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元首輪流當,一人八個月,波黑的特别政體是怎麼形成的?

作者:寫寫曆史

#曆史#

波斯尼亞和黑塞哥維那,簡稱波黑,是一個位于歐洲南部,巴爾幹半島上的國家,首都薩拉熱窩。波黑總面積5.1萬平方公裡,人口350萬,人均GDP6000美元。

這個隻有江蘇省一半大的國家平時在國際上沒什麼存在感,卻有着一個特别的政治體制,那就是國家元首由主席團的三個人輪流擔任,每人幹八個月。特别政體的背後,是人民的血和淚。

元首輪流當,一人八個月,波黑的特别政體是怎麼形成的?

波黑在這

波斯尼亞、黑塞哥維那,本身就不是政治實體,而隻是兩個地理區域名稱。公元7世紀以前,此地先後被羅馬帝國、哥特王國、拜占庭帝國占領。後來,塞爾維亞人和克羅地亞人相繼進入巴爾幹半島,不過這一地區依然分屬周圍的多個國家。

1377年,波黑地區終于建立起一個獨立的波斯尼亞王國,可惜沒持續多久就在1463年被奧斯曼帝國吞并了。

奧斯曼帝國統治時期,軟硬兼施地強迫當地人信仰伊斯蘭教。比如規定隻有穆斯林可以進入上層社會,再比如農民如果信伊斯蘭教,就可以免除一部分稅款等等。而那些繼續信仰基督教的塞爾維亞人和克羅地亞人,則進行集中管理,主要負責充當兵源。

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奧斯曼帝國

1908年,波黑成為奧匈帝國的領土。1914年,奧匈帝國皇儲斐迪南大公在薩拉熱窩被塞爾維亞族民族主義者刺殺,直接導緻了第一次世界大戰的爆發。

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薩拉熱窩事件

二次大戰後,波黑以“波黑社會主義共和國”的名義被納入到鐵托上司下的南斯拉夫社會主義聯邦共和國。在這個聯邦裡,原有5個主體民族,70年代,南斯拉夫承認說塞爾維亞語和克羅地亞語的穆斯林為波斯尼亞族,導緻主體民族上升到了6個。

有鐵托這位政治強人壓着的時候,大家還不敢作亂,等鐵托逝世後,各民族就開始蠢蠢欲動,紛紛要求獨立。

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鐵托

1992年2月19日,波黑當局就獨立問題舉行全民公投,此舉招緻境内塞爾維亞族人的強烈抵制,但有總人口占全國62.8%的穆斯林族和克羅地亞族的支援,波黑議會還是于3月3日,在塞族代表全體缺席的情況下宣布獨立,徹底激化民族沖突。

1992年4月6日,歐共體宣布承認波黑獨立當天,5個塞族自治區宣布聯合成立仍然留在南斯拉夫的塞族共和國。塞族人的行動招緻波黑政府的鎮壓,持續3年多的波黑戰争爆發了,這次戰争也是二戰後歐洲爆發的最大規模的局部戰争。

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波黑戰争

戰争一開始,就演變成了大混戰,共有24萬人參戰,其中穆斯林族11萬,塞爾維亞人8萬,克羅地亞人5萬.。在南斯拉夫人民軍的直接支援下,塞族人氣勢如虹,戰至1994年1月,已控制了波黑70%的領土。

眼看塞族人就要拿下整個波黑了,西方勢力趕緊也加強了對局勢的幹預。1994年春天,由于塞族人的迫擊炮彈造成67名平民身亡,聯合國安理會授權北約發動空襲。3月,在美國的敦促下,穆斯林族和克羅地亞族結成同盟,共同對抗塞爾維亞人。同時,南斯拉夫也因為受到制裁而不得不停止對塞族人的支援,塞族人陷入孤立無援的境地。

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塞族軍隊

時間來到1995年,塞族人在北約和穆克聯盟的打擊下節節敗退,僅9月上半個月,北約就出動了3400架次的飛機,使塞族武裝的指揮系統完全癱瘓。戰局不利也讓塞族人失去了理智,在占領了穆斯林為主的斯雷布雷尼察後,對當地居民展開了屠殺,至少7000名平民被殺害,僅有部分婦女和兒童幸免于難。

1995年9月下旬,塞族被迫同意和談,各方于1995年12月14日簽署《波黑和平協定》。協定規定波黑為獨立的主權國家,由穆克聯邦和塞族共和國組成,其中穆克聯邦10個州,塞族共和國7個區,東北部的布爾奇科特區則為雙方共同所有。

殘酷的波黑戰争共造成27.8萬人死亡,200萬人淪為難民,直接經濟損失450億美元。

元首輪流當,一人八個月,波黑的特别政體是怎麼形成的?

戰争後滿目瘡痍

戰後,雙方就制定了輪流坐莊的獨特政體。主席團由3人組成,三族各選出1人,任期為4年。這4年裡,每人輪流當8個月的主席團主席,也就是國家元首。同時,波黑議會分為人民院和代表院兩院,人民院15名成員三族各5人;代表院42名代表,穆克聯邦28人,塞族14人。

元首輪流當,一人八個月,波黑的特别政體是怎麼形成的?

懸挂國旗的主席團辦公樓

時至今日,戰火雖然已經遠去,但心中的隔閡還在。穆克兩族雖然結成聯邦,卻也是貌合神離,塞族就更不用說了,與對方是刻骨的仇恨。波黑名為統一的國家,實際是分而治之,形同路人。

元首輪流當,一人八個月,波黑的特别政體是怎麼形成的?

紅色為塞族共和國,藍色為穆克聯邦

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