為配合解放大軍挺進浙南，1949年3月9日至4月13日，中共浙南地委在瑞安縣桂峰鄉坳後村召開第十次擴大會議。會議總結了過去一年的工作，制定了先解放溫州、後解放浙南全境的計劃。
4月中旬，會議研究調整了部分縣委轄區，增設了部分新縣委。青景麗縣委改為青景麗中心縣委，原轄區劃為3個縣，成立了3個新的縣委（其中麗雲縣委沒有正式成立）；永嘉縣委改為永青中心縣委，原轄區劃分兩個縣和一個直轄區，成立兩個新的縣委；原括蒼中心縣委上司的地區除原有樂清縣委不變外，再成立3個新的縣委；浙閩邊中心縣委改為泰順中心縣委。
這樣，就将原有的兩個中心縣委和8個縣委，增加為4個中心縣委和12個縣委：泰順中心縣委，書記陳輝；福鼎縣委（1948年4月18日，中共福鼎工作委員會改為中共福鼎縣委），書記林永中;鼎平縣委，書記鄭衍宗；平陽縣委，書記鄭海嘯；瑞安縣委,書記鄭嘉順；青景麗中心縣委，書記張金發；大南(今文成)縣委，書記朱大孝；景甯縣委，書記劉炳發；永青中心縣委(亦稱永青辦事處),書記曾紹文；永嘉縣委，書記廖義融；青田縣委，書記徐壽考；括蒼中心縣委，書記邱清華；雙溪(今永嘉)縣委，書記胡國洲；樂清縣委,書記葉齡銀；玉環縣委，書記丁世祥;黃樂縣委，書記黃義桃。
全地區共52個區委。
4月22日，地委發出《迎接解放軍渡江南進宣言》，号召浙南黨政軍民一緻動員起來，開展全面鬥争，迎接與配合解放軍作戰，堅決消滅國民黨軍殘部，徹底摧毀國民黨反動統治，解放全浙南和全浙江。5月初，浙南地委、浙南遊擊縱隊第一、二、三支隊和警衛大隊相繼到達永嘉周岙集結，學習城市政策，進行攻城演習。
溫州是浙南的軍事、政治、經濟、文化中心，當時溫州駐軍有國民黨二00師2個團約1400人，加上國民黨溫州區保安司令部獨立團等軍警機關及其他零星部隊，城内共約2000人。二0O師師長葉芳原兼任溫州專員，深受當時國民黨省政府主席陳儀的器重。陳儀被蔣介石逮捕後，葉芳失去靠山，而新任國民黨浙江省政府主席周喦對葉芳不信任，免去了他的專員職務。為此，葉芳曾到上海找胡公冕商議出路問題。胡公冕勸他棄暗投明，争取和平解放溫州。
浙南地委得知葉芳的處境和動向後，認為在解放大軍壓境的情況下，争取葉芳起義是有可能的，于是派黨員進一步了解葉芳的情況。同時，溫州城區黨組織也開展了對葉芳所屬部隊卓有成效的策反工作。當時葉芳在共産黨的政策和北平傅作義将軍等榜樣的感召下，也想與浙南黨組織建立聯系，并派親信向浙南黨組織試探。
經過安排，從3月下旬到4月下旬，浙南地委派人與葉芳親信先後接觸了3次，向他分析革命形勢，闡明共産黨對起義部隊的政策，以打消葉芳的顧慮。同時浙南地委還答應了葉芳的一些要求。 5月1日至4日，雙方舉行了兩次談判，就起義部隊的處理辦法、部隊防區、陣地的交接、戰犯名單、人事安排及浙南部隊進城紀律、時間與路線等達成了具體協定。5月6日,葉芳宣布起義，指令所屬部隊集中駐守，嚴守紀律，保護物資，維持秩序。
同日，浙南遊擊縱隊溫州前線指揮部成立，鄭丹甫任司令員兼政委，邱清華、餘龍貴，劉正發、周丕振任副司令員，曾紹文任副政委，鄭梅欣任參謀長，鄭伯永任政治部主任，同時還成立溫州軍事管制委員會，鄭丹甫任主任。當天晚上，浙南遊擊縱隊一、二、三支隊和獨立大隊向溫州進發。7日，溫州宣告和平解放。溫州解放後，葉芳擔任浙南遊擊縱隊第二副司令員，原國民黨保安獨立團改編為第七支隊，支隊長朱哲光，政委鄭梅欣，下轄3個大隊；原葉芳所屬部隊被改編為第八支隊。
溫州城區解放的消息震撼了浙南大地。與此同時，各縣國民黨殘餘部隊土崩瓦解，浙南遊擊縱隊、各縣武裝部隊和廣大民兵以秋風掃落葉之勢橫掃各縣國民黨殘部。
溫州城區解放前，5月1日，國民黨泰順縣長淩九宵帶領部分武裝隊伍和文職人員共80餘人，棄城向福鼎方向逃竄。2日，雙溪縣民主政府在岩頭鎮召開各界人士代表大會宣布正式成立，縣委、縣政府上司不變，書記兼縣長胡國洲，常委汪瑞烈、謝用佐。縣委、縣政府駐地設在岩頭鎮，縣委工作機構設秘書處、組織部、民運部、宣傳部，縣政府工作機構設秘書室、民政科、文教科、公安科。3日，中共青景麗中心縣委警衛隊一部會同泰東北區民兵進入泰順縣城，泰順宣告解放。
5月6日，駐守文成縣的國民黨浙保四團團部及所屬兩個營800多人，在文成縣城被中共大南縣委發動的數萬民兵圍攻了一天一夜。8日淩晨，向瑞安方向逃竄，沿途遭到平陽縣警衛隊和民兵阻擊，-部分被殲，餘部向平陽坑逃去。而國民黨文成縣自衛隊等武裝部隊，被中共青景麗中心縣委警衛隊和廣大民兵殲滅。8日，文成縣城解放。
中共瑞安城區工委經過與國民黨瑞安縣政府代表談判，于5月9日達成瑞安縣城和平解放協定，駐縣城的國民黨600餘名官兵起義。10日，瑞安縣城宣告解放。與此同時，瑞安其他地方的國民黨自衛隊、稅警隊也先後被當地民兵解除了武裝。駐守平陽坑和從文成撒逃而來的浙保四團團部及兩個營共600多人，在中共瑞安南區區委的策動下，于12日在馬嶼起義，接受整編或遣散回籍。
5月9日，國民黨樂清縣政府人員開始潛逃，部分到海門跟随浙保副司令王雲沛，一同下海逃跑。10日晨，樂清縣城宣告解放。19日，駐翁垟的國民黨兩浙鹽務局所屬鹽警部隊160餘人起義。至此，樂清縣境内已無國民黨殘軍。
在中共平陽縣委的策反下，浙保六團團長洪彪解除了北港區刑警隊的武裝，率部800餘人于5月8日起義。10日，國民黨平陽縣長和駐平陽縣城的浙保二旅旅長陳東夫率部從鳌江乘船逃跑。12日，平陽縣城解放。
5月11日，胡國洲等率領雙溪縣委警衛隊和碧蓮武工隊到達碧蓮，國民黨碧蓮區區長呂煉榮已率部逃走，駐碧蓮區的原國民黨永嘉縣自衛隊第八中隊表示願意起義。5月12日，雙溪縣全境解放。
此外，浙南遊擊縱隊還解放了青田、景甯，玉環、溫嶺、黃岩等地。
溫州解放後，堵死了國民黨殘部從瓯江口、飛雲江、鼈江出逃的通道，迫使其改道浙南山區崎岖小路，為殲滅、阻擊他們創造了條件。
5月中下旬，号稱“袖珍王牌軍”的國民黨交通警察第一總隊1200多人，竄進溫州郊區的藤橋；國民黨李延年兵團6個軍殘部共3萬餘人，從長江南岸和浙贛線敗退，竄進浙南地區。
5月14日，邱清華、周丕振率第三支隊，在第一、第二支隊各一部和獨立大隊、永嘉縣委警衛隊的配合下，将交警總隊分割包圍于藤橋鎮内及周岙村附近。15日， 經過激戰，斃敵30餘人，其餘全部被俘。李延年殘部入浙南後，被青田、景甯、文成、泰順、平陽等縣部隊與民兵沿途截擊，斃、傷、俘2000餘人，其餘向福建方向逃走。浙南遊擊縱隊在各縣區武裝力量配合下，先後全殲國民黨交通警察第一總隊，成功攔擊國民黨李延年兵團。
三年解放戰争，浙南人民武裝在黨的上司下，進行大小戰鬥190餘場、殲敵1.52萬人，解放了包括溫州在内的14座縣城(其中福建省福鼎、柘榮和壽甯縣城是配合野戰軍解放的)，武裝部隊發展到1萬餘人，民兵9萬餘人。至5月31日，除洞頭等沿海少數島嶼外，浙南全境解放。
參考資料：中國人民解放軍檔案館《紅十三軍和浙南革命鬥争》、中共浙江省委黨史研究室《中共浙江曆史》第一卷、中共溫州市委黨史研究室《中共溫州曆史》第一卷，特此感謝！