文/關珺冉
編輯/漆菲
當地時間8月10日下午，日本政府公布閣僚名冊，意味着第二屆岸田改組内閣正式啟動。當晚，首相岸田文雄将帶領新内閣成員，身穿燕尾服在東京的首相官邸隆重亮相。
新内閣共有19名成員，其中9人為首次入閣，包括總務大臣寺田稔、環境大臣西村明宏、法務大臣葉梨康弘、文部科學大臣永岡桂子、地方創生擔當大臣岡田直樹、農林水産大臣野村哲郎、國家公安委員會委員長谷公一、少子化擔當大臣小倉将信、複興大臣秋葉賢也。
有5人屬再次入閣，包括厚生勞動大臣加藤勝信、防衛大臣浜田靖一、經濟産業大臣西村康稔、數位擔當大臣河野太郎以及經濟安保大臣高市早苗。至此，包括确定留任的内閣官房長官松野博一、财務大臣鈴木俊一、外務大臣林芳正、國土交通大臣齊藤鐵夫、經濟再生擔當大臣山際大志郎，岸田新内閣陣容最終确定。
8月10日上午，備受關注的日本執政黨自民黨四大要職人事方案也基本确定。由遠藤利明出任自民黨總務會長、萩生田光一出任政務調查會長、森山裕出任選舉對策委員長，副總裁麻生太郎、幹事長茂木敏充繼續留任。
8月10日，日本自民黨重要職位人事方案确定。
此刻的日本政壇正在經曆多事之秋。不久前的7月8日，前首相安倍晉三在奈良街頭演講時遇襲，不幸身亡。日本政府決定在今年9月為其舉行國葬。是以當下，日本議員們的口頭禅是“國葬之前停止攻擊”。然而，一場激烈的混戰早已開啟。
日本企業（中國）研究院執行院長陳言向《鳳凰周刊》表示，安倍遇襲後，岸田内閣在參議院選舉中大獲全勝。岸田想通過改組内閣的方式，确立其在自民黨内的權威。“在政治範圍内，岸田希望能強化其所在的宏池會（岸田派）的作用，并有意削弱清和會（安倍派）的勢力。”
參考安倍的組閣方式 與“統一教”撇清關系
從宣布内閣改組到予以實施，岸田僅用了4天。
8月6日，他在廣島市出席原子彈轟炸77周年紀念活動期間宣布，将重新改組内閣，“以提振群眾對日本政府的信心”。他在列舉了新冠疫情、物價上漲、俄烏沖突、台海局勢及強化防衛能力等政策議題後說，決定于8月10日大規模改組内閣。
閃電般的人事變動讓日本政界頗感震驚。此時，死于非命的安倍仍處于喪葬期。
據悉，打算大變身的岸田對周邊人說“一切都由我來決定”。當他告知聯合執政的公明黨這一消息時，後者以“突然進行人事調整會導緻執政黨内部混亂”為由表示反對。但岸田堅決表态說：“這是已經決定的事情。”
據岸田周邊人士解釋：“如果時間太晚，首相很難按照自己的意願進行人事調整了。當下的時機是為了確定首相的自主選擇權。”
岸田此次參考的正是安倍2017年8月進行過的内閣改組方式。當時，由于内閣支援率連續下跌，自民黨在之前的東京都議會選舉中慘敗；為了提振政權，安倍将原定日程提前，通過大規模改組更換了内閣成員。
作為日本最高權力者，岸田之是以急于進行人事調整也源于輿論環境：對安倍進行國葬的決定導緻民間批評聲高漲，輿論不斷曝出自民黨與“世界和平統一家庭聯合會”(即“統一教”)的密切關系。與此同時，日元貶值導緻物價高漲、新一波疫情來襲都給岸田政權帶來強烈的危機感。
這些因素導緻其内閣支援率不斷下跌。日本《讀賣新聞》8月5日至7日實施的全國輿論調查顯示，岸田内閣的支援率為57%，相比于上次參議院選舉後的輿論調查（7月11日至12日）下跌了8個百分點。
日本衆議院前議員小池政就向《鳳凰周刊》分析道，如果等到“統一教”與自民黨之間的關系變得更清晰，岸田政權支援率将會進一步下滑。“9月還将舉行安倍的國葬，在此之前，岸田希望能降低國民對現政權的疑慮。”
“我個人與該團體沒有關系。”岸田文雄在8月6日的記者會上撇清與“統一教”的關系。岸田還說，要求内閣成員“不管是被委任還是已經在任的内閣大臣、副大臣，都要誠實審查和彙報自己與該組織的關系”，以打消群眾對政府的疑慮。他甚至放出狠話：“一旦發現虛假申報，此人将立即被罷免。”
岸田要求内閣成員要彙報自己與“統一教”的關系。
由于安倍的外祖父、前首相岸信介與“統一教”關系密切，安倍生前上司的派系中亦有不少政治家與“統一教”有牽連。改組前的官僚中，萩生田光一、末松信介、二之湯智、岸信夫、山口壯、小林鷹之、野田聖子等7人已明确與“統一教”有交集。因而在最終名單中，這7人均未進入内閣。
不過，就在新内閣名單正式公布前，候任厚生勞動大臣加藤勝信、候任經濟再生擔當大臣山際大志郎、侯任總務大臣寺田稔和候任環境大臣西村明宏接連承認，自己與南韓“統一教”之間存在關系。有日本網民批評稱：“岸田在人事上完全失誤了。”
北京大學曆史學系教授王新生向《鳳凰周刊》評價說，此次岸田内閣改組，一方面是要與“統一教”劃清界限，起用更多新面孔；另一方面也要照顧到左、中、右各方勢力，為将來自己離開首相之位做出布局。
安倍胞弟被撤換 新任防長剛竄訪台灣
安倍遇襲後的内閣改組，安倍胞弟、前防衛大臣岸信夫是最先被換掉的人。
岸信夫
最直接原因是岸信夫的身體出現了問題。“他從一開始靠一根拐杖走路，到現在變成兩根拐杖，最近不得不坐輪椅出行。國會是以為他設立了專門的答辯席。此外他時常口齒不清、聲音嘶啞。”官邸相關人士透露，“可以明顯看出，他的病情惡化了。”
更多的傳言是他患上了一種與脊髓有關的罕見病，走路出現障礙是因為神經系統受損。“别說留任防衛大臣了，就連參加下屆衆議院選舉都難。”上述人士說。
此前，安倍與岸信夫一起向岸田内閣提出“要落實順應時代的防衛政策”的要求，安倍還多次表示希望胞弟的任期能夠延長，結果未能如願。最終，岸信夫被任命為負責國家安保事務的首相輔佐官。
今年年底前，日本将修訂包括《國家安全保障戰略》在内的三份安保檔案。在台海局勢日益緊張的背景下，秋季臨時國會的一大焦點将是安保領域。接任岸信夫的人，并非是早先傳出的前首相福田康夫之子福田達夫，而是曾擔任過防衛大臣的浜田靖一。
浜田靖一
就在7月底，浜田靖一與另三位國會議員竄訪中國台灣，就所謂“台灣有事”與台有關方面交換意見。陳言分析道：“浜田靖一在對華問題上一向十分強硬。未來，在日本增加軍費以及對華關系上，他與岸信夫時期不會有太大不同。他的存在隻會讓岸田内閣調整對華關系的可能性降低。”
陳言還提到，在其他内閣成員中，出任經濟安保大臣的高市早苗也将在經濟安保方面，特别是半導體、電池、尖端醫療、供應鍊等領域強調與中國“脫鈎”。“與此同時，留任的外務大臣林芳正近期在台灣問題上的表态令人失望，不過這也反映出宏池會（岸田派）如今的對華态度。”宏池會過去被視為自民黨内的“鴿派”，一向重視與中韓等東亞周邊國家的關系。
高市早苗
由此來看，此次人事調整幾乎考慮到各派系的意願，平均配置設定了人選。輿論一度懷疑，這樣的安排是否做到了人盡其才？
對此，一位官邸相關人士解釋道：“岸田的人事方針就是重視平衡。雖然不排除關照某個特定派系，但内閣人事安排是以自民黨黨内穩定為優先考慮的。”一位曾擔任過副大臣職位的自民黨人士感慨道：“竟如此認真地組建了一個‘優等生’内閣，這些人連醜聞都很難找到。”
從名單來看，本屆内閣中共有四位安倍派成員，分别是西村明宏、松野博一、西村康稔和岡田直樹，人數與上屆内閣持平。小池政就對此分析道：“此次人事安排優先考慮了自民黨内各派系間的融合。特别是為了防止安倍派不滿，将四位安倍派成員安排入閣。另外，給予有可能成為下屆自民黨總裁的河野太郎和高市早苗一個級别較低的大臣之位，也是在試圖打壓他們。”
岸田新内閣成員名單出爐
王新生分析稱，岸田雖說以與“統一教”劃清界限為借口，試圖對安倍派進行打壓，但依然讓安倍派成員松野博一留任官房長官這樣的重要位置，也表示出對安倍派有所顧慮。
不過，他指出，如今安倍派改為7人集體上司體制，其勢力難以發揮出來。與此同時，防衛大臣浜田靖一在自民黨内屬于無派系，在黨内影響力其實不大。或許岸田這麼做也是防止防衛議題被某個派系所左右。此外，日美7月底剛剛舉行了經濟版“2+2”會談，此時安排對華強硬的高市早苗出任經濟安保大臣，也有顧及美方感受的考慮。
努力團結自民黨，拉攏最小派閥
8月9日，岸田在長崎市舉行的記者會上直言：“為了突破困局，政府和執政黨的團結比以往任何時候都重要。此次内閣改組将在這一認識之下進行。”
對岸田而言，相比于改組内閣，更難應對的是自民黨内最大派閥安倍派的内部動蕩。岸田一面想在人事安排中展現“岸田色彩”，一面為了保持政權的穩定營運，不得不做出艱難取舍。
岸田更難以應對的是自民黨最大派系安倍派的動蕩。
自民黨共有七大派閥，按照目前人數規模，分别是安倍派（清和政策研究會，97人）、茂木派（平成研究會，54人）、麻生派（志公會，50人）、岸田派（宏池會，43人）、二階派（志帥會，43人）、森山派（近未來政治研究會，7人）和無派系（87人）。
其中，備受關注的是被視為安倍繼承者的萩生田光一的命運。安倍曾向周圍人說，“希望他有一天能夠繼承派系。”此次他雖然被踢出内閣，卻被委任為自民黨四大要職之一的政調會長。
萩生田光一
在安倍派中，萩生田光一的議員經曆較淺，隻當選過六次衆議院議員。此前擔任經濟産業大臣期間，他也未能處理好諸如應對能源危機、處理福島核廢水問題以及推進去碳化等多項議題。
岸田之是以重用萩生田光一，也是借此表達對安倍派的重視。畢竟，他需要保守勢力在安倍去世後起到穩定政權的作用。萩生田光一也能借此機會提高自己在黨内的存在感。
但讓資曆尚淺的萩生田光一擔任要職，恐怕會讓安倍派内部産生不和諧的聲音。有自民黨人士認為，“這也是岸田的目的。如果安倍派分裂，對他是有利的。”
此外，岸田還起用了黨内最小派閥首領、前自民黨國會對策委員長森山裕擔任自民黨選舉對策委員長。這被視為有意拉攏黨内“非主流派”，以示團結。森山裕與前首相菅義偉、前幹事長二階俊博走得很近，與岸田則保持距離。一位二階派幹部透露，8月9日一早接到了森山有意任職的電話，“總體而言這是一個平穩的人事安排，預示着政權将會穩定下來”。
日本共同社解讀道，岸田此次改組内閣及調整自民黨高層人事，重視團結黨内不同派系，尤其黨内第一大派系安倍派，以及在去年黨首選舉中支援對手而備受冷落的非主流派，包括前幹事長二階俊博上司的二階派、森山裕上司的森山派和無派系的前首相菅義偉等人。此前有知情人士透露，岸田最初尋求讓前首相菅義偉擔任副首相，但菅義偉在8月8日錄制電視節目時明确表示“沒有入閣的考慮”。
由于安倍突然離世，自民黨内發生了不小的地震。也有看法認為，岸田在自己的“岸田筆記”上寫滿了人事構想，卻未注意到近十年間，自民黨正是因為安倍這樣一位“領袖人物”才維持了穩定。官僚出身的岸田，很難發揮像安倍那樣的圍攏作用。而一旦安倍派瓦解，或将導緻整個自民黨“空中解體”。