
最近一周,國際油價持續飙升,截止3月2日,布倫特原油期貨價格已經突破110億美元大關,國内92号汽油重回8元時代已經是闆上釘釘。
油貴,直接影響到車主們的出行成本。
不過要是過路費能降點的話,對大家也是一種安慰。
根據官方消息,廣佛高速公路從2022年3月3日起零時停止收費,廣佛兩地的車主可以小小地沸騰一下了。
其實圍繞國内高速公路的收費和免費問題,坊間已經有不少讨論。
那麼這次廣佛高速公路免費,是否具有象征意義呢?對國内其它地區的高速公路,又有哪些借鑒意義呢?我們來一起探讨一下。
廣佛高速公路為什麼免費?
首先要弄清楚,為什麼率先免費的是廣佛高速。
原因很簡單,因為它在廣東省内建得最早,1989年就建成通車了,按照建設時的有關規定,這種經營性公路收費年限一般不得超過30年,2022年免費是順理成章。
這條公路全長僅15.7公裡,2020年受到疫情防控工作的影響,車流量仍然維持在7269萬輛的高位,是以免費之後,将給廣州、佛山兩地車主帶來直接實惠。
那麼現在問題來了,這種到期後移交給地方管理部門,然後實行免費的高速公路,會不會成為以後的普遍現象呢?
我們能做到像美國、德國等國家那樣,讓高速公路免費嗎?
大面積免費短時間内不現實
先說結論,中國高速公路大面積免費短期内并不現實。
目前全國高速公路的管理是各自為政,全國統一免費,在技術和體制上并不具備可操作性。
另外需要弄清楚的是,廣佛高速是經營性高速公路,簡單來說,就是私人承包的、以盈利為目的的高速公路,這種公路一般隻出現在一些短途、城際、支線項目中,與京港澳、京滬等高速有明顯差別。
免費,并不是國内高速公路的追求目标,而且貿然進行大規模的高速免費,會造成嚴重的交通擁堵,拖慢運作效率,産生的經濟損失難以估量。
國内外都有很多收費項目突然免費後出現秩序混亂、管理不善的情況。
其實,國内也是有免費高速的,最典型的就是海南省。
海南省境内的高速公路從1994年1月1日起就進行了養路費、公路運輸管理費、過路費、過橋費四費合一,統一合并為機動車燃油附加費,同時取消所有收費站。
但根據車主普遍反應,海南省的免費高速,油費比内地省市貴1塊多,同時高速公路維護少、路況差、管理混亂,行車體驗甚至還不如免費的國道。
更重要的是,海南省的地域環境相對封閉,它本身就是一個島,經驗不可能複制到内地省市。
那麼,傳說中的“國外高速公路免費”,又是怎麼一回事兒呢?
天下沒有免費的午餐
近些年的中國網際網路上,經常流傳着“美國霸氣小護照,德國良心下水道,全民醫療索馬裡,俄國白送房一套”之類的段子,“國外高速公路全免費”也是其中之一,好像全世界就隻有中國在收過路費。
事實并非如此!
高速是一種大規模基建工程,錢從哪裡來?
這是一個首要問題。
美國、德國等發達國家的确大部分高速都沒有收費站,但它們的燃油費高得驚人,例如德國的燃油稅稅率高達260%,它們并不是真的不收費,而是像海南省一樣,改變了收費方式而已。
中國為什麼不這樣搞?
因為中國高速公路大規模興建時,人均汽車保有量非常低,沒有辦法通過提高燃油稅的方式來回本。
與此同時,中國為了在短時間内提高高速公路通車裡程,對修建高速公路的資金來源實行多樣化,而不全是由政府投資,這一點也與美國有根本差別。
換句話說,相對于我們的經濟發展水準來說,我們的高速公路是超前發展了,既然提前享受,這個成本就要通過較長時間來收回。你貸款買房,提前了十幾年入住,那麼這個利息,自然就不可避免了。
結束語:從經濟學的角度來說,免費,并不見得是好事兒。舉個最簡單的例子,部分城市的地鐵,在剛開通時是沒有停留時長限制的,于是就變成了大爺大媽們的免費公園,管理難度極大而且有安全隐患,在規定多少小時必須離開地鐵站之後,這種現象立刻就消失了。我們提前幾十年享受了高速公路的便利,那麼現在付出點成本,無可厚非。