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2月9日,甯夏自治區紀委監委網站釋出消息,銀川市政府原黨組成員、副市長徐慶嚴重違紀違法問題,經自治區紀委常委會會議研究并報自治區黨委準許,決定給予徐慶開除黨籍、開除公職處分;其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
上遊新聞(報料郵箱:[email protected])記者注意到,将近4年前,徐慶已被免除銀川市副市長一職。為何4年後被查并被“雙開”,衆說紛纭。當地有傳言,徐慶被查或與号稱“西北第一高塔”的絲路明珠塔有關。
2021年10月,國務院辦公廳印發《關于部分債務沉重地區違規興建樓堂館所問題的通報》,其中點名批評“絲路明珠塔”籌建問題。上遊新聞記者從公開資料中獲悉,徐慶曾為該項目的責任上司之一。

▲徐慶被查後,忏悔道“我确實沒想到自己犯了這麼大的罪”。圖檔來源/視訊截圖
4年前因泰瑞制藥污染事件被免職
徐慶,1964年出生,浙江杭州人,1982年進入甯夏建築工程學校工民建專業學習,畢業後進入銀川市城鄉建委總工辦工作,此後,徐慶一直在銀川政府系統從事城建等相關工作。
2002年,徐慶升任銀川市政府副秘書長;2010年,轉任銀川市建設局局長。此後五年,徐慶又先後在銀川市住房保障局、市房改辦、市規劃局等部門擔任過“一把手”。
2015年,徐慶被任命為銀川市人民政府副市長。
2018年8月18日,徐慶被免職。導緻徐慶被免職的主要原因,與甯夏永甯縣的“納稅大戶”甯夏泰瑞制藥股份有限公司環境污染有關。
位于永甯縣的甯夏泰瑞制藥股份有限公司是一家大型發酵制藥企業,是永甯縣的納稅大戶。泰瑞制藥在發酵生産和污水處理過程中,排放出硫化氫、甲硫醚等惡臭氣體,周邊居民一直飽受臭味困擾。
2016年,中央環保督察組對甯夏進行督察并在回報意見中指出,永甯縣制藥企業異味擾民等問題長期沒有得到解決,其中包括泰瑞制藥。
2018年6月1日,中央環保督察組進駐甯夏進行“回頭看”。進駐當天,督察組就多次接到群衆舉報電話稱泰瑞制藥惡臭擾民,督察組現場督察發現,該企業管理粗放、表面整改。
随後,時任甯夏回族自治區黨委書記與自治區政府主席分别就泰瑞制藥污染問題批示,要求銀川市盡快核查,嚴肅整改。
但當年7月19日,泰瑞制藥釋出一則聲明,“為徹底解決城市發展規劃和企業發展沖突沖突的問題,決定實施滾動搬遷,在沒有異味的情況下邊生産邊搬遷”,并沒有兌現自己的承諾。
2018年8月18日,甯夏回族自治區黨委常委會召開會議,聽取銀川市委關于泰瑞制藥擅自恢複生産情況的彙報,研究處理意見。會議指出:2018年6月,中央第二環保督察組在對甯夏開展環保督察“回頭看”中,發現泰瑞制藥虛假整改,并在媒體曝光,銀川市、永甯縣責令企業立即停産整治。但此後,泰瑞制藥擅自啟用7台發酵罐違規恢複生産。這是一起情節極為惡劣、性質極為嚴重的事件。
随後,負有監管責任的時任永甯縣委書記、縣長及時任銀川市副市長徐慶被調查。
公開資料顯示,2009年1月,徐慶曾任永甯縣委副書記(正處級)。
2018年8月29日,經銀川市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,決定免去徐慶的銀川市人民政府副市長職務。
▲2018年8月31日,徐慶被免除銀川市人民政府副市長一職。圖檔來源/銀川市政府網
“西北第一高塔”項目被國務院點名批評
徐慶被免除銀川市副市長一職後,公開資訊再無他的消息。
2022年2月9日,甯夏自治區紀委監委網站釋出消息,對銀川市政府原黨組成員、副市長徐慶嚴重違紀違法問題進行通報,并決定對其進行開除黨籍、開除公職處分;其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
對于徐慶被查,有觀點認為或與泰瑞制藥污染問題有關,但徐慶是以事被免職是在2018年8月,距今已将近4年。
據了解,徐慶被查或與号稱“西北第一高塔”的絲路明珠塔有關,他曾是該項目的責任上司之一。
2021年10月,國務院辦公廳印發《關于部分債務沉重地區違規興建樓堂館所問題的通報》,其中點名批評“絲路明珠塔”籌建一事。
▲國務院辦公廳對甯夏等地區違規興建樓堂館所問題的通報。圖檔來源/網頁截圖
甯夏絲路明珠塔項目是銀川市籌劃建設的集廣播電視發射、觀光旅遊、商務會展等于一體的綜合性建築,位于甯夏銀川市閱海灣中央商務區團結路西端,西臨閱海,占地61880.31平方米,建築面積17.5萬平方米。
絲路明珠塔最早出現在當地政府網站的時間是2017年12月。
2018年12月,銀川市決定由中鐵城市發展投資集團有限公司與市屬國有企業銀川通聯資本投資營運有限公司共同出資建設。項目實際到位資金5.2億元,其中銀川通聯資本投資營運有限公司出資的3億元全部為财政資金。
上遊新聞記者注意到,銀川通聯資本投資營運有限公司是甯夏當地國企。
按照前期規劃,絲路明珠塔設計總高為448.2米,370米以下為建築用房。作為目前銀川第一高的地标建築,絲路明珠塔建成後,将成為繼廣州“小蠻腰”(塔高600米)、上海“東方明珠”(塔高467.9米)之後,國内觀光電視塔“第三高”,“西北第一高塔”。
▲按前期規劃,絲路明珠塔将成為國内第三高塔。圖檔來源/銀川市政府網
作為銀川市重點工程之一,從2017年至今,該項目連續三年寫入當地《政府工作報告》。該項目從立項到建設幾乎從未被曝出存在問題。
但國内排名前兩位的高塔分别位于廣州和上海,無論從GDP總量還是常住人口來看,銀川都存在明顯差距,是以,該項目籌建前後在當地也飽受争議。
開發至停工不足4年間,62層核心主體僅完成2層混凝土澆築。2021年6月13日,絲路明珠塔工程項目突然宣布停工,随後被挂牌轉讓。最終,該項目以8.58億挂牌價轉讓給甯夏一家本土房企。
▲2021年10月13日,絲路明珠塔在建工程和土地使用權轉讓項目,以8.58億元價格轉讓給甯夏本土房企。圖檔來源/網頁截圖
“權力在我手裡邊成了攬權斂财的工具”
2021年,上遊新聞記者對絲路明珠塔項目進行調查時,多次聽聞徐慶與該項目的關系。
記者注意到,在該項目早期,為加快推進建設,銀川當地一度由兩名副市長牽頭成立了絲路明珠塔項目推進工作上司小組,多個部門主要負責人參與其中。而徐慶就曾任該項目的責任上司之一。
當地消息人士稱,在銀川,由于徐慶曾擔任過城建、規劃等部門的“一把手”,是以,該項目施工全過程,徐慶與其他上司相比“更有實權”。
徐慶是否從該項目中“謀利”,官方未有披露。
今年2月9日,甯夏紀委監委在對徐慶問題的通報中指出,徐慶曾利用職務上的便利及其職權、地位形成的便利條件,為他人在工程承攬、工程款撥付、項目審批等方面謀取利益,非法收受巨額财物。
通報稱,經查,徐慶喪失理想信念,背棄初心使命,生活腐化堕落,在與私營企業主交往時心不清、志不明,将手中權力變為謀取私利的工具,搞權錢交易,向組織提供虛假情況,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,違規收受禮品禮金,多次接受可能影響公正執行公務的宴請;不按規定報告個人有關事項;不正确履行職責;道德敗壞;利用職務上的便利及其職權、地位形成的便利條件,為他人在工程承攬、工程款撥付、項目審批等方面謀取利益,非法收受巨額财物。
▲2022年2月9日,甯夏紀委監委釋出消息,銀川市政府原黨組成員、副市長徐慶被開除黨籍和公職。圖檔來源/網頁截圖
徐慶被“雙開”後,甯夏紀委監委還披露了一段徐慶的忏悔視訊。“我感覺到天要塌下來了,之前我确确實實沒想到自己就犯了這麼大的罪。”視訊中,徐慶忏悔道。
徐慶說,他是一參加工作就配置設定到銀川市建委,之前幹了十年的純技術工作,自己養成了不好的習慣,就是比較霸道。是以,就對權力一方面抓得比較緊,另一方面,對權力這把雙刃劍,自身沒有一個正确的認識,覺得自己有權就任性,甚至就是膽大妄為,胡作非為,不按規矩,沒有底線思維,沒有規矩意識,甚至是對黨紀國法都缺乏敬畏之心,是以在決策和決定有些事情的時候,就沒有很好地按照規定、規矩、程式辦事,特别是在一些有油水的項目管理、招投标這一塊環節,自己緊緊地抓在手裡面,也為自己所謂的“朋友”幫忙辦事,實際上也是為自己收受賄賂能夠更友善一些。
随後,徐慶帶着哭腔忏悔道:“權力在我手裡邊就成了攬權斂财的工具。當官就不要愛錢,愛錢就不要當官,當官就要實實在在地真心真意地為老百姓服務,才能不辜負組織期望,才能不犯錯誤。如果連這個底線都沒有,肯定是要犯錯誤的。”
徐慶忏悔道:“我真的特别後悔,尤其我被免職以後這幾年,應該把她(母親)接來,和我們在一起生活,現在已經沒有這個機會了,等我出去都不知道是哪一年的事,非常後悔,老母親已經八十多歲了,我也沒有能夠天天在她身邊給她盡孝。”
上遊新聞記者 賈晨