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聯合國:馬裡面臨衆多複雜挑戰,但遠非不可克服

作者:環球國際大視野

聯合國:馬裡面臨衆多複雜挑戰,但遠非不可克服

聯合國:馬裡面臨衆多複雜挑戰,但遠非不可克服

圖檔:Courtesy Lieutenant-Colonel Chahata Ali Mahamat阿蔔杜拉紮克上尉(中)被部署在馬裡東北部的阿蓋洛克超級營地。這個營地遭到武裝恐怖組織的襲擊。

秘書長馬裡問題特别代表卡西姆·瓦尼今天在向安理會通報馬裡最新局勢時表示,圍繞過渡期持續時間的長期不确定性使得在其他領域取得進展更加困難,持續緻力于執行和平協定的政治空間所剩無幾。但他強調,雖然馬裡面臨衆多複雜的挑戰,但這些挑戰遠非不可克服。

政治過渡期問題仍待解決

2020 年 8 月政變後,西非經共體通過談判同政變當局達成了過渡期為18 個月的協定。根據這一時間表,馬裡的政治過渡應于 今年3 月份結束。

由于未能在商定的時間表内完成過渡,西非經共體從 1 月份開始對馬裡實施經濟和金融制裁。

過渡當局要求将過渡期再延長 24 個月,但在 3 月 25 日于阿克拉舉行的西非經共體特别首腦會議上,這一要求遭到否決。

過渡當局于是分别于6月6日和10日釋出了兩項法令,正式将過渡期從2022年3月26日起延長24個月,并成立了一個憲法草案起草委員會,規定在兩個月内完成憲法起草工作。

瓦尼表示,自1月以來,馬裡穩定團一直積極參與努力克服與過渡期有關的僵局。在未來一段時期,馬裡穩定團将繼續努力支援以協商一緻的方式擺脫危機,包括視需要協助制定詳細的選舉時間表,建立強有力的監測機制,以及營造有利于舉行自由、公正和可信選舉的氛圍。

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圖檔:MINUSMA/Harandane Dicko聯合國馬裡穩定團支援該國的和平與和解努力。

安全局勢依然動蕩

瓦尼指出,馬裡安全局勢仍然動蕩不安,尤其令人關切的是三國邊界地區和中部地區。

被稱為“三國邊界”地區的利普塔科—古爾馬地區位于尼日爾、布基納法索和馬裡三國交彙之處,近年來頻頻遭受達伊沙和與基地恐怖組織有關聯的武裝團夥的襲擊。

瓦尼表示,自今年年初以來,利普塔科-古爾馬地區安全局勢進一步惡化。

在馬裡中部地區,不安全狀況繼續受到如下因素的影響: 部族間沖突、長期治理問題和暴力極端分子針對平民及其生計的騷擾,以及對馬裡國防和安全部隊以及馬裡穩定團的襲擊。

瓦尼表示,為應對這一局勢,馬裡軍隊自去年12月下旬以來大幅加強了軍事行動,目的是穩定該地區。

他強調,這些行動必須立足于一種全面的方法,解決體制、治理和社會經濟挑戰,這些挑戰為暴力極端主義的蔓延提供了肥沃的土壤。

他指出,軍事行動必須尊重人權和國際人道主義法。 他強調,群眾支援是平息叛亂取得成功的必要條件。

瓦尼表示,調查顯示,從2022年1月至3月,與上一季度相比,侵犯人權行為急劇增加,有543人死于非命,而去年10月至12月期間為128人。侵犯人權行為的實施者仍以極端主義團體為主,但與馬裡安全部隊在馬裡中部的行動有關的侵犯人權行為顯著增加。

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圖檔: © UNOCHA/Michele Cattani在馬裡一個非正式營地流離失所者營地,婦女正在做飯。

嚴峻的人道局勢

瓦尼表示,普遍的不安全環境加劇了馬裡的人道主義局勢。2022年,750萬人将需要人道主義援助,而2021年為590萬人。到8月,超過180萬人将立即需要糧食援助,這是2014年以來的最高水準。不幸的是,人道主義機構為滿足這些需求所做的值得稱道的努力因缺乏足夠的資金而受到阻礙。迄今為止,為2022年發出的6.86億美元募捐呼籲隻籌集到11%的資金。

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