放棄“中立”！芬蘭和瑞典尋求加入北約

俄烏沖突爆發後，歐洲地緣格局發生了巨變。一直以來秉持中立和軍事獨立的芬蘭和瑞典考慮加入北約。

俄羅斯曾表示，兩國加入北約無益于歐洲穩定。

據美聯社報道，當地時間5月12日，芬蘭總統紹利·尼尼斯托和總理桑娜·馬林發表聯合聲明，支援芬蘭加入北約。

據央視新聞，當地時間5月12日，據瑞典《快報》援引消息人士報道，瑞典可能将在16日舉行政府特别會議後立即送出加入北約的申請。

12日，據瑞典電視台報道，瑞典外交大臣安·林德稱，芬蘭上司人支援該國加入北約的聲明将影響瑞典對加入北約的評估。

林德表示：“現在芬蘭總統和總理已經給出了明确的資訊。我們在各個層面都與芬蘭有着密切合作，芬蘭也在影響我們的分析。我們将在13日對安全政策分析報告進行審議時考慮到這一點。”

5月13日，瑞典将完成議會各黨派的安全政策分析報告。

放棄“芬蘭模式”

北約（北大西洋公約組織）自1949年成立以來，已經逐漸擴大成一個由30個國家組成的國際防禦聯盟。總部設在比利時首都布魯塞爾，但由美國龐大的軍事和核飛彈力量主導。

冷戰時期，芬蘭為了避免遭到蘇聯的進攻并希望與俄羅斯、歐洲和北約保持平衡，便選擇了中立的外交政策，這也使得芬蘭在東西方陣營之間遊刃有餘，實作了戰後經濟的長足發展。後人把這種北歐小國在大國之間進行自我保護和尋求平衡的方法稱為“芬蘭模式”。

瑞典則早在拿破侖戰争結束時就已經有了中立的傳統，避免加入任何軍事聯盟，至今已經200多年。

不過，冷戰結束後，以美國為首的北約曾多次試圖拉瑞典和芬蘭入夥。兩國于1994年加入北約“和平夥伴關系計劃”，但同時也與俄羅斯在氣候、安全等多個領域保持合作與對話。

“和平夥伴關系計劃”是北約下面的一個項目，為非北約成員國家提供與北約建立個體關系的機會與管道。

1995年，兩國加入歐盟，繼續奉行軍事不結盟的國防政策。但值得注意的是，曆史恩怨使得瑞典和芬蘭始終對俄羅斯抱有強烈的防範之心。

芬蘭是俄羅斯的鄰國，與其共享長達1300公裡的邊界線。俄烏危機爆發後，瑞典和芬蘭積極參與對俄制裁，直接向烏克蘭輸送武器。

兩國群眾輿論從多年來堅定反對加入北約，變成了70％的芬蘭人和50％的瑞典人對加入北約持積極态度。

當地時間5月10日，芬蘭國防委員會在給外交事務委員會的聲明中認為，加入北約是芬蘭安全的最佳解決方案。

該委員會稱，加入北約将大大提高軍事影響力的标準，還将保證在發生危機時加強芬蘭自身的國防能力，聯盟的重要軍事能力将大大提高芬蘭的軍事供應安全。在緊張局勢下，北約部隊也可以被召集到實地進行預防，以提高對芬蘭發起或威脅敵對行動的門檻。

按照程式，芬蘭若要申請加入北約，須由内閣首先提案，議會讨論通過後送交總統簽署。

北約歡迎

雖然，芬蘭與瑞典奉行軍事不結盟，但是兩國軍隊多年來一直與北約部隊合作。

瑞典和芬蘭是“北約增強夥伴國”。2020年，烏克蘭也獲得該地位。目前，北約增強夥伴國有6個，除上述三國外，還有澳洲、格魯吉亞和約旦。

2014年，瑞典和芬蘭與北約簽署東道國支援諒解備忘錄，同意在軍演或者危機時，為途經或者駐紮兩國的北約士兵提供後勤支援。兩國也定期參加北約上司的演習，并為北約的海外行動做出貢獻。芬蘭軍隊曾協助北約在阿富汗和科索沃的行動，經常與北約部隊一起參加軍事演習，并成為北約反應部隊的一部分。自2015年以來，兩國都與美國在軍事裝備和訓練方面進行了密切合作。

在今年4月芬蘭總理馬林表示考慮考慮加入北約的事宜後，北約秘書長斯托爾滕貝格稱，若芬蘭和瑞典遞交加入北約的申請，兩國将“受到歡迎”，并稱兩國在遞交申請到正式加入北約的過渡期内将獲得安全保障。

4月底，美國國務卿布林肯強調，若芬蘭和瑞典加入北約，美國将堅定支援他們的申請。

據悉，北約各國或将在5月14日至15日舉行的非正式外長會議上讨論兩國加入北約的事宜。

路透社指出，今年6月，北約峰會将在西班牙馬德裡召開。屆時，瑞典可能會提出加入北約的正式申請，申請或得到快速準許。

按照北約的程式，瑞典和芬蘭從遞交加入北約的申請開始就進入了過渡期，直到北約30個成員國的議會準許它們的申請為止。

法新社稱，加入過程可能會在“幾周内就完成”。

英國首相約翰遜于5月11日出訪瑞典和芬蘭，他表示，英國已與瑞典和芬蘭達成新的安全協定，承諾一旦兩國的軍隊遭到攻擊，英國将予以支援和防衛。

美國陸軍部隊駐歐洲司令霍奇斯（Ben Hodges）認為，瑞典和芬蘭加入北約意義重大——“這是一個非常積極的發展。這是兩個非常強大的民主國家，兩國的軍隊都非常優秀、能力強而且非常現代化，并擁有卓越的動員系統”。

或被綁上對俄戰車

伊拉克軍事專家基納尼在接受俄媒采訪時稱，如今的北約是一支更具示範性而非行動力的力量，瑞典和芬蘭加入不會改變任何事情。他們想努力通過選邊確定自己更加安全，但可能反而被北約綁架上與俄羅斯對抗的戰車。

一直以來，俄羅斯把北約東擴視為威脅俄方安全的“紅線”，多次警告兩國加入北約“不會為歐洲帶來更大的安全”，而是将對北歐的和平與穩定造成負面影響。

早在2016年7月，普京通路芬蘭時曾表示，如果芬蘭加入北約，芬蘭的國防部隊将作為北約的一部分緊鄰俄羅斯邊境，對此俄羅斯不可能置之不理。俄羅斯會重新部署自己的部隊，使之更加靠近俄芬邊境，并采取其他措施提高波羅的海區域的沖突防禦機制。

俄羅斯前總統、俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫近期警告說，如果瑞典和芬蘭加入北約，那麼北約與俄羅斯的陸上邊界長度将增加一倍以上。莫斯科将加強在波羅的海地區的地面、海上和空中防禦，并暗示，如果這兩個國家加入北約，将導緻該地區的“核擴張”。

不過，大西洋理事會的威斯蘭德認為，芬蘭和瑞典如果加入北約，俄羅斯可能不會像對烏克蘭那樣采取大規模的軍事行動。

本文源自國際金融報