- 優化營商環境 着力便民利企
- 公安機關持續深化行政管理服務改革取得明顯成效
法治是最好的營商環境。
2021年，公安機關深入貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，緊緊圍繞落實全國深化“放管服”改革着力培育和激發市場主體活力電視電話會議部署要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、建構新發展格局、推動高品質發展，持續深化公安機關行政管理服務改革，不斷推出便民利企新舉措，嚴厲打擊侵害企業群衆合法利益的違法犯罪活動，為優化營商環境、激發市場主體活力作出了重要貢獻。
立足實際需求，推出更多便民利企舉措
公安機關聚焦國家重大發展戰略要求，主動服務引才引智工作，持續推進對外開放的人才引進相關政策制度改革創新和落地實施。主動對接服務京津冀、長三角、海南自由貿易港等國家重大發展戰略，精準服務區域發展。持續促進便利通關，推出促進服務航運企業發展16項新舉措，增加“一帶一路”通關便利安排政策适用口岸，全面實施邊檢行政許可網上辦理、“一地辦理、區域通用”，全力保障大宗商品、鮮活産品、抗疫物資、民生物資跨境運輸通關高效便捷，累計為航運企業節約辦證時間20萬小時，節省綜合費用逾15億元。
此外，公安機關聚焦市場主體需求，深入貫徹《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》，全力支援北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點工作。大力推動“證照分離”改革，将旅館業特種行業許可證核發、公章刻制業特種行業許可證核發等公安機關12項舍棄經營許可事項全部納入改革，2021年以來通過告知承諾方式辦理網際網路上網服務營業場所資訊網絡安全稽核事項380餘項，在自貿區辦理取消前置稽核事項12項，審批旅館業2萬餘家、公章刻制業2600餘家，停止收取計算機資訊系統安全專用産品銷售許可首次檢測費用，為企業節省成本6000餘萬元。堅決落實減稅降費政策，對涉企收費進行全面排查清理整治，修訂更新《公安部保留的涉企收費、中介機構收費目錄清單》并向社會公開。開展“惠民利企”調研走訪活動，主動深入企業聽取意見建議，着力解決企業在知識産權保護等方面的“急難愁盼”問題。與全國工商聯聯合出台《關于建立健全溝通聯系合作機制的意見》，共同促進民營經濟健康發展。完善“12389”企業訴求平台功能，及時受理處置反映侵害企業合法權益的舉報投訴線索，做到每條線索均及時回應、依法處置。
強化便民服務，切實提升人民群衆獲得感
公安機關聚焦便利服務群衆生産生活，推出30項公安機關公共服務領域“關鍵小事”，不斷提升群衆獲得感。
公安機關更新“網際網路+政務服務”平台，進一步豐富服務内容，打造移動端應用，實作從“網上辦”向“掌上辦”延伸。會同相關部門擴大居民身份證電子證照應用範圍，着力解決群衆辦事中開具循環證明、重複證明問題。全面推廣無犯罪記錄證明跨省開具，累計查詢60萬人次。自2021年12月1日起全面實施開具戶籍類證明和工作調動、大中專院校錄取學生、大中專學生畢業、夫妻投靠、父母投靠子女等5個戶口遷移事項“跨省通辦”，辦理開具戶籍類證明“跨省通辦”業務14萬餘筆、戶口遷移“跨省通辦”業務21萬餘筆，為群衆節約經費約4億元。推出駕駛證電子化、全國“異地通檢”、檢驗标志電子化等交管12項便利措施，惠及2億餘人次，減少群衆辦事費用20餘億元。試點上線民航鐵路便民出行措施，累計使用民航臨時乘機證明300餘萬人次，鐵路“12306”App生成臨時乘車身份證1萬餘人次。持續推出移民和出入境領域便民利民舉措，為赴境外複工複産及留學等人員提供辦證便利10個具體項目，惠及群衆170餘萬人；實施便利老年人辦理出入境證件6項新舉措，已有9.9萬名老年人享受便利。
嚴打突出犯罪，全力維護市場經濟秩序
公安機關聚焦群衆反映強烈的突出犯罪，依法嚴打各類侵害企業群衆合法權益的犯罪活動。
2021年，公安機關共立案偵辦合同詐騙、職務侵占案件2.6萬起，涉案總價值489億元，有效遏制了涉企經濟犯罪活動多發勢頭；組織開展“昆侖2021”專項行動，共破獲侵犯知識産權和制售僞劣商品犯罪案件2.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.8萬名，涉案總價值95.3億元；常态化開展掃黑除惡鬥争，嚴厲打擊滋擾企業、欺行霸市、非法放貸等犯罪活動，持續打擊盤踞在建築工程、礦産開采、交通運輸、批發市場等領域的黑惡勢力，切實維護市場經濟秩序，共打掉黑社會性質組織190餘個、惡勢力犯罪集團1000餘個，破獲各類刑事案件1.3萬起。
此外，公安機關聚焦嚴格規範公正文明執法，集中整治涉案财物查封、扣押、當機措施使用及保管處理程式中的頑瘴痼疾，開展違法犯罪資金在凍賬戶集中清理排查，全面規範公安機關涉企執法行為；制定實施關于禁止逐利執法和規範辦理刑事案件适用資金當機措施的有關規定，為依法平等保護各類市場主體權益提供制度保障。
新的一年，公安機關将統籌推進維護安全穩定和促進社會經濟發展各項措施，推出更多便民利企硬招實招，加強“網際網路+政務服務”平台與配套建設，加快推進公安政務服務标準化規範化便利化，更好地滿足企業和群衆辦事需求，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
作者：袁猛