圖源：哈國實業報
2022年7月7日,哈薩克斯坦政府釋出第464号法令，修訂了《哈薩克斯坦移民入境和停留規則》《移民控制規則》，在哈薩克斯坦境内非法越過哈國境的外國人和無國籍人士以及被禁止進入哈薩克斯坦領土的人員的登記政策。本修正案旨在進一步放開和簡化哈薩克斯坦的簽證和移民制度。
鑒于此前對印度和中國公民實行過境停留制度（72 小時）的積極成果，哈薩克斯坦方面認為，中、印兩國公民在通路哈時可以為他們提供14天免簽證服務，此外，伊朗公民也可享受上述簽證服務。
需要注意的是，以上14天免簽制度規定，180天内總入境天數不得超過 42個月曆日。違反此規定的外國人将承擔以下形式的行政責任：罰款，10個-25個結算機關（31800堅戈-79500堅戈，約451元—1129元）；拘留15 天；驅逐出哈薩克斯坦；5年内禁止進入哈薩克斯坦（由法院判決）。
此外，禁止外國公民在免簽制度架構内從事勞動和其他有償活動。隻有獲得勞務許可和工作簽證的外國公民才可以在哈薩克斯坦工作和進行有償活動。
為什麼是中國、印度和伊朗？為什麼是現在？
正如在哈薩克斯坦已經指出的那樣，其公民免簽證的國家名單會不時擴大。然而，目前有關哈薩克斯坦單方面對中國、印度和伊朗公民實行免簽證制度的消息可能會引發一些人的疑問，為什麼這樣的決定會影響這些國家？為什麼此時會影響到這些國家？
外交部一名雇員對這個問題的回答很簡潔：“取消簽證手續是出于政治、經濟和投資的權宜之計，以及哈薩克斯坦的其它利益。”
首先，哈薩克斯坦打破與所列國家的簽證壁壘可以找到一個完全合乎邏輯的解釋。俄羅斯法院經過裁決，将中斷裡海石油管道輸出一個月，這一決定對重要産油國哈薩克斯坦是一種沉重打擊。幾天後，哈薩克斯坦單方面決定引入免簽證制度。俄方通過披露碼頭營運中的多項違規行為來解釋對哈石油的封鎖，但一些觀察人士認為，此舉是俄羅斯和哈薩克斯坦在向歐盟國家輸油問題上持有不同立場。
其次，哈薩克斯坦此次出台簽證政策是考慮到普遍困難的地緣政治局勢、包括哈薩克斯坦在内的許多國家面臨制裁風險、全球金融體系的不可預測性（例如，國際 SWIFT 系統的運作），哈薩克斯坦與伊朗、印度和中國等具有巨大經濟潛力，并可以進入世界海洋的發展中，此次簡化簽證制度的措施完全是非随機和及時的。
第三、印度和中國是金磚國家的成員，而伊朗已申請加入該組織。托卡耶夫總統6月參加金磚國家全球發展進階别對話，表明哈薩克斯坦和伊朗都對該組織感興趣。回想一下，金磚國家在世界 GDP 中的份額約為 30%，而該組織國家的總人口是世界人口的 40%。
值得注意的是，在參加“金磚國家+進階别發展對話”前不久，托卡耶夫作為總統首次通路了德黑蘭。哈國總統在德黑蘭與伊朗總統會晤時宣布，哈薩克斯坦将對伊朗公民實行為期 14 天的免簽證制度。
“我們正在為伊朗公民引入為期 14 天的免簽證制度。這一舉措旨在進一步擴大各領域合作，包括加強工商界代表之間的聯系，吸引大量遊客。”托卡耶夫說。
免簽可促進商務合作發展，增進彼此了解
哈薩克斯坦外交部長特列烏别爾季表示，簽證移民制度修正案的通過不會産生負面的社會經濟影響和法律後果。
根據哈薩克斯坦第464号政府法令，對中國等三國公民開放14天免簽政策旨在打造優良營商環境，加強商業交流和進一步推動旅遊業發展。
值得注意的是，中亞地區第一個對中國公民實行免簽證制度的國家是烏茲别克斯坦。根據烏茲别克斯坦第5819号總統令，為發展烏茲别克斯坦與中國的國際關系創造有利條件，促進國家間的文化、科學、教育交流，改善投資環境，積極影響烏茲别克斯坦和中國的發展。烏茲别克斯坦規定中國公民隻需及時向烏茲别克斯坦國家安全局邊防部隊提供旅客資訊和往返機票，通過烏國際機場進入烏茲别克斯坦 7 日内免簽。
這不是哈薩克斯坦第一次簡化外國公民的簽證制度。例如，從2017年1月1日起，45個國家的公民單方面獲得免簽入境待遇。
2019年9月30日，哈薩克斯坦政府法令生效，另有12個國家的公民可以免簽證進入哈薩克斯坦。至此，哈薩克斯坦免簽國家名單擴大至57個。
“取消簽證手續旨在增加外國投資者、商人和遊客的數量。簡化簽證制度将有助于在哈薩克斯坦創造有利的投資環境。”哈外交部新聞處當時表示。
“基于政治、經濟和投資的權宜之計，以及哈薩克斯坦的其它利益，這份名單已經擴大。”哈薩克斯坦外交部的一位代表當時評論道。據他介紹，45個國家的名單中還包括以下12個國家：巴林、梵蒂岡、越南、印度尼西亞、卡達、哥倫比亞、科威特、列支敦士登、阿曼、沙特阿拉伯、泰國和菲律賓。
達恩克攝于恰倫峽谷
免簽助推旅遊發展，哈薩克斯坦2022年預計接待外國遊客70萬人次
目前，哈薩克斯坦 2019-2025 年國家旅遊發展計劃（2019 年 5 月 31 日第 360 号條例）正在實施中。
據統計，2001年至今，哈薩克斯坦酒店數量從165增加到3535家，增長了21.5 倍，床位數從1.6萬張增加到18.3萬張。四星、五星酒店數量從5家增至90餘家。
遊客人數從2009年的230萬人增加到2019年的630萬人。特定時期（2009-2019）外國遊客人數幾乎翻了一番，從51.3萬人增至98萬人。旅遊業創造的總增值在此期間增長了 3 倍以上。該行業的年投資額增長了 3.3 倍，從1440億堅戈（約20.42億元）增加到6140億堅戈（約87億元）。
近幾年，哈薩克斯坦為吸引投資和提高旅遊硬體建設，正在積極開展工作， 2019年以來，實施基礎設施項目68個，金額達1016億堅戈（約14.41億元）。
高額的公共投資刺激了私人投資的增長。民間投資引進項目91個，投資額達1378億堅戈（約19.54億元），新增就業2600多個。還有在2020 年建成的價值668億堅戈（約9.47億元）有500 間客房的阿克套 Rixos水世界綜合體項目、價值200億堅戈（約2.84億元）有191間客房的努爾蘇丹喜來登酒店；阿克莫拉州價值60億堅戈（約9780萬元）有86間客房的多功能旅遊綜合體項目，2021年，多功能旅遊綜合體酒店在圖爾克斯坦啟動。
同時，随着新設施的引進，曼格斯套海岸将繼續發展。未來2-3年，将完成建設投資12億美元的主題公園和4至5家國際酒店。
為落實切實可行的措施，在國内外市場上有效營銷和提升哈薩克斯坦形象，2017年成立了國家公司哈薩克斯坦旅遊股份公司。如今，旅遊作為哈的國家品牌，舉辦大量活動來推廣國家旅遊産品。此外，為了提高旅遊領域的服務品質，2019年在圖爾克斯坦成立了國際旅遊與酒店大學。
哈薩克斯坦文化和體育部副部長葉爾金巴耶夫表示，2021年哈國内遊客達690萬人次，與2020年和2019年相比，創曆史新高。正如該部所指出的，哈薩克斯坦對外國人的旅遊吸引力呈現出積極的趨勢。到年底，預計接待外國遊客約70萬人次。
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