方興東：美對華科技戰，終将偷雞不成蝕把米

來源：環球時報

近日全球第三大矽晶圓廠台灣環球晶圓公司宣布将在得克薩斯州興建全美最大的12寸晶圓廠，這被認為是美國推動半導體供應鍊多元化的又一個成果。在新冠肺炎疫情和俄烏沖突等複雜的全球态勢下，美國對華科技戰依然是更新态勢。

從2016年出手制裁中興，美國政府針對中國高技術行業的政治打壓持續至今。雖然現在還遠沒到最終見分曉的時刻，但各種複雜微妙的信号已經顯現，通過抽絲剝繭深入辨析，能夠看出這一場美國針對中國科技戰的基本邏輯和趨勢。

毫無疑問，美國政府憑借着霸權力量，将科技政治化、武器化的行為，并非都是徒然。這對全球供應鍊的沖擊和破壞毋庸置疑，對中國科技企業造成的短期損失也不容低估，比如因手機晶片斷供，至少造成華為智能手機業務每年1000億美元以上的損失，蘋果、高通等公司大為受益。此外，美國政府最大的希望就是借此重構全球半導體供應鍊，今天美國生産的晶片僅占全球供應份額的12%，比20世紀90年代下降40%。美國政府試圖通過政治幹預，扭轉本國半導體産業的衰減勢頭，在供應鍊層面確定美國優勢和安全。

美國發動科技戰的核心戰略目标，一是阻擋中國科技的發展和更新，二是鞏固美國供應鍊優勢，維持科技競争力。一舉兩得，正是其如意算盤。而背後的推動力量，不僅包括大量美國政客和精英，還有不少類似谷歌前董事長艾瑞克·施密特等企業家群體，他們無法通過正常的公平競争取勝，就想借助美國的霸權力量。

美國的制裁第一次徹底打破了我們幾十年來一直認為的可以基于中美依存關系持續發展的美好願望，粉碎了認為可以長期依賴美國核心技術的固有認知，反而成為凝聚中國上下共識、強化國家戰略科技力量的最強動力。根據彭博社資料，2021年中國晶片行業平均銷售額增長速度世界第一。全球20家增長速度最快的晶片行業公司中，19家都來自中國，相比2020年的8家增長了137%。2021年全球半導體制造裝置支出增長44%，中國大陸猛增58%，第二次成為全球半導體裝置最大市場。

美國科技戰“成事不足敗事有餘”的殺傷力，已經開始顯現。而且這種殺傷力的代價會在未來更多地釋放和顯現。無論是特朗普政府還是拜登政府，迄今針對中國半導體行業和整個科技行業的遏制行為，本質上都是以政府之手野蠻幹預全球高技術産業鍊的市場之手。如果這樣能讓美國高技術産業更加強大，那市場經濟的基本規律就得改寫，科技創新的基本範式就得倒置。事實上，美國想增強供應鍊優勢的最佳路徑，也就是過去30年曆史充分證明的路徑：進一步強化美國全球獨一無二的基礎研究、應用研究和産業化的固有優勢，與中國形成更好的優勢互補的産業合作，更好地服務全球市場。

時代大勢浩浩蕩蕩，數字時代的發展程序與新的格局已經越來越清晰：随着全球網民突破50億，全球高技術發展重心開始從過去以服務全球中等收入群體數字化為核心，轉向“人人上網”、全民邁入數字時代。北美網民的全球占比已經不足7%，歐美網民總和在全球占比僅20%左右，而亞洲網民已經占全球一半以上。而未來新增長點的全球剩餘未上網人口，90%都在亞非拉。這種格局之下，美國放棄與中國合作，繼續沿用舊有的思維模式，期望自身或者通過策動盟友來壟斷高技術的主導權，顯然是逆時代潮流而動。

要讓美國政府停止科技戰，一是用事實證明，科技戰無損于中國科技發展，反而刺激和促進了中國科技攻堅克難；二是讓美國自身越來越看清楚，發動科技戰失大于得，弊大于利，科技戰造成的利益失衡讓美方痛入骨髓。

未來一段時間，科技戰導緻的全球産業鍊混亂還将加劇。在各種混亂沖突的資訊中，我們要始終保持戰略定力，一方面，不能盲目樂觀，這場科技戰對我們是一次巨大的警示，暴露了過去發展方式的短闆和戰略盲區，而亡羊補牢不可能一蹴而就，需要我們從基礎教育、高等教育、基礎研究等層面完成制度和戰略根本性的脫胎換骨。其次，美國政府對華科技戰不可能短期内偃旗息鼓。他們會琢磨出更多的招數。比如，借助“印太經濟架構”和“半導體四方聯盟”，不斷更新将中國擠出全球供應鍊的動作，還有期待搶奪和“替代”中國從中漁利的歐盟、印度、南韓和越南等諸多角色微妙的國家不同程度地推波助瀾。這場由美國策動的推動全球半導體供應鍊大重構的圖謀，注定了是一個交織着技術創新、經濟利益和政治利益等錯綜複雜的地緣政治大棋盤。

是以，我們要正視這場科技戰的短期代價和陣痛。隻要我們堅定戰略，堅守高技術的基本規律，把握全球化的趨勢和程序，始終圍繞一個中心任務：不斷強化自身的産業競争力和技術創新能力，因勢利導，将這場極限打壓變成我們高技術産業的極限測試，将危機轉變為發展的動力。那麼未來美國針對中國的科技戰終将出現一個難以為繼的新的平衡點。

當下，我們除了進一步加大半導體裝置和制造的投資力度，強化産業基礎性能力，還有一點，必須打掉美國制裁行為的“增強回路”，讓“中國企業跌倒，美國企業吃飽”的靈丹妙藥，變成“中企未搞倒，美企糟了糕”的毒藥。這樣在短期和長期負面效應的雙面夾擊之下，盡可能縮短讓美國懸崖勒馬的曆史拐點時間。最終讓全球高技術産業真正擺脫政治化、武器化的惡性幹預，回歸讓市場促進競争和發展的本質，回歸以創新驅動人類發展和進步的軌道，回歸以科技造福全人類的初心。（作者是浙江大學求是特聘教授、清華長三角研究院數字文明研究中心主任）