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這輪迄今持續最久的談判能扭轉俄烏局勢嗎?

作者:Beiqing.com

俄烏沖突已經曆時三周。截至3月15日,已有超過300萬烏克蘭難民逃離該國。

與此同時,俄烏雙方正在進行第四輪談判。與前三輪時長均不超過一天的談判相比,第四輪談判已經持續3天,且雙方對談判走向均給出了比較正面的評價。在談判進行期間,美方宣布對烏提供新武器援助,分析人士認為美方做法會令談判程序更加困難。

談判雙方在焦點問題上碰撞激烈

俄烏雙方通過和平談判尋求政治解決成為各方期盼。俄烏雙方已完成三輪談判外加一輪兩國外長會談。雖然雙方在開通人道主義走廊、一定範圍内的暫時停火等議題上達成一定共識,但在更大範圍内的停火、休戰問題上雙方仍有較大分歧。

3月14日,俄烏開始第四輪談判。與前三輪談判均在白俄羅斯境内舉行不同,第四輪談判采取了線上視訊會議的方式。

在這輪談判開始之前,俄烏雙方就透露出些許不同以往的期待。

烏克蘭談判代表、總統顧問波多利亞克3月13日表示,談判在接下來幾天就可能達成實際成果。他的理由是經過前幾輪談判,雙方立場更清晰了。

俄羅斯談判代表斯盧茨基3月13日表示,現在雙方的立場比談判初期有了重大進展。他期望這些進展能轉化為雙方代表團的共同立場,并形成“将要簽署的檔案”。

路透社把俄烏雙方此輪表态稱為“兩國談判開啟後雙方給出最樂觀的評估”。

這輪迄今持續最久的談判能扭轉俄烏局勢嗎?

當地時間3月16日,烏克蘭群眾從頓巴斯地區撤離抵達俄羅斯羅斯托夫的難民營地。圖/IC photo

不過,一個中途插曲打斷了3月14日的談判議程。當日下午,波多利亞克通過社交媒體表示,談判進行“技術性暫停”,預計第二天繼續談判。

波多利亞克透露“技術性暫停”與“個别定義的澄清”、“工作分組”等問題有關,但未作具體說明。

3月15日、3月16日談判繼續進行。波多利亞克3月15日表示,談判展現了雙方有“妥協的空間”。烏克蘭總統澤連斯基的助手之一佐夫克瓦同日表示,談判已變得“更具建設性”。

澤連斯基本人則在3月16日淩晨的一段視訊講話中使用“相當好”一詞來評價當天的談判。“我被告知,談判雙方立場變得更加切合實際。但取得具體成果尚需時間。”他說。

俄羅斯外長拉夫羅夫3月16日表示,用于促成協定的一些方案已接近達成,雙方正在認真考慮烏克蘭的中立地位、俄語在烏克蘭的使用等問題。

回顧前三輪談判,俄烏雙方代表在談判結束後均表達過“未達預期”、“分歧較大”、“沒有實質性進展”等說法。相比之下,第四輪談判期間,雙方使用了“更加實際”、“接近達成”等更為積極的表述。

另外,從時長來看,前三輪談判均在一天内快速收場,第四輪俄烏談判已經持續3天。

對此,中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會榮表示,就雙方放出的信号來看,這一輪談判比前幾輪有了更多希望。現階段來說,雙方如果達成協定,更大機率是一個停火協定,包括在一定範圍内撤兵、恢複和平狀态等。

“此次談判的時間更長,意味着雙方已經形成一些焦點問題,意見碰撞激烈,而過去的談判更多是各說各話。”趙會榮說。

烏克蘭中立問題具有談判空間

就俄烏雙方透露不多的談判内容來看,烏克蘭中立問題是目前雙方談判桌上交鋒的重點。這一問題也是俄羅斯發動“特别軍事行動”的訴求之一。

俄羅斯談判團團長梅金斯基3月16日在接受俄媒采訪時表示,烏克蘭提出的中立非軍事化國家的設想類似奧地利或瑞典,在中立的同時保有自己的陸軍和海軍。

奧地利和瑞典兩國在歐洲身份特殊,兩國均為歐盟國家,但都不是北約成員國。27個歐盟國家中,隻有6個非北約成員國。

但是,俄方有關“奧地利和瑞典模式”的說法沒有得到烏方的确認。據烏克蘭總統辦公室3月16日釋出,波多利亞克對此回應稱,“目前雙方正處于直接沖突中,是以,(中立)模式必須是‘烏克蘭式’的,且應當建立在有效的安全保障之上。”

趙會榮表示,在俄烏雙方談判的各項議題中,領土問題是比較難以達成一緻的,中立化、“不加入北約”這些議題有一定談判空間。

在談判桌外,澤連斯基多次公開表露對北約的失望情緒,近期更是直言“不加入北約”。

這輪迄今持續最久的談判能扭轉俄烏局勢嗎?

當地時間2022年3月14日,烏克蘭基輔,當地樓房遭炮擊,受損嚴重。圖/IC photo

3月7日,澤連斯基接受美國ABC新聞采訪時談到烏克蘭與北約的關系問題。“在我們了解到北約不準備接受烏克蘭之後,我就對(烏克蘭加盟北約)問題冷靜下來了。”澤連斯基說。

自俄烏沖突爆發以來,由于北約拒絕了澤連斯基提出的在烏克蘭設立禁飛區等訴求,澤連斯基一度猛烈批評北約“軟弱”。對于加盟北約問題,澤連斯基還說,“我不想(烏克蘭)成為一個跪着乞求的國家。”

3月15日,澤連斯基在與英國首相約翰遜的視訊會議中表示,烏克蘭無法加入北約。

“多年來,我們一直聽說(北約的)大門是敞開的,現在我們才意識到我們根本無法加入。”澤連斯基說。

趙會榮表示,澤連斯基這樣的表态既是希望以此博得西方更大的支援,同時也表現了自身對西方和北約的失望之情。另外,如果烏克蘭放棄加入北約,就涉及修改憲法,到時候也會是另一個難題。

西方媒體對澤連斯基的表态反響強烈,美國CNN稱此為迄今為止澤連斯基就“烏克蘭不加入北約”最明确的表态。路透社稱這是烏克蘭重大的轉變。

當天,拉夫羅夫在接受俄媒采訪時評論澤連斯基的表态展現了“務實的精神”,“給了我們在談判上達成一緻的希望”。俄羅斯長期以來把北約東擴視為對本國的安全威脅,更是把烏克蘭加盟北約問題視作紅線。

不過,美方對此有着不一樣的态度。美國國務卿布林肯3月15日表示,“我不認為這是一種讓步,即便在俄烏沖突爆發前,烏克蘭也不可能在短期内加入北約。”

美國總統拜登3月16日宣布向烏克蘭提供總額達10億美元的新安全援助和射程更遠的武器,以展現對烏克蘭的支援。

趙會榮表示,美國的目标是讓俄羅斯陷入與烏克蘭的沖突中,美方的這些做法也讓相應的談判程序變得更加困難。

新京報記者 陳奕凱

編輯 張磊 校對 吳興發

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