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放生它們,法律明令禁止!還可能觸犯刑法

作者:北京交通廣播

導 讀

" 怪魚 " 出現,魚蝦不見。

近日,河南汝州排幹湖水捕獲“鳄雀鳝”一事引發廣泛關注。河南以外,山東、廣西乃至北京等多地都出現了鳄雀鳝的蹤影(戳連結,看此前報道:北京一小區現半米多長“鳄魚”!野保站:入侵物種,比較兇猛…),甚至有兒童被咬傷。

鳄雀鳝究竟是什麼來頭?有哪些危害?又該如何管理?

戳下方音頻,聽北京交通廣播記者蘇甯的報道:

放生它們,法律明令禁止!還可能觸犯刑法

小區中發現的鳄雀鳝/來源于小區微信公衆号

海澱區百旺茉莉園一期小區裡不少業主都還記得發生在大約一個月前的“湖中怪魚”事件。據小區公衆号消息,7月底,小區的水系内出現“一條身形兇惡的大魚”,有鄰居認出是鳄雀鳝,對水系有百害而無一利。業主張先生表示,後來是有位鄰居老爺子将鳄雀鳝打撈了上來。初步測量,魚身長超過50厘米。

張先生:說是有個老爺子給撈出來了,後來也不知道具體怎麼處理了。
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小區水系中出現的鳄雀鳝/來源于小區微信公衆号

記者向小區物業了解到,老爺子将魚捕撈上來後,海澱區農業農村局的從業人員曾上門找到這位業主。于是記者也向海澱區農業農村局詢問了這條魚的去向,對方回複表示,已經将鳄雀鳝從業主家中帶走,送至水生野生動物收容部門妥善處置。

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小區水系内的小動物/記者拍攝

記者在小區裡看到,大大小小的水系由南向北分布在小區中間的位置,水中還能看到幾條小魚,岸邊還有幾隻鴨子。業主們告訴記者,有人會把家中的小魚或者烏龜放進水裡,不過今年水中的魚少了許多。

業主:比如說鴨子就是有人養着給孩子玩的,大了之後就放在這裡邊了,還會放些外邊買的魚什麼的。我是發現好像小魚少了。

業主:小魚最近好像都沒了,不知道是被鴨子吃了還是被鳄雀鳝給吃了。

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小區中發現的鳄雀鳝/來源于小區微信公衆号

有業主懷疑,這條來路不明的鳄雀鳝有可能是有人在家中飼養不了,才放入小區的水系内的。

業主:剛一開始我不知道是什麼魚,後來一看新聞說這個挺危險的,我想肯定是有人放的,因為在小區裡邊要是沒有人去放它,也不會自生。
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河南省汝州市城市中央公園兩條鳄雀鳝被成功捕獲/來源于新華社

就在小區居民逐漸對鳄雀鳝的存在淡忘時,河南汝州一地抽幹湖水捕撈鳄雀鳝的新聞再次把這種生物拉入人們的視野。央視的報道中提到:

報道:來關注一條怪魚,它雖然長着魚尾,但是嘴部又尖又長很像是鳄魚,名字叫做鳄雀鳝。最近一個月河南汝州為了抓到兩條鳄雀鳝,不惜抽幹了20多萬立方米的湖水對它進行捕撈。

而在此前後, 湖南、廣西、山東多地也報告發現鳄雀鳝,大多分布在小區、公園等地。有物業抽水捕撈,有池塘因它的出現其他魚蝦都消失了,還有江蘇一個小男孩在小區景觀池邊玩水時,手指被鳄雀鳝咬傷……鳄雀鳝究竟是什麼物種?科普工作者蛐蛐兒老師介紹,它其實是原産于北美的外來物種,野外生長的鳄雀鳝最大可長到3米左右。

蛐蛐兒:它實際上是曆史非常悠久的物種,恐龍時期雀鳝家族就存在了。鳄雀鳝是作為觀賞魚類引進到國内的,我們現在在水體裡頭能看到的這些基本都是源于放生,或者是我不想養了、太大了我就放出去,也有那種宗教的因素放生出來的。國内基本沒有商業性為了吃而養這個東西的,因為它的卵巢和卵是有毒的。

這一物種有什麼危害?

為何它一出現原生水系中的其他動物就會減少呢?

蛐蛐兒老師表示:

蛐蛐兒:這是一個非常兇猛的捕食性的魚類,它們會把水體裡的其它的原生魚類都吃掉。比如說咬傷小孩咬傷人可能就是在水邊玩,然後你在手撥弄水,它可能以為是一個食物,它上來咬一口,并不是說真的吃人,但是因為它是一種捕食性的魚類,牙非常尖,咬一口還是會造成一些傷害。
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網絡平台上售賣的鳄雀鳝/來源 網站截圖

記者在網上搜尋發現,不少網站還能搜到鳄雀鳝的售賣資訊,有的标着“福鳄”、“尖嘴鳄”的字樣,但實際上都是鳄雀鳝。價格從幾十到幾百不等,銷售首頁上标着 " 禁止放生 " 的字樣。記者詢問了北京市幾家水族館,從業人員表示店裡确實有售賣,而且最近似乎随着它的熱度上升,來買的人還不少。

從業人員:它這個屬于外來物種,但是一般都是國内繁殖的,這兩天可火了這個魚,都買這魚。挺好活的,一般它屬于無敵的存在,沒有它的對手,要不說不讓放生呢。

記者:比如說魚缸裡有其他魚會被吃掉嗎?

從業人員:大魚沒事,小魚都吃了。

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《中華人民共和國生物安全法》相關規定/來源 網站截圖

為何如此生性兇猛的魚市面上還是有人買賣?有人飼養?

北京威諾律師事務所合夥人楊博律師分析說,目前國内對于合法引入包括本土繁殖的鳄雀鳝的飼養和買賣并沒有明令禁止。

楊博:根據《中華人民共和國生物安全法》的相關規定,任何機關和個人未經準許,不得擅自引進、釋放、外來物種,如果是違法引入鳄雀鳝,是要被相關行政主管部門予以沒收并處罰的。

對于合法引入鳄雀鳝是否能夠買賣,目前是存在立法上的空白,沒有直接的法律予以限制,這也并不意味着這是可以肆意買賣的。即使商家在出售鳄雀鳝的時候也應當告知消費者是不能夠擅自釋放或者丢棄的,同時買家也應當履行合理的飼養義務,基于“法不禁止即自由”的原則,雖然個人飼養鳄雀鳝也是不違法違規的,但是不提倡對于這種生猛的外來物種的飼養。

楊博明确指出,将鳄雀鳝随意放生的行為是法律明令禁止的,有嚴重違法情節的還可能觸犯刑法。

楊博:因為這個鳄雀鳝它屬于外來的物種,根據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國野生動物保護法》的相關規定,任何機關和個人未經準許不可擅自釋放或者丢棄外來物種,否則将承擔相應的法律責任,将會被責令限期捕回、找回釋放或者丢棄的外來物種,處一萬元以上五萬元以下的罰款。同時中華人民共和國刑法修正案(十一)也規定非法引進釋放或者丢棄外來入侵物種,情節嚴重的處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金,若後續鳄雀鳝被列入外來入侵物種名單,随意放生還可能會涉嫌刑事犯罪。
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《外來入侵物種管理辦法》相關規定/來源 網站截圖

自今年8月1日起施行的《外來入侵物種管理辦法》中明确,外來入侵物種,是指傳入定殖并對生态系統、生境、物種帶來威脅或者危害,影響大陸生态環境,損害農林牧漁業可持續發展和生物多樣性的外來物種。

據了解,《中國外來入侵物種名單》(以下簡稱《名單》)分别在2003年、2010年、2014年、2016年分4批釋出,尚未将鳄雀鳝納入其中。但農業農村部等五部門去年印發的《進一步加強外來物種入侵防控工作方案》已經把鳄雀鳝納入“水生外來入侵物種”綜合治理範疇。今年,多地農業農村部門已着手開展針對包括鳄雀鳝在内的外來入侵物種普查工作,在北京公衆環境研究中心主任馬軍看來,鳄雀鳝已經具備外來入侵物種的特性,有望納入《名單》。

馬軍:現在最新的正在開展一些調研,把鳄雀膳、福壽螺、巴西龜這些都列到了裡面。養殖的時候也經常有人養,但實際上他們都是入侵物種。引入是容易,但是一旦在野外繁殖起來很難控制,造成的損失是巨大的,有些生态影響是難以挽回的。

除了鳄雀鳝外,市面上還有一些“流行”的外來入侵物種例如福壽螺、巴西龜等都對本土生态環境有着極大地破壞性,且被人随意放生會帶來惡劣後果。馬軍也建議,在動态更新《名單》的基礎上還需要對這類物種做更科學的管理。

馬軍:需要加強相關的管理,僅僅從放生這邊去管理的話就相當末端了,他們的放生行為其實是很難得到控制的,是以必須要從更源頭去進行管控,也正是為此出台了《外來入侵物種管理辦法》。它強調的是要加強外來入侵物種全鍊條的管理,首先要預防風險,然後就是源頭管控,後面才是綜合協同還有公衆意識的普及和管理。

《外來入侵物種管理辦法》明确:外來入侵物種管理是維護國家生物安全的重要舉措,應當堅持風險預防、源頭管控、綜合治理、協同配合、公衆參與的原則。面對市場上仍較随意的買賣行為和一些市民的獵奇購買舉動,馬軍進一步強調,生态環境的平衡需要每一位公衆的共同參與,請提前了解物種特性,判斷是否具備飼養能力。切不可貪圖一時新鮮,對生态環境造成不可挽回的損失。

馬軍:最終我們要形成一整套的機制去管理它,但公衆參與依然是重要的。要普及相關生物入侵的知識,很多人并沒有這個概念,将奇特的物種飼養起來、觀賞起來還引以為榮,但是實際上他們都是外來的入侵物種,必須要格外的謹慎,一旦釋放出去,其中一些就有可能對生态環境帶來嚴重的損害,是以我們一定要格外的謹慎。

盲目放生等于縱虎歸山

所謂的善舉

可能危害到生态平衡!

堅決抵制違規放生行為

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放生它們,法律明令禁止!還可能觸犯刑法

内容來源:北京交通廣播記者:蘇 甯、編輯:張賽男、主編:朱淩翔

編輯:慧兒

值班主編:彭菲

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盲目放生等于縱虎歸山

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