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澳洲要出大亂?監獄爆滿,獄警集體辭職!

作者:澳洲财經見聞

最近,一則令人擔憂的消息刷屏了整個澳洲——44萬個崗位空缺的用工荒,已經導緻澳洲多所監獄人手不足,部分監獄将最早在3月就面臨無人看管的災難,屆時将威脅整個澳洲。

澳洲要出大亂?監獄爆滿,獄警集體辭職!

澳洲社群及公共部門工會(CPSU)報告指出,目前爆發的“獄警荒”非常嚴重。由于獄警人手短缺,許多監獄和看守所不得不減少犯人放風時間,甚至采取長時間将犯人封鎖在牢房裡的政策。

這種非常時期的非常做法卻進一步惡化了這一情況——

獄友因長時間封控而情緒失控并出現暴力傾向,而本來就人手不足的獄警也因為工作環境的迅速惡化以及長時間加班,而紛紛選擇離開了崗位。

就在最近,悉尼西部的Parklea監獄的所有獄警集體罷工48小時,更是對這一情況火上澆油。

一名匿名獄警在接受媒體采訪時表示,該監獄在過去18個月内爆發過兩次大規模暴亂,而暴亂的誘因正是因為罪犯們知道獄警人力不足,是以極度嚣張。

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此外,維州的Marngoneet、Loddon以及Hopkins監獄也都出現了類似的情況。

可見,如果這一情況繼續惡化,那麼人滿為患的監獄和人手不足的獄警,将有可能将這一危機傳導至社群層面,對澳洲社會的治安造成嚴重威脅。

那麼,除了用工荒這個宏觀因素以外,為什麼獄警這種職業會出現大幅短缺呢?

首先,我們來了解一下獄警的入職要求。

從招聘網站Seek的招聘廣告上可以看到,獄警一般分為2個大類:

  • 前線獄警(Correctional Officer):負責直接管理罪犯、巡邏、安保等
  • 助理獄警(Support Officer):負責搜查違禁物品、管理監控、安排探監等
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入職資質方面,以負責管理維州多所監獄的英國安保公司G4S在近期刊登的招聘廣告為例,該崗位對學曆要求并不苛刻,申請人可以通過:

  • 行為懲戒三級證書(Certificate III in Correctional Practice):9個星期課程,此後24個月考核
  • 犯罪學學位(Bachelor of Criminology):3年學習加上崗教育訓練
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其中絕大多數前線獄警都是通過三級證書,加上崗教育訓練完成入職的,這些職位并沒有任何經驗要求。

其次,薪資方面,普通監獄的教育訓練薪資為每年51,500澳元(加養老金)、入職第一年的薪資将上升至65,000澳元(加養老金)、入職第二年後的薪資将再次上調至72,000澳元(加養老金)。

而對于羁押重刑犯監獄的獄警崗位,薪資水準将達到85,000澳元(加養老金),而入職要求方面也隻是多了一條“身體必須強壯”。

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如此看來,這一崗位除了工作環境是短闆以外,其他在入職要求、薪資待遇以及學曆等方面其實比社會上的許多職業都更具吸引力。

以悉尼和墨爾本的入門級金融崗位為例,這些面向大學畢業生的崗位年薪通常在5~6萬澳元起跳,除了朝九晚五以外,周末也需要經常加班。

此外金融崗位的入職門檻基本是商科大學學位以上,是以大學三年的學費和時間成本也必須計算入内,而且不包括各類上崗證書的考核費用。

那麼,為什麼如此優厚的薪資待遇,卻仍然無法填補監獄崗位的窟窿呢?

更重要的是,如果3月份前無法填補關鍵崗位,那麼人滿為患的澳洲監獄将如何運轉,社會治安将如何保障呢?

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特别是在過去5年内席卷墨爾本的“非洲少年幫”和各種惡性治安案件,讓這個曾經蟬聯“全球最宜居城市”的移民聖地失去了光環。

那麼,在5年後出現“獄警荒”的今天,維州的犯罪率,特别是青少年犯的人數到底變成什麼樣了呢?

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《世紀報》的資深記者Jon Faine對這一資料進行了調查,并帶來了驚人的結果——在2022年第四季度随機抽調的一周裡,墨爾本的少管所(youth detention centres)隻有34名少年犯。

如果加上看守所裡的78名青少年,那麼總數也僅為112人,與維州650萬的人口基數相比,比例僅為0.0017%。

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少年犯人數下降之快,其中位于Parkville的墨爾本少管中心已經空空如也,并計劃将在近期拆除。

除了少管是以外,用于關押成年人罪犯的Lara監獄(1,000床位),也在建成後一直沒有投入使用,而維州政府至今也沒有對這座耗資10億澳元的監獄做出進一步訓示。

這組意外資料與近期媒體濃墨重彩渲染的 “監獄爆滿” 和 “獄警荒” 形成了鮮明的對比。

這個看似互相沖突的問題的答案,卻被Jon Faine大膽指出——“監獄、治安、犯罪,對于任何政客來說,都是三張王牌。”

對于執政黨來說,大興土木建造大型監獄、增加監獄床位以及增配安保人員,都是向選民做出治安承諾的标準答案。

這組操作之後所帶來的基礎設施建設、就業人數以及随之産生的乘數效應,對執政黨管轄區域的經濟建設也将起到錦上添花的作用。

一石二鳥,何樂而不為?

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對于在野黨來說,抓準執政黨執政期間的治安漏洞(比如犯罪率上升)進行猛攻,并承諾如果當選,将進一步增加經費,用于建設監獄等設施,也是異曲同工之妙。

總之,治安牌,是一張萬能牌。

這也解釋了為什麼一方面犯罪率在大幅下降,而監獄的人手卻遠遠不夠。

除此之外,資料還顯示,建大型監獄和看守所,反而不利于罪犯的改造,因為許多刑滿釋放人員在重返社會後的再次犯罪機率,遠遠高于那些小型看守所。

小型看守所的氛圍、定期得到家人探監、以及在改造期間(correction)得到充分技能教育訓練,反而是最有效減少“二進宮”機率的關鍵所在。

但是興建大型監獄,對于政黨在拉選票時,卻是無法抵抗的誘惑。

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最後,Jon Faine還指出了另一個問題:全澳每年有20,000起濫用藥物的案件需要法庭審理,而被帶上法庭的,幾乎清一色全是來自社會底層的窮人。而那些有社會地位的人濫用藥物,基本可以避免法律制裁。

逮捕、起訴、關押這些窮人,不僅是社會不平等的一種展現,同時也是浪費納稅人資金,并導緻監獄和看守所爆滿的原因。

與其占用社會和司法資源,也許正視這些弱勢群體步入歧途的原因,才是解決這場危機的關鍵所在。