安德烈·瓦索耶維奇：對俄簽證禁令背後的三方博弈

【文/ 觀察者網專欄作者 安德烈·瓦索耶維奇】

西方政治家、評論家和官僚們呼籲推動對俄公民訪歐簽證禁令，顯然，到訪歐盟國家被視為是“一種特權，而非一種權利”。荒誕的思潮背後潛藏着三方推手——受益者英國、美國，和向來的輸家歐盟。正如其他制裁行動的最終結果，歐盟總是受傷的那個，俄羅斯反而更加遊刃有餘。

簽證禁令早先隻是歐洲盎格魯薩克遜衛星國的夢中呓語，被幼稚的歐盟委員會官員、波羅的海三國和波蘭越炒越熱，可謂給予“共同價值觀”和“國際法”的沉重一擊。

那麼簽證禁令究竟是何，這股風潮又從何而起？

該項政策拒絕對俄公民發放旅遊和觀光簽證，同時從提高申請費、延長審理時間的角度提升其他種類簽證的擷取難度，會為持不同政見者和記者設立例外條款，但也要視具體情況而定。

一些國家對俄羅斯簽證的限制，圖檔來源見水印

簽證禁令的第一批公開支援者是包括烏克外交部長庫列巴、現任烏克蘭總理什米加爾在内的烏克蘭官員們，首個出面宣傳它的歐盟國家則（毫無疑問！）是愛沙尼亞。随後在英《泰晤士報》的愛德華·盧卡斯等公衆評論員的推動下，該話題進入了主流視野。

過去的幾個月裡，簽證禁令席卷了政策智庫、報紙頭版和歐盟成員國議會。波羅的海地區首當其沖，對俄羅斯公民采取限制行動自由措施，但波羅的海三國在經濟、政治和地緣政治上都與俄羅斯不相關聯，他們僅僅充當英美國家的傳話筒。匈牙利、德國等保留着部分主權的歐盟國家謝絕參與，然而不可否認的是，俄公民的行動自由正逐漸受到限制。近期，歐盟理事會于9月9日通過提案，全面中止與俄羅斯的簽證便利化協定。

簽證便利化協定簡化了對所需檔案的要求，減少審理時間并減免申請費用。換而言之，俄羅斯公民現在需要付出雙倍的金錢和等待時間，還要準備較以往更多的檔案。此外，單方面解除協定（歐盟可以對任何國家故技重施）是給予成員國的明确政治信号，即俄羅斯是“罪有應得”。

以往，俄羅斯人可以輕松獲得芬蘭和愛沙尼亞等接壤國家（盡管這些國家一貫恐俄）的申根簽證，現在這一通道也已經關閉。

鄰國的不友好行為在短期内會阻礙跨境貿易和旅遊業，對當地的中小型企業産生影響。中期内會影響公民家族聯系，大量俄少數民族人口居住在芬蘭乃至三個波羅的海國家，與家人團聚變得更困難。從長遠來看，歐盟或許期望自己的行為引發多米諾效應，使得更多國家拒絕向俄羅斯公民發放簽證。

白俄羅斯也是俄羅斯的鄰國，但它更早的時候就受到了同樣的制裁，其簽證便利化協定在2021年9月29日被歐盟單方面中止，無法幫助俄羅斯與新鐵幕斡旋。白俄羅斯同俄羅斯一樣被歐盟拒之門外，是以不能提供旅行方面的支援。但以匈牙利為首，一些理智的歐洲國家仍然希望與俄繼續保持友好關系。

首先，我們需要明确的是簽證禁令的主要“贊助商”是英美兩國，對他們來說，破壞俄羅斯和歐盟的關系，特别是俄德關系至關重要。英國和美國正在四處遊說拆台，使俄歐之間的建設性對話徒增障礙。

他們深知，俄羅斯會用實際行動回應歐盟的所作所為。簽證禁令隻是制裁大計中的一部分，其目的是摧毀歐盟的相對經濟優勢，而非撼動俄羅斯。歐洲工業商品的競争力建立在物美價廉的俄羅斯原材料基礎上，現在随着成本飙升，歐洲工廠紛紛倒閉。美國正在将一個有力的競争者逐出世界賽場，簽證禁令作為已經曝光的小型政策，意在阻止俄歐關系恢複正常。

其次，拜登曾明确表示制裁重心是俄羅斯的政權更疊（2022年3月于波蘭）。簽證禁令必然會激怒那些房産和生意場遍布全歐的俄羅斯精英和中産階級，面對國内團結的俄羅斯，美國人則把賭注押在了持不同政見的俄國人身上，企盼他們回國惹出事端。

二月，俄烏戰争爆發時，有反對者和搗亂分子從本國出走，如今他們将被迫回到那個讓他們驚懼、厭惡、然而在價值觀上卻愈發統一的國家。白宮希望這些前途渺茫的流亡者動搖俄羅斯的政權。

最後，至于歐盟甘願為這等自我毀滅式的制裁計劃買賬的動機，那就是他們希望最大限度地提高以後恢複外交時自己對俄羅斯的影響力。引入的限制措施越多，往後談判中就有更多手牌可打，但即便是旅遊簽證禁令這般微小的舉措都彌漫着絕望的氣息。

它還暴露了歐盟内部分裂，即主權國的一方與附庸國的一方之間的裂隙正在不斷擴張。自1991年以來，由前華沙條約組織或前蘇聯國家組成的“新歐洲”一直對俄羅斯緊盯不放。其政府易受英美國家影響，内部政治被恐俄分子支配，服務于大西洋全球主義。

但如果要說新歐洲“綁架”舊歐洲，其實并不準确，相反，舊歐洲和美國正在利用小國和實際控制的國家來實施對俄制裁。塔林、華沙等地隻是傀儡，決策主動權仍集中于布魯塞爾、倫敦和華盛頓。

拟議的俄羅斯簽證禁令的政治目的毋庸置疑。然而盎格魯-撒克遜人再次戰勝了德國人和法國人，馬克龍甚至宣布“富足的時代已然結束”。 我們不僅目睹了歐盟獨特的政治自殺，這同時也是對西方國家慣常贊美的歐洲價值觀的莫大诋毀和辱沒。他們又退回了民族歧視、魯莽執政和發表愚蠢的侵略性言論的時代，俄羅斯是他們現在的目标，而世界上的任何一個國家都可能成為下一個目标。

疑問有三：

歐盟何時才會對自己緩慢而無意識的自殺行為有所覺悟？

當歐洲上司人每天都在背叛所謂的 "歐洲價值觀”，什麼會成為壓死駱駝的最後一根稻草？

包括中國在内的世界未來上司人如何建立一個更平等、更公平的全球架構？

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