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【關注】閩侯法院“三重”保障管理人依法履職,跑出破産審判加速度

作者:平安閩侯

平安閩侯

共創和諧社會

【關注】閩侯法院“三重”保障管理人依法履職,跑出破産審判加速度

管理人是在破産程式中依法接管破産企業财産、管理破産事務的專門機構,在破産案件辦理中扮演了重要的角色。閩侯法院緊緊圍繞依法處置“僵屍企業”和盡力挽救困境企業的任務,通過推動和保障管理人依法履職,提高破産效率,充分發揮破産制度作用,解決企業退出難問題,優化要素配置,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。

什麼是破産管理人?

破産管理人,是指依法律規定或人民法院指定,由有關部門、機構的人員組成的清算組或律師事務所、會計師事務所、破産清算事務所等社會中介機構以及上述中介機構中具備法律、會計、審計等專業知識且持有專業執業資格的人員組成的,在破産程式中依法接管破産企業财産、管理破産事務的專門機構。

法條連結:《企業破産法》

第二十三條管理人依照本法規定執行職務,向人民法院報告工作,并接受債權人會議和債權人委員會的監督。

管理人應當列席債權人會議,向債權人會議報告職務執行情況,并回答詢問。

第二十四條 管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破産清算事務所等社會中介機構擔任。

人民法院根據債務人的實際情況,可以在征詢有關社會中介機構的意見後,指定該機構具備相關專業知識并取得執業資格的人員擔任管理人。

有下列情形之一的,不得擔任管理人:

(一)因故意犯罪受過刑事處罰;

(二)曾被吊銷相關專業執業證書;

(三)與本案有利害關系;

(四)人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。

個人擔任管理人的,應當參加執業責任保險。

破産管理人的具體職責是什麼?

從破産企業的角度:管理人是管家,需負責接管企業所有資料、調查企業财産狀況、處理訴訟案件、處理公司内部事務等工作。

從債權人的角度:破産管理人是組織者,需負責召集債權人申報債權、稽核債權、召開債權人會議等工作。

從法院的角度:破産管理人是助理,負責全面處理破産案件,綜合協調各方關系。

破産清算中:保護住這個破産企業的财産不流失,同時要讓這個财産賣出好價錢。

破産重整中:不僅要保證這個财産不要流失,而且還要引進戰略投資人。要對不同戰略投資人的優勢進行比較,并制定完善的破産重整計劃且要參與談判。過程中既要保證程式合法還要符合經濟規律,進而幫助破産企業盡快恢複盈利能力。

破産和解中:通過減免債務數額,延長債務履行時間,為債務人再建提供了機會和條件。和解一般情況下,債權人的配置設定額要高于破産清算時債權人的配置設定額。和解方案,應該創造比依法破産更好的清償條件,争取債權人會議的同意。

法條連結:《企業破産法》

第二十五條管理人履行下列職責:

(一)接管債務人的财産、印章和賬簿、文書等資料;

(二)調查債務人财産狀況,制作财産狀況報告;

(三)決定債務人的内部管理事務;

(四)決定債務人的日常開支和其他必要開支;

(五)在第一次債權人會議召開之前,決定繼續或者停止債務人的營業;

(六)管理和處分債務人的财産;

(七)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程式;

(八)提議召開債權人會議;

(九)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。

本法對管理人的職責另有規定的,适用其規定。

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保障管理人依法履職,閩侯法院有哪些作為?

重支援提升履職積極性

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2021年以來,共開具調查令100餘份,促進管理人全面調查債務人财産狀況。設立破産專項基金,出台《破産專項保障基金管理使用辦法》,規範基金管理和适用,共啟動破産援助基金12.2萬元,第一時間支付管理人報酬277.5萬元。對拒不配合管理人工作的2名法定代表人給予處罰,有效提升管理人履職的積極性。

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重監督促進履職規範化

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充分依托“全國企業破産重整案件資訊網”開展網上送達,釋出破産申請、債權申報、債權人會議召開等系列公告,提高破産審判工作的規範化、透明化、市場化程度。制定破産流程節點時間表,做到全程公開、步步留痕。建立重大事項、工作情況報告制度,共聽取管理人彙報80餘場,有針對性解決管理人實務難題39項。

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重關聯提高履職實效性

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深化府院關聯機制,積極推動縣政府出台《關于建立企業破産處置工作縣級府院關聯機制的實施意見》,建立起縣級層面實質運作的破産審判府院關聯機制,推進破産審判工作市場化、法治化、常态化。與縣政府共同承辦福州市破産審判先鋒論壇,與國稅、人社、人行等部門建立會商機制,合力提升辦理破産質效,審結破産案件23件,梳理可供清償債權2142萬元,1件破産清算債權100%清償。

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下一步

閩侯法院将立足市場主體多元需求,繼續以提升“辦理破産”名額為切入點,積極轉變司法理念,充分發揮破産審判的特有功能,全面落實“執破直通”機制,不斷創新工作方法,努力培育破産案件樣本,為有效促進法治營商環境的優化提供有力支撐。

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來源 | 閩侯法院