李家超首份施政報告釋出！全面提升香港金融競争力、設300億投資基金、發展“北部都會區”…幹貨滿滿

點藍字關注，不迷路~

10月19日，香港特區行政長官李家超發表行政長官2022年施政報告，這是李家超上任後發表的首份施政報告。李家超在施政報告中提出關于發展經濟、改善民生等政策和措施，涵蓋人才競争、提升香港競争力、科技創新發展等議題。

成立香港投資管理公司 用好财政儲備

李家超在施政報告中公布，将成立香港投資管理有限公司，進一步用好财政儲備以促進産業和經濟發展。

李家超表示，他已訓示财政司司長成立香港投資管理有限公司，把近年在未來基金下設立的香港增長組合、大灣區投資基金、政策性創科基金、共同投資基金歸一收納，彙聚資源，由政府主導投資政策産業，吸引和助力更多企業在港發展。計劃從未來基金撥出300億元設立共同投資基金，以引進和投資落戶香港的企業。

成立香港投資管理有限公司是李家超将在不同領域完善治理體系、提高治理水準的重要舉措之一。其他舉措還包括成立特首政策組、強化公務員管理等。

全面提升香港金融服務競争力

香港是國際金融中心、全球最大離岸人民币業務中心，也是全球領先的生物科技融資中心。金融服務業亦是香港最大支柱産業，占本地生産總值超過五分之一。

李家超表示，本屆特區政府将從提升融資平台國際化、強化最大離岸人民币業務中心優勢、加強互聯互通、發展綠色和可持續金融、強化資産和風險管理、金融科技六方面提升香港金融服務的競争力。

在提升融資平台國際化方面，港交所于明年修改主機闆上市規則，以便利尚未有盈利或業績支援的先進技術企業融資；同時構思活化GEM(前稱創業闆)，為中小型及初創企業提供更有效融資平台。

香港目前處理全球約75%的離岸人民币結算，特區政府會推動市場提供更多以人民币計價投資工具，以及穩妥高效的彙兌、匯率風險和利率風險管理等财資服務，并優化市場基建，強化最大離岸人民币業務中心優勢。

李家超還表示，推動香港成為内地及海外政府和綠色企業的首選融資平台，以及在香港建設國際碳市場，并支援港交所繼續推展與廣州金融機構等在碳市場發展的合作。

家族辦公室是資産及财富管理業的重要增長領域，去年香港管理這方面及私人信托客戶的資産規模超過17000億港元。

李家超表示，特區政府會在今年内送出條例草案，為合資格家族辦公室提供稅務寬免，目标是在2025年年底前推動不少于200間家族辦公室在港設立或擴充業務。

另外，在2024年推行保險業風險為本資本制度，緊貼國際标準，以及在今年内就設立保單持有人保障計劃的建議展開公衆咨詢。

在加強互聯互通方面，李家超表示，将全速落實中國證監會早前宣布支援的一系列互聯互通安排，包括今年内送出條例草案，寬免雙币股票市場莊家交易的股票買賣印花稅以優化人民币股票交易機制，并盡快完成兩地利率互換市場互聯互通“北向通”的準備工作。

“我們亦會研究優化債券通‘南向通’，促進更多元化的‘點心債’發行和交易，并繼續與内地商讨更多互聯互通擴容方案。此外，我們會争取短期内在南沙、前海等成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援，亦為大灣區保險市場互聯互通踏出重要一步。”李家超說。

目前香港有超過600家金融科技企業，提升金融科技競争力也是香港打造國際金融中心重要的努力方向。

李家超表示，接下來會大力推動金融科技，包括鼓勵更多金融科技服務及産品進行概念驗證測試、推進跨境金融科技項目、培育金融科技人才等。“商業資料通”将于今年内出台，提供一站式平台給企業分享營運資料，讓銀行準确評價企業情況，提高中小企業獲批貸款的機會。

虛拟資産方面，特區政府已送出條例草案建議引入有關服務提供者的法定發牌制度。香港金融管理局(金管局)正研究市場對監管穩定币的意見，會確定監管制度與國際監管建議相符并适合本地情況。此外，金管局已開展“數位港元”的準備工作，并正與内地機構合作擴大在港以“數字人民币”作為跨境支付工具的測試。

“搶企業”、“搶人才”

李家超表示，香港是全球最具競争力的經濟體之一，亦是内地對接國際市場的重要視窗。特區政府必須更積極、進取地“搶企業”“搶人才”。特區政府會推出“高端人才通行證計劃”，以吸引高端人才來港發展。

他表示，特區政府會建構新體系，推出一系列新措施，招商引資引才，強化競争力。措施包括将在今年内成立由特區政府财政司司長帶領的“引進重點企業辦公室”，專責向内地和海外的重點企業提供特别配套措施和一站式服務，以引進到港；成立由特區政府政務司司長上司的“人才服務視窗”，專責制訂并統籌招攬内地和海外人才的政策和工作，以及向來港人才提供一站式支援等。

就招攬人才相關措施，李家超表示，特區政府除積極培養和留住本地人才外，會更進取地吸納外來人才。

他介紹，特區政府會推出“高端人才通行證計劃”，為期2年。合資格人才包括過去一年年薪達250萬港元或以上的人士，以及畢業于全球百強大學并在過去5年内累積3年或以上工作經驗的人士。此兩類人士可獲發為期2年的通行證來港發展，不設人數限額。未符合工作經驗要求但最近5年内畢業的全球百強大學畢業生亦可獲發通行證，每年上限1萬人。計劃将于推出一年後檢讨。此外，特區政府還對“一般就業政策”“輸入内地人才計劃”等現有多項輸入人才計劃進行不同程度的優化，增強吸引力。

李家超還表示，會讓更多來港參與短期活動的訪客無須申請工作簽證，研究在現行科技專才、專業運動員等指定界别外，涵蓋更多類别。

李家超指出，香港多個行業正面對人力短缺問題，特區政府相關政策局會聽取業界意見，并對不同行業情況提出解決方案。其中特區政府勞工及福利局将展開新一輪人力資源推算，讓特區政府就整體人力需求制訂适切的政策。特區政府也會優化推算方法，包括将推算周期由以往10年縮短至5年，更緊貼經濟及勞動市場趨勢。推算的主要分析将于2024年完成。

發展“北部都會區” 啟動新引擎

李家超在施政報告中強調香港要融入國家發展大局，增強發展動能，發展“北部都會區”，啟動驅動香港再創高峰的新引擎。

李家超表示，國家“十四五”規劃、大灣區建設和“一帶一路”倡議等，為香港注入源源不絕的發展動能。政府将成立“融入國家發展大局督導組”，由行政長官擔任組長，三位司長任副組長，從政策和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與内地機構溝通，并定期舉行國家政策解讀活動。督導組将就香港對接國家“十四五”規劃和大灣區建設制訂政策方案，積極推進發展協作；制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、資訊流的工作計劃等。

李家超指出，“北部都會區”是未來的政策發展據點，亦是驅動香港再創高峰的新引擎。本屆特區政府會全力推進“北部都會區”建設。區内已開展多項大型發展項目，會在不同環節提量、提速、提效、提質，将大型項目“生地”變“熟地”，由過去需時十多年大幅壓縮一半時間。

為強化建設“北部都會區”的治理體系，施政報告明确，特區政府将分别成立“北部都會區督導委員會”及“北部都會區咨詢委員會”，前者由行政長官帶領作高層政策指導及監督，後者由财政司司長主持并由專家及社會人士組成，為推展“北部都會區”出謀獻策。特區政府将與廣東省政府緊密對接，讓“北部都會區”發揮超越地理界線的限制，與廣東省、深圳市和大灣區産生協同效應。明年會成立專責發展“北部都會區”的部門，主導和統籌各部門以創新發展模式推動建設，目标是在明年内制訂“北部都會區”的具體計劃和行動綱領。

李家超表示，建成後的“北部都會區”，将以“國際創科新城”為主題，集優質生活、新興經濟和文化休閑于一體，以創新城市設計推動職住平衡和綠色生活，發展和保育并存。

打造國際創新科技中心

李家超表示，今年内推出香港創新科技發展藍圖，從完善創科生态圈和實作再工業化、壯大人才庫、建設智慧香港、融入國家發展大局四方面制訂政策，引領香港成為國際創新科技中心。

李家超在施政報告提出設立100億元的“産學研1+計劃”，明年起以配對形式資助最少100支有潛質成為初創企業的大學研發團隊，推動科研成果的轉化和産業發展。在計劃下，研發團隊須分兩期完成項目，首先于三年内轉化科研成果落地，繼而于随後兩年内把科研成果商品化。

為促進科技産業發展，政府會連同引進重點企業辦公室，配合50億元的政策性創科基金，以及落馬洲河套區港深創新及科技園由2024年起提供的創科土地和空間，聚焦吸引生命健康科技、人工智能與資料科學、先進制造與新能源科技等産業的優秀企業和人才落戶香港。

李家超表示，希望未來五年能吸引不少于100間具潛力或代表性的創科企業在港設立或擴充業務，當中包括至少20間龍頭創科企業，以期為香港帶來過百億元投資及創造以千計的本地就業職位。

為推進再工業化，施政報告建議設立工業專員一職，專責統籌和督導再工業化的政策，協助制造業利用創新科技更新轉型。除研究在大埔創新園興建第二個先進制造業中心，政府也會透過再工業化資助計劃資助更多智能生産線在港設立，目标是在五年間将現時約30條生産線增至逾130條，并加強與生産力促進局合作，支援企業轉向智能生産。

至于創科基建，政府會全力落實港深創科園的建造工程，同時加快發展北部都會區新田科技城。2025年起，科學園和數位港的擴建工程會分階段竣工，共提供約十萬平方米的額外樓面面積。規劃中的東鐵線科學園/白石角站則可望于2033年或之前開通。

責編：朱雨蒙

校對：陶謙

版權聲明

證券時報各平台所有原創内容，未經書面授權，任何機關及個人不得轉載。我社保留追究相關行為主體法律責任的權利。

轉載與合作可聯系證券時報小助理，微信ID：SecuritiesTimes

END

點選關鍵字可檢視

潛望系列深度報道丨股事會專欄丨投資小紅書丨e公司調查丨時報會客廳丨十大明星私募訪談丨國慶消費走訪丨美股再收漲！奈飛盤後暴漲15%，華爾街巨頭股價走強，這一信心指數卻十連跌…什麼情況？丨買礦！2100億礦業巨頭又雙叒出手了 丨多隻業績預增股沖擊漲停！前三季扭虧為盈，一股盤中飙漲15%，新股也爆發，4隻全部上漲…丨一字漲停！昔日“神車”歸來，整車複産邁出重要一步，首批複産車型計劃明日下線！