全球此刻｜聯合國新聞早報

全球要聞

○ 古特雷斯呼籲全世界在三大宗教節日之際和平共處

○ 中東局勢惡化，聯合國呼籲各方保持克制

○ 聯合國強烈譴責塔利班對阿富汗婦女的工作禁令

○ 聯合國人道主義官員：世界不能抛棄阿富汗人民

○ 人權理事會第52屆常會通過43項決議圓滿閉幕

○ 聯合國為布基納法索啟動8.77億援助計劃

○ 兒基會：超過500名烏克蘭兒童在戰争中死亡

○ 烏克蘭尋求教科文組織支援其戰後文化複興

○ 土耳其震後兩個月，250萬兒童仍面臨巨大挑戰

○ 全球約六分之一成年人受不孕不育症影響

○ 在利用公債實作發展收益方面應充分轉變思路

○ 糧農組織食品價格指數同比下降逾兩成

○ 替代儲油船從中國啟航，應對葉門“安全号”危機

○ 世衛組織呼籲在機車騎手中推廣使用安全頭盔

| 古特雷斯呼籲全世界在三大宗教節日之際和平共處

©聯合國視訊｜秘書長古特雷斯接受《聯合國新聞》專訪

今年的穆斯林齋月恰逢猶太人的逾越節和基督徒的複活節。聯合國秘書長古特雷斯在接受聯合國新聞中心的專訪時表示，此次節日的到來是一個反思的時刻，思考為世界帶來和平是多麼必要。他呼籲全世界人民共同為和平祈禱。

古特雷斯表示，全球大多數難民都是穆斯林，而且大多數收容難民的社群也是穆斯林社群，他們非常慷慨和團結。古特雷斯希望像這些收容社群一樣，對難民表達聲援。早在他擔任聯合國難民事務進階專員時，每年穆斯林齋月，他都會通路收容穆斯林難民的難民營或定居點。就任聯合國秘書長後，古特雷斯保持了這一傳統。

古特雷斯強調，和平是我們在這個世界上所能擁有的最寶貴的東西。而今天，這個星球上的許多地方仍然無法實作和平。是以，這是一個團結一緻的時刻，可以讓那些信仰不同神聖對象、有着不同崇拜表達方式的人們共同為和平祈禱。

| 中東局勢惡化，聯合國呼籲各方保持克制

©聯合國圖檔｜聯黎部隊在“藍線”附近巡邏

近日，身份不明的武裝分子從黎巴嫩境内向以色列北部發射了34枚火箭彈，造成至少兩人受傷。黎南部地區随後遭到以軍報複性炮擊。最新一輪的襲擊讓本已緊張的中東局勢面臨進一步更新的危險。

此前，以色列軍隊突襲位于耶路撒冷的老城阿克薩清真寺，逮捕了450多人，造成至少31名巴勒斯坦人受傷。作為反擊，加沙地帶的巴勒斯坦武裝分子向以色列發射了火箭彈。阿克薩清真寺是穆斯林的第三大聖地，而阿克薩清真寺所在的聖殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”）對猶太人和巴勒斯坦人而言都是最神聖的地方。猶太人和巴勒斯坦人有關聖殿山的争議過去也曾多次引爆流血沖突。

對此，聯合國秘書長發言人杜加裡克表示，聯合國駐黎巴嫩臨時部隊“繼續與藍線兩側的當局保持聯系”。他敦促各方與聯合國維和人員聯絡，“避免采取任何可能使局勢進一步更新的單方面行動。”

黎、以兩國自上世紀70年代起多次爆發沖突，聯合國安理會于1978年通過決議，成立聯黎部隊，并在以色列于2000年從黎巴嫩撤軍後劃定了被稱為“藍線”的兩國臨時邊界。聯黎部隊發表聲明，敦促各方保持克制，避免局勢進一步更新。

| 聯合國強烈譴責塔利班對阿富汗婦女的工作禁令

©兒基會｜在阿富汗坎大哈進行的脊髓灰質炎防治運動中，一名兒童正在接種相關疫苗

聯合國秘書長古特雷斯日前發表聲明，對塔利班決定禁止阿富汗婦女為聯合國駐阿富汗辦事處工作予以強烈譴責。他指出，女性從業人員對于聯合國開展行動來說至關重要。塔利班的這一決定侵犯了婦女不可剝奪的基本人權，違反了阿富汗在國際人權法當中應當履行的義務，以及不歧視原則，而這正是支撐《聯合國憲章》的一個核心原則。

塔利班于2021年8月重新在阿富汗掌權之後，聯合國依舊緻力于留在當地開展工作，同時号召對阿富汗人民給予團結一緻的支援。盡管最初與塔利班當局有過相對建設性的接觸，但在過去一年裡，事實當局對婦女相繼釋出多項禁令，包括禁止其接受高等教育、禁止其為非政府組織工作以及禁止女性進入部分公共場所。而聯合國阿富汗援助團近日表示，阿富汗東部楠格哈爾省的女性聯合國員工被阻止履行其工作職責。聯阿援助團對此表達嚴重關切。

古特雷斯呼籲塔利班立即撤銷這一決定，以及所有限制女性享有工作、受教育和行動自由權利的措施。聯合國常務副秘書長阿明娜·穆罕默德也再次聲援阿富汗的婦女和女孩。她重申，聯合國繼續緻力于為2300萬阿富汗人提供人道主義援助，其中有2000萬人正面對糧食不安全狀況，600萬人距離饑荒僅一步之遙。并呼籲所有合作夥伴繼續站在阿富汗人民身邊，確定籌集足夠的資金來實施2023年人道主義應對計劃。

| 聯合國人道主義官員：世界不能抛棄阿富汗人民

©兒基會｜聯合國呼籲國際社會不要放棄阿富汗

聯合國阿富汗駐地協調員兼人道主義協調員阿拉克巴羅夫（Ramiz Alakbarov）日前警告稱，塔利班禁止阿富汗婦女在該國境内為聯合國工作的決定将進一步削弱人道主義夥伴支援群眾的能力，對提供援助造成毀滅性後果。目前，秘書長阿富汗問題特别代表奧通巴耶娃（Roza Otunbayeva）正在盡可能地與最進階别當局以及其他會員國、捐助界和人道主義夥伴接觸，以扭轉塔利班的最新政令。

2023年，阿富汗需要援助的人數達到創紀錄的2830萬，人道主義募捐呼籲的金額高達46億美元，這成為全球最大的援助行動。然而，這裡的行動獲得的資金卻是全球最低，隻有不到5%的資金到位。阿拉克巴羅夫指出，盡管挑戰重重，多個援助機構仍在當地為數百萬人提供救生援助，國家和國際層面的非政府組織在過去三個月裡繼續實施各項方案。他敦促國際社會不要通過扣留關鍵資金來進一步懲罰阿富汗人民。

多名由聯合國人權理事會任命的獨立人權專家近日也共同要求塔利班立即撤銷禁止阿富汗婦女為聯合國工作的決定。人權專家表示，塔利班再一次公然無視婦女權利和福祉，将使所有阿富汗人的生命處于危險之中，并破壞整個國家的未來。人權專家們強調，将阿富汗的婦女和女童作為目标，僅僅因為性别就剝奪她們的基本權利，這增加了人們對于性别迫害的擔憂。這是一種危害人類罪，必須要向責任方問責。

| 人權理事會第52屆常會通過43項決議圓滿閉幕

©聯合國圖檔｜人權理事會第52屆常會在日内瓦舉行

聯合國人權理事會第52屆常會近日于日内瓦正式閉幕。作為聯合國大會的附屬機構，人權理事會的常設議程之一是對特定國家的侵犯人權行為進行審查。47個成員國在本屆常會中共計通過了43項決議，包括有關伊朗、白俄羅斯、叙利亞和烏克蘭人權問題的決議。此外，人權理事會未經表決一緻通過了有關北韓以及緬甸的人權狀況的決議。

本屆常會特别關注海地危機。目前，海地的幫派暴力猖獗，人們的生計受到威脅，近半人口陷入饑餓狀态，局勢日益引人擔憂。人權理事會于1995年設立的海地人權狀況獨立專家的任務于2017年終止。本屆常會呼籲再次任命一名海地人權狀況獨立專家，并呼籲國際社會采取協調一緻且具有針對性的行動。人權理事會還呼籲各國在應對環境挑戰時保證尊重人權，保護環境活動家，并在環境問題上確定訴諸司法的途徑，包括提供有效的補救措施。

| 聯合國為布基納法索啟動8.77億援助計劃

©糧食署｜糧食援助被分發給布基納法索西南部的群眾

聯合國及其合作夥伴近日表示，由于沖突不斷更新，侵犯和踐踏人權的行為以及政治動蕩加劇了布基納法索日益增長的需求和脆弱性。布基納法索近200萬人不得不背井離鄉，今年該國将有高達470萬人（占總人口的五分之一）需要人道主義援助。其人道主義應對計劃則需籌集8.77億美元才能滿足緊急需求，這筆資金将為約310萬人提供支援。

聯合國難民署駐布基納法索代表尼奧·孔德（Abdouraouf Gnon-Kondé）表示，2023年布基納法索的人道主義局勢比以往任何時候都更令人擔憂，需要幫助的人當中有一半是兒童。2023年人道主義應對計劃優先考慮在布基納法索的127個市鎮采取幹預措施，特别是在難以到達的地區。

此外，該國政府還首次制定了一項國家應急計劃，人道主義界和相關當局正為此持續展開協調，以確定有效并高效地實施援助。去年，人道主義工作者籌集到了近3.39億美元的資金。盡管面臨準入和資金限制等挑戰，他們仍然幫助了超過220萬人。然而，他們警告稱，不管是嚴重程度還是地理範圍，該國的需求都有所增加。

| 兒基會：超過500名烏克蘭兒童在戰争中死亡

©兒基會｜兩歲的麗莎在家中遭到飛彈襲擊，進而失去了雙腿，在父母的幫助下，她正在康複中

聯合國兒童基金會近日表示，自俄烏戰争更新以來，至少有501名兒童死亡。根據聯合國人權高專辦的記錄，自沖突爆發以來，有22607名平民傷亡，其中8451人死亡，14156人受傷。在剛剛過去的3月，烏克蘭有765名平民傷亡，其中178人死亡，587人受傷。

兒基會表示，生活在貧困中的兒童比例幾乎翻了一番，從43%增至82%。同時，由于戰争的破壞，兒童和家庭難以獲得基本服務。約有150萬兒童面臨患上抑郁、焦慮、創傷後應激障礙以及其他心理健康問題的風險。超過800處衛生設施因炮擊和空襲而遭到破壞或摧毀。

兒基會已向180萬名兒童提供了學習用品，向250多萬名兒童開展教育方案，向460萬名兒童和照料者提供了心理健康和社會心理支助，向72.5萬名婦女和兒童提供了基于性别的暴力應對服務，為560萬人提供了安全飲用水，為540萬人提供了衛生保健服務，以及向烏克蘭境内以及難民收容國的27.7萬戶家庭提供多用途現金援助。

| 烏克蘭尋求教科文組織支援其戰後文化複興

©教科文組織｜教科文組織總幹事阿祖萊在訪烏期間接受媒體采訪

聯合國教科文組織總幹事阿祖萊近日結束對烏克蘭的通路。她在已被教科文組織列入世界遺産名錄的位于基輔的聖索菲亞大教堂外表示，自戰争爆發以來，教科文組織一直與烏克蘭人民同在，幫助保護文化、遺産、教育和記者的安全。這些都是我們人類文明的支柱，是我們身份的支柱，也是烏克蘭獲得恢複與和平的支柱。為了幫助烏克蘭重建，未來十年有必要在烏克蘭的文化部門投資69億美元。

教科文組織在烏克蘭實施了一項耗資3000萬美元的應急計劃，具體措施包括為名勝古迹和藝術品提供防護裝置，分發五萬多台電腦以便教師能夠繼續進行遠端教育，以及為在戰鬥區域工作的記者提供頭盔和防彈背心。阿祖萊表示，這類援助将在2023年繼續下去并會加大力度。未來幾周内，教科文組織将籌集超過1000萬美元的額外資金來應對教育緊急情況，因為加強對學生的心理社會支援是當務之急。

烏克蘭港口城市敖德薩的曆史中心于今年1月底被教科文組織列入世界瀕危遺産名錄。教科文組織表示，将進一步加強實地行動，優先保護當地的藝術和文獻遺産，并将其數字化，同時繼續保護受炮火威脅的曆史建築。

| 土耳其震後兩個月，250萬兒童仍面臨巨大挑戰

©人道協調廳｜在土耳其，有200多萬兒童需要支援

聯合國兒童基金會近日發出警告，在土耳其和叙利亞北部發生毀滅性地震已有兩個月之際，土耳其仍有250萬兒童需要人道主義援助。他們正面臨陷入貧困的風險，并受到童工或童婚的威脅。

作為應急措施的一部分，兒基會正與合作夥伴密切合作，支援家庭團聚，為超過14.9萬名兒童及其照料者提供了心理社會支援。同時，兒基會向土耳其衛生部提供了額外的醫療裝置和用品，并提供了脊髓灰質炎疫苗（覆寫36萬名兒童）以及白喉和破傷風疫苗（覆寫28多萬名兒童）。此外，兒基會已向數千人供水，并正在與合作夥伴迅速擴大這項工作。超過39萬人得到了個人衛生用品、冬衣、電暖氣和毛毯。

兒基會還在土耳其的十個省建立了37個面向兒童、青少年和家庭的支援中心，以提供心理社會支援、補習班、家庭作業支援以及保護服務。迄今為止，已有近2.6萬名兒童和照料者通過這些中心獲得幫助。兒基會駐土耳其辦事處正在為額外的1.38億美元資金發起募捐呼籲，以繼續支援受地震影響的兒童，并呼籲捐助方確定通過靈活的方式及時提供資金，使得該機構及其合作夥伴能夠以快速和持續的行動來應對不斷變化的需求。

| 全球約六分之一成年人受不孕不育症影響

世界衛生組織釋出的一份最新報告估計，全球約六分之一的成年人口受不孕不育症影響。不孕不育症是一種男性或女性生殖系統疾病，指一年以上未采取任何避孕措施，性生活正常而沒有成功妊娠。這種疾病會給人們帶來精神和社會心理健康方面的負面影響。

報告顯示，不同地區之間不孕不育症患病率差異較小，高收入國家為17.8%，中低收入國家為16.5%。這表明，該疾病已成為一個全球性的重大衛生挑戰。雖然不孕不育問題十分嚴峻，但由于成本高、社會污名化以及可獲得性有限，用于預防、診斷和治療不孕不育症的解決方案仍然無法獲得足夠的資助。目前，大多數國家的患者需要自費治療不孕不育症。

世衛組織表示，數以百萬計的人在尋求治療後要承受災難性的高昂費用，這已經成為一個重大的公平問題，而且往往會讓受影響者陷入醫療貧困的陷阱。更好的政策和公共融資可以顯著提高擷取治療的機會，并保護不富裕的家庭免于是以陷入貧困。同時，報告呼籲各國按年齡和原因分類，提供更多與不孕不育症相關的資料，以幫助更好地了解有保健需求的群體以及如何降低風險。

| 在利用公債實作發展收益方面應充分轉變思路

聯合國亞太經社會近日釋出的《亞洲及太平洋經濟社會概覽》指出，面對新冠疫情對社會經濟的嚴重沖擊，亞太各國出台了規模空前的财政刺激方案來保護弱勢群體，這些舉措以及疫情導緻的經濟萎縮已将亞太區域的政府債務平均水準推上2008年以來的最高點。在全球經濟放緩、通脹居于創紀錄高位、利率不斷攀升以及俄烏戰争引發不确定性的大背景下，激增的償債開支很可能危及亞太區域多個發展中經濟體的公債可持續性。

報告指出，發展融資需求最高的國家，包括小島嶼開發中國家，面臨的債務困擾風險也最高。要在目前困難的經濟條件下有效地實作可持續發展，就需要重新考慮公債與發展之間的關聯性。

報告強調，有效的公債管理可降低财政風險和借貸成本，亞太區域有一些良好的公債管理做法執行個體。國際金融機構和信用評級機構在評估公債可持續性時應該考慮可持續發展目标投資給經濟、社會和環境帶來的長期積極效果，同時也要考慮此類支出是否會提高經濟生産力。應将債務減免視為有助于支援财政前景，不應将其視為即将出現債務違約的一個迹象。

| 糧農組織食品價格指數同比下降逾兩成

聯合國糧食及農業組織的最新報告顯示，3月國際食品類商品價格基準指數連續第12個月下跌，較去年3月的曆史峰值低20.5%。其中，小麥價格跌幅為7.1%，玉米價格下跌4.6%，大米價格下行3.2%，植物油價格指數平均環比下降3.0%，背後原因包括糧食豐收、供應充足、進口需求疲軟和黑海谷物倡議延期。

糧農組織最新一期的《谷物供求簡報》将2023年世界小麥産量預報數上調至7.86億噸，為有記錄以來的第二高産年。糧農組織預計2022/2023年度季末世界谷物庫存量将較期初水準下降0.3%，至8.5億噸；預計2022/23年度世界谷物貿易量将較上一年度收縮2.7%，至4.69億噸。是以世界谷物庫存量與消費量之比可能會從2021/22年度的30.7%降至29.7%，但總體水準仍然适宜。

糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅強調："全球價格雖有所松動，但價格仍處于高位，且國内市場價格一路走高，對糧食安全構成進一步挑戰。對于糧食淨進口開發中國家而言更是如此。有關國家貨币對美元或歐元貶值，債務負擔加重，情況再度惡化。”

| 替代儲油船從中國啟航，應對葉門“安全号”危機

聯合國開發計劃署近日表示，上個月從一家比利時企業購得的超級大型原油油船“航海号”經過正常維護和改造後，從中國的舟山啟航，駛向葉門紅海沿岸。這艘船将被用于轉移浮式儲存和解除安裝裝置（FSO）“安全号”上的石油，以防止潛在的漏油事故造成人道主義、環境和經濟層面的三重災難。

自1988年以來，“安全号”一直停泊在距離葉門西海岸拉斯伊薩半島西南約九公裡處。由于沖突，“安全号”的生産、解除安裝和維護于2015年停止，現在該裝置已經老化到無法修複的地步。但“安全号”上儲存了110萬桶石油，一旦發生洩漏，會給葉門和紅海沿岸國家帶來災難性的後果。為解決這一危機，聯合國于從2021年制定了一項包含兩個階段的應對計劃：第一階段是将石油轉移到一艘安全的替代船隻上；第二階段則是安裝一個懸鍊錨腿式單點系泊裝置，與替代油船共同構成長期的解決方案。

開發署署長施泰納表示，“航海号”的啟航标志着數月來的準備與協調工作取得成效，這是向轉移“安全号”石油行動邁出的重大一步。由于受到烏克蘭戰争等因素的影響，購買“航海号”的成本大大超出預期。開發署表示，截至4月4日，聯合國獲得的認捐承諾為9500萬美元，還有3400萬美元的資金缺口。為此，聯合國已向會員國和私營部門發出呼籲，并再次以衆籌的方式向全球群眾發起募捐。

| 世衛組織呼籲在機車騎手中推廣使用安全頭盔

世界衛生組織近日釋出了一份新的手冊，旨在指導各國制訂相應的法律法規并采取必要行動，以增加安全且優質的頭盔在機車騎手當中的使用，進而挽救生命。世衛組織表示，頭部創傷是機車騎手死亡的主要原因，而安全且優質的頭盔可将死亡風險降低六倍以上，并使出現腦損傷的風險下降74%之多。

近年來機車的數量迅速增加，但在許多中低收入國家，優質頭盔的使用量仍然很低。世衛組織指出，其中原因包括缺乏安全、優質且可負擔的頭盔産品，缺乏可供兒童使用的頭盔，執法不力以及炎熱天氣。此外，沒有正确佩戴頭盔也會增加死亡和受傷的風險。

世衛組織表示，相關當局必須制定法律和架構，并落實行動，以提高安全和優質頭盔的供應與使用。這份最新的手冊應當會有助于建立一套全面的方法來增加頭盔的使用，包括制訂一項普适的頭盔法及頭盔品質标準，以及加強相應的執法和教育。