夏巴茲•謝裡夫就任總理，将給巴基斯坦帶來怎樣的未來？

21世紀經濟報道記者胡慧茵 報道 巴基斯坦總理人選塵埃落定。

4月11日，夏巴茲·謝裡夫宣誓就任巴基斯坦新一任總理。當天早些時候，巴基斯坦國民議會（議會下院）舉行總理選舉，穆斯林聯盟（謝裡夫派）主席夏巴茲·謝裡夫獲得174名議員支援，當選新一任總理。值得一提的是，夏巴茲·謝裡夫是巴基斯坦前總理納瓦茲·謝裡夫的弟弟。

在國民議會發表演講時，夏巴茲·謝裡夫特别提到了中巴關系。他表示，在中巴兩國政府的支援下，中巴經濟走廊将繼續向前發展，項目将以更快的速度推進。

對于夏巴茲·謝裡夫當選巴基斯坦總理，中國外交部發言人趙立堅4月12日表示，中方對夏巴茲·謝裡夫當選巴基斯坦總理表示祝賀。趙立堅還進一步表示，中巴是全天候戰略合作夥伴，兩國關系堅如磐石，牢不可破。中方期待同巴方攜手努力，赓續傳統友誼，深化全方位合作，高品質共建中巴經濟走廊，打造新時代更加緊密的中巴命運共同體。

順利當選新總理，夏巴茲·謝裡夫将引領巴基斯坦走向何方？

新總理是誰？

在針對第22屆總理伊姆蘭·汗的不信任動議通過的一天後，夏巴茲·謝裡夫成功當選為巴基斯坦第23屆總理。

夏巴茲·謝裡夫擁有兩個身份，他既是巴基斯坦前總理納瓦茲·謝裡夫的弟弟，同時也是穆斯林聯盟（謝裡夫派）的主席。此次，夏巴茲·謝裡夫的勝選，對巴基斯坦政壇而言有着特殊的意義。

上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，過去，巴基斯坦政府主要由謝裡夫家族與布托家族兩大政治家族輪流執掌，前總理伊姆蘭·汗所上司的正義運動黨（PTI）代表的則是一股新興的政治力量。

“自伊姆蘭·汗崛起後，巴基斯坦由兩大政治家族把控的政治格局被打破。如今兩大家族因為共同的利益重新聯盟，希望恢複到原有的政治格局。”劉宗義表示。

除了擁有政治世家的背景，夏巴茲·謝裡夫還是一位經驗豐富的政治家。自20世紀80年代進入政壇後，他曾三度擔任巴基斯坦東部旁遮普省首席部長。2018年3月，夏巴茲·謝裡夫當選穆斯林聯盟（謝裡夫派）主席。同年，他所上司的該黨在國民議會選舉中不敵伊姆蘭·汗上司的正義運動黨，成為國民議會第二大黨。

就此，中國現代國際關系研究院南亞所副所長王世達向21世紀經濟報道記者表示，夏巴茲·謝裡夫過去的政績還是十分亮眼的。“位于巴基斯坦東部的旁遮普省，其工業和農業都十分發達，經濟總量占據巴基斯坦GDP的一半。在旁遮普省擔任部長期間，夏巴茲獲得了不錯的口碑，這充分證明了他不僅是一個成功的商人，還有足夠的能力把他的商業治理能力運用到政府治理中，以此推動當地的經濟發展。”王世達道。

在擔任旁遮普省首席部長的三個任期裡，夏巴茲·謝裡夫實施了許多雄心勃勃的基礎設施項目，包括率領該省與中國企業在能源、交通基礎設施和産業合作等領域開展廣泛合作。值得一提的是，中巴經濟走廊早期收獲的重大能源項目，如薩希瓦爾燃煤電站、交通基建拉合爾軌道橙線項目等，都坐落在旁遮普省。

據悉，2021年5月，中國駐巴基斯坦大使農融在會見夏巴茲時，贊賞穆斯林聯盟（謝裡夫派）和謝裡夫家族長期奉行對華友好政策，堅定支援中巴經濟走廊建設。多年來中巴始終保持着緊密聯系，在勝選之後，夏巴茲·謝裡夫也随即提到要繼續推動中巴經濟走廊的發展。是以，多位受訪專家普遍向記者表示，預計夏巴茲·謝裡夫當選總理後，将繼續奉行對華友好的政策。

而在外交方面，劉宗義向記者表示，在夏巴茲·謝裡夫上台後，預計巴基斯坦在與美國的關系上會緩和一些，同時，他也會嘗試緩和與印度之間的關系。

執政之路挑戰與樂觀并存

雖然夏巴茲·謝裡夫得以成功當選，但籠罩在巴基斯坦頭上的陰霾仍未散去。

當地時間4月10日晚間，巴基斯坦多個城市舉行集會，上萬人湧上街頭抗議伊姆蘭·汗被罷免。這樣的場景在巴基斯坦或許并不鮮見。自1947年以來，巴基斯坦沒有一位總理能夠完成完整的5年任期。

盡管如此，中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員劉小雪向21世紀經濟報道記者表示，預計巴基斯坦國内不會出現太大的政治動蕩，相比之下，更迫切的是要考慮該如何有效地治理經濟。

高通脹将是夏巴茲·謝裡夫繞不過的一道坎。據巴基斯坦統計局資料，截至2022年1月，該國消費者價格指數（CPI）已經漲至13%，創下兩年新高。而該資料在2021年為8%。

王世達表示，近一段時間，巴基斯坦盧比大幅度貶值，再加上地緣政治沖突導緻大宗商品價格持續上漲，而巴基斯坦在糧食、能源等方面又嚴重依賴國際市場進口，以至該國的輸入性通脹居高不下。

通脹飙升、貨币貶值，引緻外匯存底急劇下滑。根據國際貨币基金組織（IMF）的資料，截至2022年2月，巴基斯坦的外匯存底從2021年7月的189億美元降至149億美元，該總量僅夠支付約兩個月的進口。這一系列的經濟連鎖反應，成了巴基斯坦不能承受之重。

“實際上，巴基斯坦的經濟十分脆弱，沒能形成一定的财政緩沖，是以它很難抵禦疫情所帶來的沖擊。”劉小雪向記者表示，巴基斯坦國内的工業相對落後，其出口集中在紡織業，産品單一，而且資源匮乏主要依賴進口，是以該國外債高築，不得不依靠國際救援。

今年2月，巴基斯坦向IMF貸款10.5億美元。據悉，這已經是巴基斯坦第23次接受IMF的救援。若想要得到IMF的救援，巴基斯坦首先要遵守削減補貼、福利等政策。

然而，夏巴茲·謝裡夫似乎要反其道而行。就職的當天，他宣布了幾點改善民生的措施，包括政府從4月1日起将最低工資提高至2.5萬盧比（約合860元人民币），将文職和軍事退休人員的終身俸提高10%，以及解決高電價問題，加大經濟欠發達省份的經濟發展等。對此，劉小雪向記者表示，這些舉措與IMF的談判是相悖的，後續還得看夏巴茲·謝裡夫有多大的财政處理空間以及具體的做法，但就目前而言，這些舉措或許很難實作。

劉宗義也持相近的觀點。“短期來看，舉措或許能緩解群眾資金緊缺的問題，但長期可能會推高通脹。推動地區基礎設施和國内産業發展，是一個長期的過程。”他向記者表示，若要解決目前高通脹、高負債的問題，還需要靠外部的力量，如尋求IMF的支援和向其他國家貸款。

如何解決經濟問題，仍是巴基斯坦新一屆政府所面臨的難題。對此，劉宗義認為仍有樂觀的一面，“相較于伊姆蘭·汗，夏巴茲·謝裡夫和他的團隊在治理經濟上會更有經驗。”

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