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堅持思想引領方法引導情懷引路 推動黨内法規制度建設高品質發展

作者:爽爽貴陽甲秀南明

  貴州省委辦公廳

  全國黨内法規工作會議召開前夕,習近平總書記就加強黨内法規制度建設作出重要訓示,為新征程上推進黨内法規制度建設指明了前進方向、注入了強大動力。貴州省委第一時間傳達學習,對貫徹落實工作作出安排部署;省委辦公廳加強統籌協調,細化貫徹措施,推動全省各地各部門迅速掀起學習宣傳貫徹的高潮。下一步,要堅持思想引領、方法引導、情懷引路,持續深入抓好學習貫徹,推動貴州黨内法規制度建設高品質發展。

  一、堅持思想引領,就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導推進黨内法規制度建設

  縱觀百年黨史,黨内法規制度建設始終是在黨的指導思想引領下進行的。習近平總書記關于依規治黨的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是黨内法規制度建設的根本遵循,必須深入學習領會,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

  要聚焦“兩個維護”強化思想引領。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩,是推進黨的建設和黨的事業發展的根本保證。做好新時代黨内法規制度建設,必須深刻領會“兩個确立”的決定性意義,增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要注重把“兩個維護”的要求落實到黨的上司和黨的建設各方面法規制度中,展現到黨内法規制度建設的總體要求、方針原則、具體條文中。要把“兩個維護”作為檢驗黨内法規制度建設的根本标尺,結合貴州工作實際,在制定修訂每項黨内法規制度時,都要自覺同習近平總書記的有關重要論述和對貴州工作重要訓示精神對标對表,真正把黨内法規制度的制定過程作為黨的創新理論的法規化、制度化的過程,把執行過程作為黨的創新理論貫徹落實的過程。

  要緊緊圍繞大局強化思想引領。習近平總書記強調,“緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續推進黨内法規制度建設”。這些年來,貴州緊緊圍繞中心大局,胸懷“國之大者”開展黨内法規工作,為全面從嚴治黨和經濟社會發展提供了堅實有力的法規制度保障。面對新形勢新任務,要進一步增強在大局下謀劃和推進黨内法規制度建設的思想自覺和行動自覺,及時把黨中央最新決策部署和習近平總書記對貴州的重要訓示精神轉化為法規制度和政策要求并抓好貫徹落實,切實做到中心工作在哪裡,黨内法規制度建設就推進到哪裡,全省高品質發展需要什麼,黨内法規制度建設就重點保障什麼,充分發揮黨内法規制度建設對事業發展的引領和保障作用。

  二、堅持方法引導,就是按照習近平總書記一貫強調的“目标導向問題導向結果導向相統一”推進黨内法規制度建設

  目标、問題、結果是事物發展的“一體三面”,堅持三者相統一,是習近平總書記一貫強調的工作方法,是推進各項事業包括黨内法規事業高品質發展的重要路徑。

  2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上宣布,我們黨已經“形成比較完善的黨内法規體系”。這是黨内法規制度建設史上的一個重要裡程碑。2021年12月,全國黨内法規工作會議提出在新的曆史起點上“黨内法規制度建設隻能加強、不能削弱”,要“使黨内法規體系更加完善、制度執行更為嚴格、制度優勢更好轉化為治理效能”的目标要求,進一步明确了新時代黨内法規制度建設的努力方向。要盯緊這一目标,嚴格對标對表黨中央要求,全面深化貴州黨内法規制度建設,在黨中央“夯基壘台、立柱架梁”的基礎上,充分發揮地方“添磚加瓦”的作用,使黨内法規體系更加完善,同時花更大的氣力抓執行、抓落實,使制度優勢真正轉化為治理效能。

  近年來黨内法規制度建設取得了顯著成績,但也發現了不少問題。主要是一些機關(部門)主要負責同志在認識上還有差距,對黨内法規制度建設了解不深、執行不力,尤其是在執行過程中存在機械執行、選擇執行、繁瑣執行、變通執行等問題,造成形式主義,增加基層負擔,甚至影響法規制度的嚴肅性和權威性。

  黨内法規制度制定以後,如何實施,實施的效果怎樣?黨内法規工作鍊條各環節品質如何,成效怎樣?這是我們要時刻關注的結果,并由此精準有效解決問題,倒逼改進工作。要進一步加大黨内法規實施評估力度,對黨内法規執行情況、實施效果等進行跟蹤調查和分析評價,看執行中是否實作了立規初衷,及時發現法規制定中的問題不足,提高法規制定的精準性、有效性。要進一步加強對黨内法規執行情況的監督檢查,健全考核評價機制,強化結果運用,對抓得不力的嚴肅問責追責。

  三、堅持情懷引路,就是以習近平總書記的崇高情懷為映照推進黨内法規制度建設

  習近平總書記“我将無我、不負人民”“許黨許國、報黨報國”的崇高情懷,是激勵我們做好黨内法規工作的不竭動力。要從中汲取力量,按照全國黨内法規工作會議提出的“講政治、有情懷、敢擔當、肯奉獻、能幹事”幹部隊伍建設要求,建設過硬法規鐵軍,打造靓麗法規名片。

  這種情懷要展現到敬業奉獻上。黨内法規展現的是黨的意志主張,從根本上來講維護的是最廣大人民的根本利益,展現的是黨性和人民性的統一。黨内法規事業是一項神聖而崇高的事業。必須站在為黨和人民事業奉獻的高度投身其中,增強責任感和使命感,甘于皓首窮“規”,甘坐“冷闆凳”,甘當“綠葉”,緻廣大而盡精微,兢兢業業、無怨無悔做好黨内法規工作。

  這種情懷要展現到擔當盡責上。黨内法規稽核審查等工作負有把好政治政策等重要關口的職能,必須增強責任意識、擔當精神,要善于發現問題、敢于解決問題,不能怕麻煩、圖省事,更不能因人情關系而降格以求、通融放水。

  這種情懷要展現到守正創新上。黨内法規制度建設隻有進行時、沒有完成時。進入新時代,黨内法規制度建設必須守正創新。守正,守的是方向,就是要始終堅持正确政治方向,把黨長期積累的寶貴經驗領會好、堅持好、運用好,把黨中央的要求不折不扣貫徹落實好。創新,增的是活力,就是要尊重基層首創,鼓勵地方積極探索創新。基層是改革的試驗場,人民是創新的推動者。必須在符合黨中央精神、符合改革方向的基礎上保護好基層創新的積極性,高度重視地方和部門的創新性做法、原創性經驗,真正把黨中央要求、群衆期盼、實踐需要、新鮮經驗結合起來,做到在創新中守正、在守正中出新出彩。

來源:貴州日報