上海市紀委書記劉學新：立足紀檢監察職能職責 牢固樹立和踐行正确政績觀

政績觀直接反映黨員幹部從政的價值取向，是黨員幹部創造政績的思想基礎。黨的十八大以來，習近平總書記反複強調要樹立正确政績觀，圍繞“政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”等作出一系列重要闡述。在前不久召開的十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記再次重申，要從上司幹部特别是主要上司幹部抓起，樹立正确政績觀，尊重客觀實際和群衆需求，強化系統思維和科學謀劃，多做為民造福的實事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。習近平總書記關于政績觀的一系列重要論述，思想深刻、立意高遠、内涵豐富，為廣大黨員幹部幹事創業指明了正确方向，提供了重要遵循。奮進新時代，邁向新征程，樹立正确政績觀極其重要、十分緊迫，各級黨員上司幹部必須切實樹立正确政績觀、抵制錯誤政績觀，以實際行動推動高品質發展。

提高政治站位和政治覺悟，深刻認識樹立正确政績觀的重大意義

習近平總書記強調，要樹立正确政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、标和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。作為黨員上司幹部，要進一步提高政治站位和政治覺悟，從忠誠擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”的高度，準确把握正确政績觀的科學内涵，充分認識牢固樹立正确政績觀的極端重要性和必要性。

樹立正确政績觀是確定全面建設社會主義現代化國家新征程順利推進的必然要求。目前，大陸進入新發展階段，正向第二個百年奮鬥目标進軍。在新的曆史階段，國内社會主要沖突變化帶來新特征新要求，國際錯綜複雜環境帶來新沖突新挑戰，越是接近中華民族偉大複興越不會一帆風順。新征程就是新的趕考之路，面對機遇和挑戰，各級黨員上司幹部必須錨定中華民族偉大複興主題不放松，努力發揚黨在百年曆程中積累的寶貴經驗，增強識變之智、應變之方、求變之勇，把正确政績觀落實到各項工作實踐中，時刻準備應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大沖突，為全面建設社會主義現代化國家、實作第二個百年奮鬥目标而不懈努力。

樹立正确政績觀是推動制度優勢更好轉化為國家治理效能的必然要求。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是全黨的一項重大戰略任務，提高治理能力也是新時代幹部隊伍建設的一項重大任務。要完成這項任務，必須牢固樹立正确政績觀，堅持知行合一、腳踏實地、真抓實幹，嚴格按照制度規定履行職責、行使權力、開展工作，在尊重客觀規律的基礎上堅持一切從實際出發，把工作抓實抓好抓出實效。隻有這樣，才能把改革發展穩定各項工作做實做好，確定貫徹黨中央的各項決策和工作部署在各地區、各部門不偏向、不變通、不走樣，有效推動大陸制度優勢更好轉化為國家治理效能。

樹立正确政績觀是加強黨的上司、推進全面從嚴治黨的必然要求。堅持黨的上司、推進全面從嚴治黨，對黨員上司幹部樹立正确政績觀提出了明确要求。近期查處的一些腐敗案件中，有的對黨中央重大決策部署陽奉陰違，與資本勾連、支援資本無序擴張；有的違背新發展理念，盲目上項目、鋪攤子；有的利用黨的地位和威信搞特權、謀私利，撕裂黨群關系，等等。這些問題的發生，一個重要原因就是初心使命背離，政績觀嚴重扭曲。這也再次警醒我們，必須從鞏固黨的執政地位出發，牢記我們黨是什麼、要幹什麼，牢固樹立和踐行正确政績觀，充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，不斷築牢黨長期執政的堅實根基。

立足職責定位，切實把正确政績觀落實到紀檢監察工作全過程、各方面

習近平總書記強調，各級上司幹部要樹立正确的權力觀、政績觀、事業觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。上海是黨的誕生地、初心始發地、改革開放的前沿陣地，紀檢監察機關作為黨風廉政建設和反腐敗鬥争的主力軍，作為推進全面從嚴治黨的重要力量，要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把正确政績觀落實到各項工作中。

始終旗幟鮮明講政治。落實正确政績觀，最重要的是在實踐中維護黨中央權威、執行黨中央路線方針、貫徹黨中央決策部署。紀檢監察機關作為黨的政治機關，必須始終牢記“國之大者”，在維護黨的集中統一上司、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛黨的先進性和純潔性上忠誠履職，高品質做好正風肅紀反腐各項工作，發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，以捍衛“兩個确立”、做到“兩個維護”的實際行動，有力有效服務保障現代化建設大局。

堅持以人民為中心的發展理念。群衆路線是我們黨的生命線和根本工作路線，樹立正确政績觀就必須把滿足人民日益增長的美好生活需要作為一切工作的出發點和落腳點。紀檢監察機關要認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，自覺站在群衆立場上想問題作決策辦事情，把全面從嚴治黨的價值理念群組織創新更好地融入城市治理創新，搭建更多群衆參與的平台，不斷拓展群衆參與的深度和廣度，把問題解決在一線和萌芽狀态，讓人民群衆在全面從嚴治黨中感受到公平正義，使城市治理更加有效。

以釘釘子精神幹事創業。要錘煉功成不必在我的精神境界和功成必定有我的曆史擔當，保持曆史耐心和戰略定力，正确處理好大我和小我的關系，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，多做打基礎、利長遠的事，真正做到對曆史、實踐和人民負責。紀檢監察機關要深刻領悟和把握黨中央提出的一系列戰略性、創新性重大舉措，結合實際履行好協助職責和監督專責，一張藍圖幹到底，一心一意、心無旁骛解決好管黨治黨中存在的突出問題和群衆反映的重點難點問題，確定黨中央重大決策部署落地生根、形成生動實踐。

樹立正确導向。要旗幟鮮明鼓勵奮發有為、支援擔當作為、問責失職無為、懲治腐敗行為，營造風清氣正的政治生态和幹事創業的良好環境，更好推動全局工作。近年來，上海深入落實“三個區分開來”要求，堅持嚴管厚愛結合、激勵限制并重，制定出台《關于規範政商交往行為進一步推動建構親清政商關系的意見》《關于落實“三個區分開來”重要要求營造風清氣正政治生态和幹事創業良好環境的若幹意見》，完善問題線索處置、精準問責、澄清保護、回訪教育等工作機制，明晰擔當作為和亂作為的界限，既劃清底線紅線，又多設路标和訓示牌，努力為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰，推動黨員上司幹部充滿激情、富于創造、勇于擔當、敢為先鋒。

堅決糾治錯誤政績觀，嚴肅整治形式主義、官僚主義問題

習近平總書記指出，形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失；官僚主義實質是封建殘餘思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，紀檢監察機關要将其作為我們黨的大敵、人民的大敵，采取有效舉措予以糾治。

強化責任落實，形成整治形式主義、官僚主義合力。形式主義、官僚主義病竈之是以難以根除，一個重要原因就是管黨治黨責任沒有壓緊壓實，責任壓力傳導沒有到位。上海牢記習近平總書記的諄諄囑托，緊密結合實際，深化細化全面從嚴治黨“四責協同”機制，實作黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”統一關聯、合力運作，做到履職盡責“不甩手”“不脫手”。要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，推動各級黨委（黨組）把整治形式主義、官僚主義作為目前重大的政治任務，擺在突出位置，采取切實有力措施抓緊抓好。各級黨組織“一把手”要自覺擔負第一責任人責任，發揚求真務實、真抓實幹精神，帶頭轉作風、樹新風，形成“頭雁效應”。

加強監督執紀，深挖細查形式主義、官僚主義問題。對形式主義、官僚主義問題，必須堅持從政治上看、從政治上抓，持續發力、緊抓不放。紀檢監察機關要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅決糾治影響黨中央決策部署和市委工作要求貫徹落實、漠視侵害群衆利益、加重基層負擔等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群衆需求的亂作為問題以及推诿扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題，防止為了個人政績裝樣子、擺花架子。要針對形式主義、官僚主義發現難、定性難、根治難問題，充分運用資訊化和大資料手段，探索加大“一網通辦”“一網統管”運用力度，對群衆反映強烈但長時間沒有解決的問題拉出清單，做到精準識别、靶向治療。

堅持固本培元，逐漸鏟除滋生錯誤政績觀的土壤。要把樹立正确政績觀作為上司幹部思想政治建設和廉政教育的一項重要内容，常抓不懈，久久為功，引導黨員上司幹部牢記初心使命，踐行為民服務宗旨。一方面，注重用好上海作為黨的誕生地和初心始發地的優勢，充分發掘黨史學習教育“我為群衆辦實事”實踐活動中的經驗做法，教育引導黨員幹部力戒形式主義、官僚主義，多做為民造福的實事好事。另一方面，做好“後半篇文章”，通過分層分類開展警示教育，對形式主義、官僚主義典型問題深入剖析，用身邊事警示教育身邊人。同時，積極協助黨委嚴把選人用人關，把政治過硬、實績突出、群衆公認的幹部選拔到重要崗位上來，淘汰那些拿原則作交易的“投機”幹部、口惠而實不至的“廣告”幹部、隻會當官不會做事的“花瓶”幹部，推動樹立重實幹、重實績的用人導向。

（本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2022年第4期，作者：上海市委常委、市紀委書記、市監委主任 劉學新）