道.Caixin.com)。

張玉軍經調查六年後因病去世,但司法系統尚未作出最終決定。(完整)

(财新社記者劉彩平、李偉也為本文撰稿)

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