2005年初，在巴基斯坦西南部的俾路支省的蘇伊地區，一名俾路支女醫生，被一名旁遮普人侮辱，當地軍警按照一般刑事案件的标準，處理了這件事。
由此引發俾路支人大規模暴亂，短短3個月的時間裡，就有430枚火箭彈，襲擊了蘇伊地區的天然氣設施，1500多起恐怖襲擊案件發生。不得已之下，巴基斯坦政府出動了數萬軍隊，才勉強控制了局勢。
巴基斯坦俾路支省
近20年來，類似的事情在巴基斯坦時有發生，“俾路支分裂勢力”，就像是巴基斯坦身上的一顆毒瘤，你不知道什麼時候，它就會突然爆開，然後濺你一身毒血。
問題是，從1947年印巴分治以來，巴基斯坦中央政府，為了徹底控制俾路支省，各種懷柔的，武力鎮壓的手段，都用遍了，為何就是不能讓這個地區消停呢？而近些年來，俾路支省針對大陸同胞的恐怖襲擊案件增多，背後又有何隐秘？
一、多數服從少數，還是少數服從多數？
巴基斯坦中央政府，和俾路支分裂勢力之間的沖突，有很多表現形式和次元，但最根本的，就是多數民族和少數民族之間的利益沖突。
簡單來說，巴基斯坦總共2億人，其中1.2億是旁遮普人，占全部人口的60%以上，是絕對的多數民族。
而其它信德人，普什圖人，俾路支人等，總共占40%，屬于少數民族。其中俾路支人更是隻占了5%左右，不到1000萬人口。
本來這也沒什麼，多民族混居，古今中外的國家中，都不罕見。就算是巴基斯坦内部，其它少數民族，比如普什圖人，信德人，也沒有像俾路支人這樣執着于分裂。
那麼，俾路支人為何非要尋求自治，甚至從巴基斯坦分裂出去，建立獨立的共和國呢？
天下熙熙，皆為利來。天下攘攘，皆為利去。說白了，還是因為利益。
巴基斯坦民族分布圖
從人口構成上看，俾路支人隻占巴基斯塔總人口的5%，但其主要生活的地域，俾路支省，卻占到巴基斯坦領土總面積的45%，是巴基斯坦内部，最大的行政區域。
地方大，人口少，最主要的原因當然是因為這裡地質條件惡劣，山多水少不利于生存。但近現代以後，科技的發展，促使人類改造自然的能力增加，一些以前不适宜生存，屬于“窮鄉僻壤”的地方，也有可能變成“寶地”。
巴基斯坦的俾路支省，就是其中的代表。這個地方，自然環境惡劣，但礦産資源豐富。巴基斯坦九大礦區之中，5個分布在俾路支省。
其中，蘇伊地區的天然氣田，更是能排進全球前十，占了巴基斯坦天然氣産量的45%。每年出口天然氣的盈利，就高達14億美元。
曾經的窮山溝，變成了聚寶盆，利益分歧自然也就來了。以旁遮普人為主體的巴基斯坦政府，認為俾路支是巴基斯坦的一個省份，這裡的資源，當然屬于整個巴基斯坦。
但主要生活在俾路支省的俾路支人，認為俾路支省是俾路支人的地方，以前窮的時候，你們中央政府不來救濟，現在發現礦藏了，卻打着中央的名義來搶占利益，這不是欺負人嗎？
于是，一部分原本在俾路支人部落中，充當部落首領的既得利益者，幹脆打出自治甚至獨立的旗幟，來反對巴基斯坦中央政府的管理。
巴基斯坦油田
顯然，巴基斯坦政府，是不可能讓他們獨立出去的，雙方沖突由此激化。從1947年印巴分治開始，俾路支人發起多次尋求自治和獨立的武裝反抗，都被巴基斯坦政府給鎮壓下去了。
正面對抗打不過，于是一些激進的俾路支人，開始籌建恐怖組織，策劃恐怖襲擊，其中“俾路支解放軍”，就是其中的一個代表。
那麼，巴基斯坦政府為何不用懷柔的手段，慢慢地收攏俾路支人的民心呢？
二、巴基斯坦政府，和俾路支人之間，有“中間商”賺差價
多民族混居的國家之中，多數民族和少數民族的利益沖突，普遍存在。無數曆史事實證明，單純地靠武力鎮壓，是不能解決問題的。
那麼，巴基斯坦政府為何不用懷柔的手段，收攏俾路支人的民心呢？
答案是用過了，但是不起作用。
事實上從巴基斯坦前總統穆沙拉夫之後，曆任巴基斯坦中央政府，一邊打擊恐怖主義組織的，另一邊也對俾路支省實行了懷柔的政策。
比如2005年以來，巴基斯坦政府借助中巴經濟走廊合作，在當地合作開采銅礦，招募當地勞工就業，利用銅礦上交的利潤，發展當地教育設施，提升當地基礎建設水準，僅僅為了解決當地供水的問題，巴基斯坦政府就投入了數百億盧布。
與此同時，還提高國家财政配置設定中，俾路支省所占的比例，從原來的5.1%，提升到後來的9.9%，幾乎翻了一倍。
如果考慮到俾路支人，隻占巴基斯坦總人口5%的話，這就等于是每一個俾路支人，得到國家财政支援，是其他巴基斯坦人的兩倍了。
除此之外，中巴合作的瓜達爾港項目中，巴基斯坦所獲得的盈利，也拿出了7%用來改善俾路支省的經濟民生。
總而言之一句話，這些年來巴基斯坦政府，其實為了收攏俾路支人的民心，是做出了很多努力，對他們特殊照顧的。
那麼為何像“俾路支解放軍”這樣的恐怖組織，依然此起彼伏，活躍于當地呢？
這裡面非常重要的一個内部原因，就是俾路支省的治理模式。俾路支人跟阿富汗的普什圖人一樣，過去由于經濟落後，很多還停留在部落統治時期，是高度自治的。在這裡，國家的政令，不如部落首長的一句話好用。
而這些部落酋長們，作為當地的既得利益者，他們本身的貪欲，也是沒有限度的。普通的俾路支老百姓，隻要能給他們提供就業崗位，讓他們過上安穩的生活，誰願意去當恐怖分子手中的人體炸彈呢？
但是這些俾路支部落首長們，他們需要的不僅是過上安穩的生活，還要額外的利潤和政治地位。
當地武裝
一旦這種野心得不到滿足，這些既得利益者們，就會克扣巴基斯坦政府給底層人民的福利，然後忽悠底層俾路支人，說巴基斯坦政府根本不關心他們的死活，隻想搶當地的财富，給多數民族旁遮普人消耗。
這麼一來，很多原本應該立刻見效的懷柔政策，就被實際上破壞了。在俾路支人和巴基斯坦政府中間，出現了當地部落領袖這麼一個“中間商”。而這個“中間商”，它不但賺差價，而且欺上瞞下，故意煽動俾路支人和巴基斯坦政府的對立。
是以說，巴基斯坦政府的福利政策，不能直接惠及當地俾路支人，是俾路支分裂勢力一直延續不斷的重要原因。
從政治上來說，這就是舊的既得利益者，沒有被清除幹淨，或者納入巴基斯坦政府現在的統治結構之内，而産生的結果。
但這就帶來了另外一個問題，巴基斯坦政府，為何拿區區幾個部落酋長，沒有辦法呢？
三、看不見的“黑手”
巴基斯坦，在很多國人的眼中，是個“小國”，實際上放在世界範圍内來看，“巴鐵”完全可以稱之為地區性強國了。
兩億多的人口，跟印度對抗了70多年的軍隊，還擁有核武這種“大殺器”，論軍事實力，全世界範圍内，也是能排得上号的。
那麼為何幾十年了，巴基斯坦政府，就是拿俾路支分裂勢力，以及當地活躍的恐怖組織，沒有辦法呢？
當然是因為域外“黑手”的扶持。
卡拉奇爆炸案中受損的汽車
以制造這次恐怖襲擊的“俾路支解放軍”為例，這個恐怖組織，首先活躍了上世紀80年代，當時蘇聯正在進行阿富汗戰争，為了對抗阿富汗遊擊隊，克格勃扶持建立了“俾路支解放軍”，專門打擊遊蕩在巴基斯坦和阿富汗之間的阿富汗遊擊隊。
到了1991年蘇聯解體以後，失去了金主和武器來源，“俾路支解放軍”近乎銷聲匿迹了10年。
一直到2001年“9·11”事件之後，美國開始在阿富汗反恐，“俾路支解放軍”又活躍了起來。
尤其是中巴經濟走廊合作開始之後，“俾路支解放軍”針對大陸人員的恐怖襲擊，迅速增加。這背後要說是沒有印度和美國的支援，恐怕“阿Q”也不信。
從地理上看，俾路支位于巴基斯坦西南，與阿富汗，伊朗接壤，毗鄰阿阿曼灣，與印度的海上交流非常友善。
獨特的地理位置，促使這裡成了一個恐怖主義的溫床。一方面自身處于一個伊朗、阿富汗、巴基斯坦三國的交界處，有點三不沾的意思。阿富汗反恐，他們就跑去巴基斯坦；巴基斯坦反恐，他們就跑去阿富汗，阿富汗和巴基斯坦一起反恐，他們還可以跑去伊朗。
伊朗政府當然不願意，但與巴基斯坦俾路支省交界的地方，屬于伊朗俾路支斯坦省，看這個名字，就知道他們與巴基斯坦俾路支人同宗同源，伊朗政府也不太管的住。
而從域外勢力來看，由于這個地方又靠近阿曼灣，通過印度扶持當地的恐怖主義組織，非常友善，而印度又是一個跟美國和過去的蘇聯，關系都很好的國家，這無疑給這些國家，扶持俾路支省的恐怖組織，提供了便利條件。
更何況這些年來印度也有學有樣，開始扶持俾路支恐怖主義組織，破壞中巴經濟合作了。這次制造恐襲的“俾路支解放軍”，美國英國等西方國家，都将其列入了恐怖主義組織名單，就印度不承認它是恐怖主義組織。
巴基斯坦雖然不弱，但俾路支省分裂勢力的背後，有這麼多幕後黑手，各個都是巴基斯坦得罪不起的，這些年來對俾路支的恐怖組織沒辦法，也就不足為奇了。
四、結語
巴基斯坦俾路支省的分裂勢力和恐怖組織，由來已久，成因複雜。僅靠巴基斯坦自己的力量，是很難徹底肅清的。
這個問題，不是沒有解決的辦法。如果能整合巴基斯坦，阿富汗，伊朗，乃至于俄羅斯的影響力，展開地區反恐合作，把屋子打掃幹淨了，自然就不招蒼蠅了。
但反恐隻能解決一時的問題，想要一勞永逸地解決俾路支省的分裂問題，根源還得在巴基斯坦國内的治理上，隻有讓900萬俾路支人都融入到巴基斯坦經濟發展的浪潮中，從中獲益，才能徹底的解決當地恐怖主義危機。
參考文獻：
《巴基斯坦俾路支危機：原因與應對》
《獨立後巴基斯坦的俾路支民族主義運動》
《巴基斯坦俾路支省社會沖突解析》等。