本報記者 陳靖斌 廣州報道
文旅行業如何更大程度的複蘇和更高品質的發展,需要中央和地方的綜合性政策支援,更需要文化和旅遊系統的專業指導。
3月5日，政府工作報告指出，五年來，着力擴大消費和有效投資。面對需求不足甚至出現收縮，推動消費盡快恢複。幫扶旅遊業發展。圍繞補短闆、調結構、增後勁，擴大有效投資。
同時，日前中央印發的《品質強國建設綱要》提出，提升旅遊管理和服務水準，規範旅遊市場秩序，改善旅遊消費體驗，打造鄉村旅遊、康養旅遊、紅色旅遊等精品項目。在健康、養老、文化、旅遊、體育等生活性服務領域，開展品質滿意度提升行動。
今年兩會期間，圍繞文旅産業未來如何複蘇、如何更新，海南自由貿易港如何建設等問題，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健接受了《中國經營報》記者的專訪。
朱鼎健建議，文旅部門通過積極的财政政策，對景區産業更新進行專項扶持，包括新項目建設、老項目更新改造，增加“活”的文化演出内容、創新旅遊消費場景，以及進行數字化改造等。而在海南自由貿易港建設方面，海南還要繼續深化“放管服”改革，提升政務服務的便利度和靈活性，建構自由便利的貿易投資環境，優化減稅降費措施等方面還可以繼續發力提升。
文旅産業數字化轉型需兼顧自身資源
《中國經營報》：疫情防控放開以後，觀瀾湖集團，包括整個旅遊産業迎來了哪些發展機遇？客流量對旅遊産業有多大的提振作用？在這其中，旅遊的修複情況如何？
朱鼎健：過去三年期間，我們一方面是做好疫情防控，另一方面也堅持做新的發展營運，可以說是交出了相對滿意的答卷。
過去幾年，我們深莞、海口觀瀾湖發展了多個新項目，例如新增了“深圳觀瀾海洋世界”，這是個互動性的海洋主題館；在海口觀瀾湖，新開業了深圳免稅海口觀瀾湖免稅城，并且挂牌了中國足球（南方）訓練基地等，拓展了“旅遊+”的内容，給遊客持續提供新的内容來體驗。
時隔三年兩地通關，觀瀾湖也是做好了各種準備和安排。通關後，我們會緊密圍繞四個主題：“國際合作”“港澳互聯”“青年聚焦”“大衆參與”，廣泛開展面向香港與内地居民的文體交流活動。例如一系列大灣區主題的青少年高爾夫比賽、青年網球公開賽、手工藝盛會、體育産業論壇等。
通關是兩地居民盼望已久的事情，在國家和特區政府的不斷努力下終于實作了這個目标。我認為大灣區文旅市場會迎來複蘇，疫情三年以來，群眾積壓了很多消費訴求。近期各大線上旅遊平台和旅行社的咨詢通路資料都在翻倍增長，也能看出蘊藏的潛力。
就拿今年的春節假期為例，國内旅遊出遊人次已恢複至2019年同期的88.6%，國内旅遊收入恢複至2019年的73.1%。從觀瀾湖來說，通關後，從香港過來的打球、住宿、文娛消費客群逐漸恢複。現在不少居民的兩地通行證件還需要重新辦理延期手續，預計三四月份以後會迎來更大幅度的遊客增長。
大灣區是大陸消費力最旺盛的地區之一，文旅資源也非常豐富。在三年疫情期間，很多景區也都在完善更新，各地政府的扶持政策一直在密集出台，可以說基本都做好了準備。
大灣區文化同源、山水相鄰，融合發展的趨勢不會變，來往交流的便利度還在不斷增加。我感覺整體文旅市場将會朝着高端化、個性化、年輕化的方向持續發展，以更大的魅力吸引全球遊客。
《中國經營報》：從财政資金的使用效率上看，你認為應該怎麼樣做一個良性的财政資金調配，既能推動文旅景區産業高品質發展，還能起到推動産業數字化的目标？對此你有哪些想法或建議？
朱鼎健：2023年，國家總基調是全力拼經濟，推動産業轉型更新。旅遊行業是擴大内需的重要部分，也事關人民群衆對美好生活的需求，同時提供了多層次的直接和間接就業崗位（2019年共提供就業近8000萬人，占全國就業總人口的10.3%），進而為更多家庭穩固提供基礎。景區作為旅遊行業的主力軍，承載着經濟效益和社會效益，更加需要産業更新疊代，實作高品質發展。
是以我建議，文旅部門通過積極的财政政策，對景區産業更新進行專項扶持，包括新項目建設、老項目更新改造，增加“活”的文化演出内容、創新旅遊消費場景，以及進行數字化改造等。還有對景區門票、商業業态、旅遊演藝等所收取的增值稅，通過靈活的稅收減免和調節政策給予返還，用于景區整體發展。
旅遊景區新技術方面可以利用AR、VR增加遊客便利度和體驗感。
不過旅遊行業發展數字化也要根據自身的資源禀賦和實際情況。旅遊行業屬于勞動密集型産業，利潤不高，靠景區自身做數字化應用，也要考量投入産出平衡問題。另外在旅遊行業，數字化人才又兼顧了解旅遊營運特點的人才目前也不多，這也是需要面對的問題。
深化“放管服”改革建設海南自由貿易港
《中國經營報》：根據“提升海南自貿港專業服務市場開放水準”相關提案，海南正在建設中國最大的自由貿易港，在你眼中，作為中國在建最大的自由貿易港，它真正實作自由貿易化需要在營商環境方面具備哪些條件？
朱鼎健：以我親曆的投資發展過程來講，海南的營商環境建設從未止步，并且取得了越來越好的成效。就我個人所接觸到的商界朋友來說，大家也都親身感受到營商環境的持續改善，特别重要的一點就是法治環境的改善，正所謂“法治是最好的營商環境”，包括市場監督、保護市場主體權益等都取得了進步。去年年底，全國首個營商環境建設廳在海口市揭牌成立。這是全國首個專門建設打造營商環境的廳級機關，我相信這是海南自貿港作為改革開放前沿的絕佳展現，這讓我們投資者對海南的産業發展和招商引資更有信心。
不過營商環境沒有最好，隻有更好。據我了解，海南還在不斷努力開展着各項優化營商環境的行動。我認為海南在深化“放管服”改革，提升政務服務的便利度和靈活性，建構自由便利的貿易投資環境，優化減稅降費措施等方面還可以繼續發力提升。
《中國經營報》：哪些原因促成了你提出“要提升海南自貿港專業服務市場開放水準”的提案？
朱鼎健：因為海南聚焦發展的是旅遊、現代服務和高新技術這三大産業，那麼包含專業服務業在内的現代服務業，最能把海南三大産業串聯起來；最能彰顯自由貿易港的高水準開放；也最能順應“海南所需”，對接“港澳所長”。是以我專門提了一份關于提升自貿港專業服務市場開發水準的提案。同時，我留意到海南最近出台了向香港開放專業服務市場十條措施，這證明海南正不斷為香港服務業提供更加開放的政策和環境。
是以，我不僅僅是一個投資人，我更樂意扮演 “超級聯系人”的角色，“走出去，引進來”，以自己紮根内地發展十多年的故事，吸引更多的香港企業、香港品牌、香港資金、香港人才到内地投資發展。在這個背景下，觀瀾湖創立了中國海南自由貿易港瓊港澳服務業合作示範區，在旅遊服務、金融服務、文化服務、影視服務、體育服務、貿易服務等領域，實作合作與引資，打造一個全新的國際服務企業聚集高地。
《中國經營報》：最後，對于國内旅遊産業以及海南營商環境的未來發展，你有哪些寄言與展望？
朱鼎健：正如我今年提案裡所說，旅遊産業與人民大衆的福祉息息相關，國内旅遊市場在今年春節呈現出的明顯複蘇信号就說明，文化旅遊是群衆最關心和喜聞樂見的消費需求。大衆不僅在三年内積壓了很多文旅消費的需求，同時對文旅産業的更新轉型也提出了更高的要求。接下來，我們會緊密契合文旅産業的發展脈動，根據旅遊消費市場訴求來布局發展。以“旅遊+體育”“旅遊+教育”“旅遊+文化”“旅遊+康養”等大旅遊投資思路謀篇布局。
随着自貿港建設不斷推進，不僅旅遊業，現代服務業、高新技術産業等方面都會迎來巨大的成長機遇，人流（人才）、物流、資金流也會加速流向海南。是以，我認為海南将步入長期、持續高速發展區間，未來的海南，無疑是世界矚目的中心，是世界最開放的區域，我對此非常有信心。