據英媒《衛報》報道，在西班牙馬德裡峰會開始前最後一天，土耳其突然宣布和瑞典芬蘭達成協定，不再阻止兩個國家加入北約。此前埃爾多安曾是反對瑞芬“入夥”的中堅力量，他将斯堪的納維亞半島的國家成為“恐怖分子的庇護所”，斥責他們支援土耳其的敵對勢力，還對土政府常年武器禁運，不可能容忍兩國成為北約成員。在美國從中斡旋後，僅過了不到一個月埃爾多安的态度就出現徹底反轉，被英媒稱為“奇迹般的作用”。
消息稱，埃爾多安在28日宣布，土耳其已經拿到了他們想要的東西。這些東西包括瑞典和芬蘭為了獲得土耳其的“諒解”，承諾他們将庫爾德武裝視為“恐怖組織”，并斷絕一切和土耳其對立勢力的資助，抓捕相關活動人士并向土耳其引渡“恐怖分子”；瑞芬兩國會解除對土耳其的武器禁運、為其分享研發的新式裝備、建立共享情報機制等。還有一條被認為的“隐藏條件”是，拜登松口準許向土耳其傳遞F-16戰機，但美國不承認這件事和瑞典芬蘭加入北約有關系。
30日，埃爾多安突然又對瑞芬兩國發出警告稱：如果芬蘭和瑞典違背向土耳其作出的承諾，土方可能會再度阻止他們加入北約的程序。他表示之前雖然已經和兩國簽署了一系列協定，但這些協定可以“随時無效”，包括他們還沒有送出給議會。其中埃爾多安最關心的是瑞典向他們承諾引渡“恐怖分子”的問題，他表示瑞典當局要引渡“恐怖分子”名單是73人，土耳其方面正在關注他們的實際行動。
這很快就引起了西方媒體的質疑：瑞典和芬蘭此舉是要用“人質”和土耳其交換加入資格？之前土耳其國内政變發生後，大量反對派逃亡北歐并被瑞芬賦予政治庇護，還給予了合法身份，他們一度公開批判埃爾多安是“獨裁者”，包括一些庫爾德勢力的上司人也在北歐的“自由媒體”上發表攻擊埃爾多安的文章；是以引渡協定簽訂後，外界擔心瑞典和芬蘭會抓這些人送給土耳其來作為交換條件，埃爾多安在30日的警告也證明了這一點：他們正在等待兩國“真正履行協定”。
對此瑞典首相安德森回應稱，他獲悉到外界關注瑞典的引渡承諾，但自己可以保證“一直遵守瑞典法律和國際公約，我們從不引渡瑞典公民”；芬蘭總統也表示引渡“不會受到政治影響，我們将遵守我們自己的立法和國際協定”。然而很多人并不信他們的言論，評論稱：“這就是西方虛僞的民主，在有利用價值時，庫爾德武裝就成了他們宣傳政治自由的工具；在沒有利用價值時這些人将會被‘綁送到埃爾多安面前’，等待着他們的将是酷刑甚至處決的命運，這就是北歐兩國的醜惡嘴臉。”