【文/觀察者網 周弋博】
據美國政治新聞網（Politico）歐洲版消息，當地時間8月29日，歐盟委員會主席馮德萊恩公開表示，歐盟正在計劃對其電力市場進行“緊急幹預”，以遏制電價飙升。
馮德萊恩表示，當下正在飛漲的電價表明，歐盟電力市場的現有機制并不适用于俄烏沖突爆發導緻能源價格高企的特殊情況，這也是歐盟決定對該領域進行結構性改革的原因。
目前，歐洲電力市場價格與天然氣價格直接挂鈎，受到了天然氣上漲的明顯影響。截至29日，西歐多數國家的電價飙升至每兆瓦時600歐元以上，較去年同期上漲逾8倍。
報道指出，近幾個月來，歐盟各成員國政府不斷對電力市場的制度設計施壓，認為其已不合時宜。歐盟方面的此次表态，也推翻了此前極力維護既有電力市場價格機制的立場。
美國政治新聞網（Politico）歐洲版報道截圖
能源價格飙升，歐洲多國欲推翻現有制度
據報道，為應對電力價格上漲，歐盟各成員國政府已經推出了各種應對措施，包括直接向家庭發放補貼與限制電價。
不過，由于希臘等國用于短期電價應對措施的支出現已接近GDP的4%，各國議員們正努力推動在歐盟層面采取價格幹預措施。
8月29日，捷克工業部長約瑟夫·斯克拉宣布，計劃于9月9日召開歐盟能源部長緊急會議，“我們必須修複能源市場，截至目前，尋求歐盟層面的解決方案是我們最好的選擇。”
捷克是歐盟理事會目前的輪值主席國，該國政府的一位發言人透露，是否在歐洲層面設定能源市場價格上限的問題“肯定會被提上議事日程”。
報道指出，歐盟國家正在逐漸形成支援能源市場的全面改革的意見，而在此之前這隻是少數國家的觀點。
同樣是在29日，德國總理朔爾茨在布拉格的一場新聞釋出會上表示，“我們有必要（對市場）進行結構性改革，以促使價格再次迅速下跌。”
“人們非常願意改變一些事情，在我看來，這類想法在歐洲的國家元首和政府首腦之間是非常普遍的。”朔爾茨說，“很明顯，目前的市場價格沒有正确地反映供求關系。”
8月29日，捷克布拉格，捷克總理彼得·菲亞拉（右）與德國總理朔爾茨會面 圖源：視覺中國
目前，西班牙和葡萄牙已經從布魯塞爾獲得了限制天然氣價格的許可，法國已經制定了全國能源價格上限，并承諾将于明年“遏制”價格。
奧地利此前對價格幹預持懷疑态度，現在則公開表示支援。該國總理卡爾·内哈默28日表示，“我們最終必須阻止能源市場裡正在發生的瘋狂行為……以目前的形式來看，這個市場不會進行自我調節。我呼籲歐盟27國團結起來，立即阻止價格的飙升。”
上周，比利時首相亞曆山大·德克羅也與馮德萊恩讨論了設定能源市場價格上限問題。
比利時能源部的一位發言人表示，“市場完全失靈了。我們必須考慮采取此前無法想象的措施，比如全面修訂能源市場的規則。”
比利時首相亞曆山大·德克羅 圖源：Politico
歐盟一反常态，承諾“緊急幹預”電力市場
據歐盟委員會網站消息，29日，馮德萊恩在斯洛文尼亞同該國總統博魯特·帕霍爾與總理羅伯特·戈洛布舉行會談，并在第17屆布萊德戰略論壇（BSF）上發表主題演講。
“飛漲的電價現在暴露了我們目前市場制度設計的局限性。”馮德萊恩在演講中說，“它是針對不同情況而設計的，這就是我們現在緻力于對電力市場進行緊急幹預和結構性改革的原因。”
當日晚些時候，馮德萊恩趕赴德國柏林，會見德國副總理兼經濟與氣候保護部部長羅伯特·哈貝克，就歐洲能源市場問題展開讨論。馮德萊恩承認，一旦“緊急措施”到位，歐盟需要“對電力市場進行根本性改革”。
Politico分析稱，馮德萊恩的這番言論表明，歐盟已經堅定地推翻了此前對歐盟電力市場制度設計的辯護。
而在今年4月，歐盟能源監管機構曾在一份報告鐘稱，電力市場的制度設計并非"造成目前危機的原因”。
8月29日，馮德萊恩（中）與帕霍爾（左）戈洛布（右）共同參加布萊德戰略論壇 圖源：視覺中國
歐盟委員會網站顯示，歐洲電力市場采取的是邊際定價體系，又稱“按清算價格支付”（pay as clear）。
在該模式下，電力生産商将根據生産成本确定市場定價，例如可再生能源的生産成本幾乎為零，此類電力價格往往是最低的。
随後，市場通常先選擇最便宜的可再生能源電力，最後選擇昂貴的化石能源電力，直至實際需求被滿足為止。此時，滿足邊際電力需求的電力價格（通常為化石能源電力）将成為統一的系統清算價格。
也就是說，歐盟的電價基本上由煤炭或天然氣發電成本确定，天然氣價格一旦上升，電力成本必然跟着上漲——即便一個國家的電力大部分來源于清潔能源發電，也得支付高昂的電價。
歐盟方面此前認為，這種模式提供了效率、透明度和激勵，可以盡可能地降低電力成本。而且，大多數歐洲國家加入歐盟之前，采用的也是這種市場模式。
然而，自俄烏沖突爆發以來，國際能源價格飛漲。在可再生能源不足以滿足歐盟國家用電需求的情況下，歐盟的電價随着天然氣價格的高企而水漲船高。
截至29日，西歐多數國家的電價飙升至每兆瓦時600歐元以上，較去年同期上漲逾8倍。天然氣期貨價格也在26日創下了每兆瓦時340歐元的新紀錄。
Politico指出，随着各國政府控制天然氣和電力價格的壓力日益增大，現如今，歐盟内部對這套市場模式的捍衛者已然越來越少。
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