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阿拉伯半島正在吹起一股和解之風 | 京釀館

作者:Beiqing.com
阿拉伯半島正在吹起一股和解之風 | 京釀館

資料圖。伊朗總統萊希。圖/新華社

3月10日,中華人民共和國、沙特阿拉伯王國、伊朗伊斯蘭共和國在北京發表三方聯合聲明,宣布沙伊恢複中斷了7年的外交關系。

随後,一股和解浪潮在中東北非地區迅速出現。從叙利亞到阿聯酋,從埃及到土耳其,各國之間的關系開始重新調整,中東北非這片長期動蕩不安的土地,出現了一個重塑地緣關系的難得契機。

不過,對于這一地區地緣政治的變化,并非所有人都樂見其成。

多國展開首腦外交 “破冰”

沙特阿拉伯與伊朗宣布複交後,兩國已互派技術團隊檢查駐德黑蘭和利雅得的大使館,以在兩個月内重新開放大使館并派遣使團。

與此同時,伊朗總統辦公室負責政治事務的副主任穆罕默德·賈姆希迪19日透露,沙特阿拉伯國王薩勒曼已緻信伊朗總統易蔔拉欣·萊希,邀請萊希通路沙特。薩勒曼在來信中歡迎“兩個兄弟般的國家”同意恢複外交關系。

對于沙特和伊朗來說,“兄弟般的國家”是一個罕見的措辭。

如果萊希通路沙特成行,将是16年來伊朗總統首次踏上沙特土地。上一次伊朗總統通路沙特,還是在2007年内賈德時期。

沙伊籌備首腦外交之時,叙利亞總統巴沙爾·阿薩德及其夫人阿斯瑪·阿薩德19日抵達阿聯酋開始通路。這是去年3月巴沙爾通路阿聯酋後第二次通路這裡,也是阿斯瑪·阿薩德2011年以來首次正式出訪。

叙利亞内戰爆發之初,叙利亞曾一度被逐出阿盟,而阿聯酋也曾支援過叙利亞反政府武裝。而如今,阿聯酋總統穆罕默德說,是時候讓叙利亞重新回到阿拉伯世界的懷抱了。

交惡10年的土耳其與埃及也在醞釀在5月土耳其大選後舉行首腦會談。2013年,當時與土耳其關系良好的埃及總統穆爾西下台由塞西接任總統後,土耳其總統埃爾多安曾表示,“永遠不會與塞西這樣的人會談”。不過現在,阿拉伯半島的和解之風也吹到了土埃兩國。

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資料圖。葉門首都薩那的老城。圖/新華社/歐新

葉門胡塞武裝改稱沙特是“兄弟”

沙伊恢複外交關系也影響到了葉門的局勢。

葉門在英國與奧斯曼帝國争奪阿拉伯半島時期,就存在南北分裂。1990年南北葉門統一後,宰德派和遜尼派之争也未停息。

2003年伊拉克戰争爆發後,以胡塞為代表的宰德派組織指責美國入侵,随後發展為胡塞武裝。至2014年,葉門胡塞武裝一度控制了首都薩那,迫使葉門政府遷至亞丁。2015年,沙特組織聯軍對胡塞武裝進行軍事打擊,迄今已近7年。

沙伊在北京發表聯合聲明後,親胡塞武裝的賬号在社交平台表示:“沙特阿拉伯是我們的兄弟,我們是一個國家。這場戰争是因為美國和以色列,而不是沙特阿拉伯。”

随後,沙特、伊朗、葉門政府與胡塞武裝四方間出現了一系列少見的關聯:3月12日,葉門沖突雙方代表在瑞士日内瓦啟動了第七輪換俘談判。2018年,雙方曾同意交換約1.5萬名戰俘,但一直未能落實。

3月16日,據《華爾街日報》援引美國和沙特官員的話稱,作為與沙特重建外交關系協定的一部分,伊朗已同意停止向葉門胡塞武裝輸送武器。

去年,葉門胡塞武裝最高政治委員會主席馬赫迪·馬沙特曾表示,胡塞武裝可以單方面停止對沙特的襲擊,如果沙特也能做出這樣的承諾,那麼臨時停戰将變成永久停戰。

現在,這個機會到來了。

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資料圖。美國華盛頓國會大廈。圖/新華社

美國參議院又在作祟

長期以來,美國都以中東北非地區的仲裁者和安全保障者自居。

特朗普時期以來,美國以《亞伯拉罕協定》為中東地區的戰略基點,推動阿聯酋、巴林等國與以色列先後建交,但這一所謂建構中東地區和平的政策,實際上是要拉攏遜尼派國家建立反對伊朗、叙利亞等國的“反什葉派之弧”。這一政策既沒有解決巴以沖突這樣的老問題,還給中東地區帶來了新的不穩定因素。

沙伊這兩個遜尼派和什葉派主要國家在中國斡旋下恢複外交關系,這一驚天變化實際上打破了美國的中東戰略。對此,美國雖然口頭上表示歡迎,但其實并非如此。

3月15日,美國國會參議院民主黨參議員克裡斯·墨菲和共和黨參議員邁克·李共同提出一項決議,該決議根據《對外援助法》的一項條款,要求拜登政府在30天内送出一份有關沙特的人權記錄報告。如果30天未能送出,則美國将停止對沙特的所有安全援助——也就是取消對沙特過去承諾的安全保障。

這是美國參議院首次引用該法律條款。而之是以選擇對沙特施壓,是因為美國與伊朗之間不存在正常外交關系。

顯然,這一舉動反映出美國一些人對現在中東北非國家的獨立自主外交感到不适應了。

這也反映出兩種安全觀的博弈:長期以來,美國習慣于拉攏部分盟友“以對抗換安全”,以此獲得美國的主導地位,在中東是如此,在烏克蘭也是如此。但中東北非地區近來的一系列“破冰”之舉表明,越來越多的國家正突破美國設定的這種安全觀。

撰稿 / 徐立凡(專欄作家)

編輯 / 劉昀昀

校對 / 陳荻雁